央廣新媒體評論員 | 伍剛

　　2014年中國一躍成為資本凈輸出國，初步形成“引進來”與“走出去”相適應的資本雙方流動格局。“一帶一路”絲路基金啟動和互聯互通戰略、自由貿易區戰略以及經濟外交新戰略為中國企業“走出去”帶來了難得的戰略機遇，也面臨嚴峻的挑戰。

　　絲路基金啟動面臨全球范圍內投資保護主義抬頭、針對中國跨國公司的約束規則日益苛刻的嚴峻環境。從未來發展趨勢來看，全球投資者信心仍然強勁，新一輪投資高潮隱現；但與此同時，全球經濟復蘇乏力，投資保護主義有所抬頭。中國海外政經研究中心4月18日發布的《境外投資環境報告（2014-2015）》指出，當前國際投資環境整體穩中向好，投資規則總體寬松，戰略機遇凸顯，但投資規則局部收緊，局部地區風險高企。

　　新興歐洲和中亞地區經濟增長出現停滯，油價沖擊與俄羅斯經濟減速影響該地區增長前景。世界銀行在與國際貨幣基金組織召開聯合春季會議前夕發布報告稱，在新興歐洲和中亞地區，石油跌價和俄羅斯經濟減速對歐亞大陸很多經濟體造成嚴重影響，而歐元區國家和土耳其受益于油價下跌和剛剛起步的經濟復蘇。從總體來看，在新興歐洲和中亞地區，經濟增長從去年的1.8%下降，2015年預計幾乎無增長。增長下跌的主要原因是低油價和經濟經濟滑坡造成的俄羅斯大幅減速。除去俄羅斯，該地區其他國家預計2015年增長2.3%。

　　中國對外投資面臨主體結構性不平衡的矛盾。中國50%對外投資主體為國有企業，配套服務不到位，到投資國相對封閉，中國對外投資18%為金融投資。中國企業走出去自身存在的主要問題在：企業國際化經營能力不足，欠缺國際化經營意識和理念、國際化人才短缺和經驗不足。

　　中國面向亞歐非的一帶一路對外投資彰顯區域多邊合作靈活機制，急需解決中亞地區基礎設施建設滯后問題、面向歐亞非洲市場價值引導迫在眉睫。

　　專家建議啟動運行“一帶一路”絲路基金的對策如下：

　　一、絲路基金要體現面向亞歐非區域共商、共建、共享的愿景，通過符合全球化、市場化、專業化培育中國跨國品牌公司。曾經在國際貨幣基金組織工作多年的絲路基金董事總經理王建業說，倡議“一帶一路”充分體現亞歐非區域共商、共建、共享的愿景，絲路基金實際上是一個企業行為PE機制，是商業行為而不是政府行為，通過市場企業行為帶動區域經濟增長的預期和巨大潛力需求。中國對外投資要充分尊重投資國法律法規文化環境制度體系建設，一定有長遠眼光，今后二十年將是中國跨國品牌公司誕生培育期。

　　圍繞一帶一路啟動的絲路基金作為股權投資基金，與私募基金不同，做到市場化、專業化、國際化，中長期合理回報。可以參股投資一帶一路海底光纜項目。

　　中國如何發揮市場配置資源優勢，實施對歐美先進人才、優質資本、優勢技術并購，彌補中國產業結構不足，中國急需智庫細化服務研究。

　　全國政協委員、中國社會科學院地區安全中心主任張蘊嶺指出，中國對外投資FDI要利用好原產地規定證書免稅機制、降低對外投資成本。對外經濟貿易大學國際經濟研究院副院長莊芮認為，中國企業對外投資要主動適應全球區域自由貿易協議優勢，主動應對美國主導的TPP、TTIP談判機制、投資國東道國爭端解決機制、投資企業社會責任制度體系建設。

　　二、絲路基金對外投資要找準投資價值洼地、做到推動中國經濟新常態、開辟中國西部大開發新格局、分享新興市場百廢待興高速增長的新機遇三結合。國家發改委經濟研究所所長孫學工分析，隨著中國消費市場規模日益依賴國際貿易，如何保障中國經濟國際供給多樣性、穩定性十分重要，一帶一路將帶動中國經濟新常態、中國西部開發新格局、分享新興市場百廢待興、高速增長新機遇。

　　中國對外投資應集中在未來綠色能源、互聯網、電子商務、物聯網、人口大國消費升級未來巨大巿場。漢能面向全球服務的太陽能轉化率38%，創新開拓可穿戴太陽能電池、太陽能無人機市場，網絡巨頭谷歌訂購了漢能二千套產品。

　　三、絲路基金運作要統籌中國經濟、外交、軍事、文化軟實力發展大局，細化投資市場長期可持續發展社會責任建設、做好突發及中長期安全隱患應對戰略研究。目前，中國還沒有強大到足夠覆蓋全球保護企業，各國文化差異巨大、投資主體面臨一系列對象國安全隱患問題，需要細化對策研究。

　　中國社會科學院亞洲太平洋研究所外交與安全研究室副主任鐘飛騰指出，發展中國家與發達國家關系從冷戰對抗進入到新自由主義合作新階段，中國人圴收入處于世界平均水平以下，中國對外投資總量規模、動能巨大，我們要充分考慮對外投資企業走出去后的全球化社會責任。

　　如何統籌中國外交、經濟、軍事、軟實力？漢能控股集團高級副總裁馮洪濱說，中國一帶一路要體現中國創造優勢產業競爭能力，一帶一路本質是與亞歐非分享發展機遇。中國五千年文明歷史還有待升級成為人類普及的現代自由民主價值觀，中國企業對外投資要與對外投資對象國政府、社區、NGO組織充分合作，在對象國社會扎根基層才能真正規避風險。