央廣網北京4月27日消息（記者王晶）2017年5月14日，國家主席習近平在北京出席首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。全面闡述“一帶一路”建設豐碩成果，指明未來合作方向。

　　時隔兩年，4月26日，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席再次發表主旨演講，題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》。

　　兩屆“一帶一路”高峰論壇時間，習近平主席在開幕式上發表兩篇重要演講，為共建“一帶一路”實現高質量發展提出主張與倡議，均引發國際社會熱烈反響。

　　在兩次均超過4000字的主旨演講中，有四個關鍵詞屢次提及，且一脈相承，與“一帶一路”倡議中開放包容、互利共贏的理念相契合。

　　2019年4月26日，國家主席習近平在北京出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發表題為《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。 新華社記者鞠鵬 攝

　　關鍵詞一：“開放”

　　兩次主旨演講提及27次 傳遞什么信息？

　　“河海不擇細流，故能就其深。”

　　兩次“一帶一路”高峰論壇的主旨演講，習近平主席不但指出了當今世界問題所在，還提出了全新的應對方案。其中，最鮮明的主張就是開放合作。記者梳理發現，首屆論壇演講共計6000余字，習近平主席提及“開放”15次，而本屆4000余字內容的主旨演講則提及“開放”12次。

　　“首屆峰會的講話相當于問答題，講問題導向，強調用‘一帶一路’應對和平、發展和治理三大赤字問題。這次講話相當于思考題，講目標驅動，強調用高質量的發展、高水平的開放，推動世界開放型經濟。”

　　4月26日上午，主旨演講結束后，中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅向央廣網記者如是比喻。他說，留給他印象最深的關鍵詞是“開放”。

　　在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席提出5個方面促進中國更高水平對外開放。

　　——更廣領域擴大外資市場準入

　　——更大力度加強知識產權保護國際合作

　　——更大規模增加商品和服務進口

　　——更加有效實施國際宏觀經濟政策協調

　　——更加重視對外開放政策貫徹落實

　　“和平、繁榮、開放、創新、文明”是首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中，習近平主席用的5個關鍵詞，擘畫了“一帶一路”建設的前進方向。其中，在提及建設“開放之路”時，他表示，要打造開放型合作平臺，維護和發展開放型世界經濟。

　　對比兩次主旨演講內容，在海南大學“一帶一路”研究院院長梁海明看來，無論是五個“方面”還是建設一條“開放”之路，核心思想都是“在開放中擴大共同利益，在合作中實現機遇共享”。

　　“要更大規模增加商品和服務進口。”習近平主席在本屆高峰論壇開幕式上的這番話，也讓梁海明感觸頗深。如今，從進口稅率的全面降低，到外商投資準入新的負面清單發布，從營商環境排名的大幅提升，到首屆中國國際進口博覽會的成功舉行。除了中國之外，世界上再也沒有數量如此龐大的、如此明確的商機。

　　他預計，未來15年，中國將進口超過30萬億美元商品貿易和10萬億美元服務貿易，因此，中國的開放為“一帶一路”相關國家企業，前往中國投資提供了重要機遇。

　　“主旨演講內容的三分之一都在提及中國改革開放的行動舉措，中國做好了，才能給‘一帶一路‘沿線國家做好榜樣。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院院長李向陽接受央廣網記者專訪時談及，“開放是習近平主席一貫的思想，也是他去年4月在博鰲論壇講話中的重點內容。”在他看來，本次主旨演講提出的5點改革舉措，既有與博鰲論壇講話相重疊的部分，如放寬外資市場準入；也有新的要求，如實施國際宏觀經濟政策協調等。可見，中國進一步開放市場的決心很堅定。

　　關鍵詞二：“綠色”

　　“一帶一路”底色的理念 逐漸向具體政策轉化

　　“倡議建立‘一帶一路’綠色發展國際聯盟。”

　　“建設全球能源互聯網，實現綠色低碳發展。”

　　“我們將深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”

　　......

　　在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席提及有關“綠色”一詞的金句擲地有聲，頻頻獲贊。

　　而在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席再次強調，我們要堅持開放、綠色、廉潔理念，不搞封閉排他的小圈子。

　　兩次主旨演講屢次提到“綠色”理念，頗具深意。

　　在接受記者采訪時，王義桅談到：“首屆講‘一帶一路’從哪里來，第二屆講‘一帶一路’向哪里去。首屆強調發展導向：發展是解決一切問題的總鑰匙；第二屆強調在發展中規范，在規范中發展，推動一帶一路高標準高質量發展：綠色、數字“一帶一路”。

　　在他看來，習近平主席的這句話強調了“一帶一路”合作絕不會以犧牲環境為代價。

　　“在闡述綠色理念時，習主席提及的每一條都是積極務實的舉措和鄭重的承諾。”

　　事實上，在推動“一帶一路”成為綠色、低碳之路方面，中國有著天然的優勢。國際能源機構公布的數據顯示，中國風力發電占全球總量的三分之一，全球生產的太陽能板有60%來自中國。

　　“‘一帶一路’沿線國家與國際組織將可持續發展理念放在核心位置，積極轉變經濟發展方式，以包容的方式促進互聯互通，非常值得鼓勵。”在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇綠色之路分論壇上，聯合國環境署代理執行主任喬伊斯·姆蘇亞直言，在綠色發展方面，中國做出了積極探索，聯合國環境署愿意給予支持，共同推動綠色發展。

　　與此同時，中國在努力實現自身綠色發展的同時，也與“一帶一路”共建國家和地區圍繞促進綠色發展開展了領域廣泛的交流與合作。

　　生態環境部部長李干杰在綠色之路分論壇上發表主旨演講時指出：“目前已與共建國家和國際組織簽署近50份雙邊、多邊生態環境合作文件；啟動“一帶一路”綠色供應鏈平臺，成立瀾滄江-湄公河環境合作中心......”

　　綠色之路分論壇還宣告“一帶一路”綠色發展國際聯盟正式成立，為“一帶一路”綠色發展合作打造了政策對話和溝通平臺、環境知識和信息平臺、綠色技術交流與轉讓平臺。

　　梁海明注意到，綠色“一帶一路”的政策框架正在由粗到細，由虛到實，理念原則逐漸向具體政策轉化，并向具有約束力的規則和標準發展。

　　關鍵詞三：“互聯互通”

　　在“一帶一路”建設中“成人成己”

　　“道路通，百業興”、“規劃實施一大批互聯互通項目”、“融資瓶頸是實現互聯互通的突出挑戰”......首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席在談到“一帶一路”建設成果時，屢次提及“互聯互通”一詞。

　　而在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席也從多個方面對此進行了闡述。“共建‘一帶一路’，關鍵是互聯互通。”習近平主席提出：

　　—— 基礎設施是互聯互通的基石，也是許多國家發展面臨的瓶頸

　　—— 商品、資金、技術、人員流通，可以為經濟增長提供強勁動力和廣闊空間

　　—— 建設數字絲綢之路、創新絲綢之路

　　......

　　在梁海明看來，兩次主旨演講，集中大篇幅地闡述這一詞，傳達了一個再明確不過的信號：“‘一帶一路’核心是以基礎設施建設為主線，加強全方位互聯互通。”

　　“互聯互通基本囊括了所有的合作概念，不管是政策溝通、貿易暢通、設施相通、資金融通、還是民心相通，‘五通’的建設都凝聚了互聯互通的精髓。”梁海明說到。

　　他覺得，這正說明了，未來一段時間，關于“一帶一路”建設，中國與沿線國家主要集中在經濟領域的合作，且中國政府將進一步把中國的經濟發展模式，分享給“一帶一路”相關國家。

　　“簡單來說，就是要想富，先修路。”梁海明還以建設鐵路為例具體談到，有數據顯示，如果鐵路能夠互相聯接，以及這個國家有出海口、港口，可提升“一帶一路”沿線發展中國家至少2.8%的出口量。如果一個國家在基建上能增加相當于1%的GDP的投入，可直接或間接增加超過100萬個的就業崗位。

　　再比如，梁海明舉例稱，打造數字絲綢之路，幫助沿線國家的民眾接觸互聯網，發展數字經濟，有助于避免一些“一帶一路”沿線國家和時代脫節，以及可以趕上第四次工業革命的發展趨勢。

　　所以，他認為，“一帶一路”的建設，不僅從硬件上改善“一帶一路”沿線國家的對外貿易和投資環境，推動這些國家的經濟發展，還能讓這些國家的民眾有更多的就業機會，獲得實實在在好處。

　　“不僅如此，完善的基建措施，也能讓包括中國投資者從中受益，中國市場很大，但沿線國家市場更大，沿線國家完善的基建設施和投資環境，為中國企業走出去開辟了新天地，可以實現多方共贏。”梁海明說到。

　　關鍵詞四：“可持續”

　　“一帶一路”建設要“善作善成”

　　在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，關于可持續發展，習近平主席提出：

　　——我們要樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀

　　——我們要建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系

　　——加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現2030年可持續發展目標

　　......

　　而在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平主席同樣指出：

　　——在共建“一帶一路”過程中，要始終從發展的視角看問題，將可持續發展理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面。

　　——我們要致力于加強國際發展合作，為發展中國家營造更多發展機遇和空間，幫助他們擺脫貧困，實現可持續發展。

　　——我們同各方共建“一帶一路”可持續城市聯盟、綠色發展國際聯盟，制定《“一帶一路”綠色投資原則》，發起“關愛兒童、共享發展，促進可持續發展目標實現”合作倡議。

　　“要實實在在解決制約‘一帶一路’建設的突出問題，可持續共建‘一帶一路’是根本。”梁海明告訴記者。

　　實際上，推動共建“一帶一路”實現“高質量、可持續發展”是貫穿本屆高峰論壇的主線。聯合國駐華協調員、首席代表羅世禮(Nicholas Rosellini)近日接受中新社記者專訪指出，“一帶一路”倡議受到歡迎并非偶然。“推動‘一帶一路’合作實現高質量發展，與聯合國2030年可持續發展目標相輔相成；聯合國《2030年可持續發展議程》提出的17個可持續發展目標，關注的正是提高發展成果的質量。”羅世禮說。 

　　正如羅世禮所言，王義桅談到，中國通過“一帶一路”建章立制，推動了WTO的改革和全球化的深入、可持續發展，顯示中國對多邊主義，全球化和全球治理的堅定支持和改革設想，打造全球互聯互通伙伴關系網絡，為構建人類命運共同體服務。

　　清華大學國家戰略研究所研究員丁一凡說，當前，在完成總體布局、繪就一幅“大寫意”的基礎上，推動“一帶一路”向高質量發展轉變、繪制好精謹細膩的“工筆畫”，成為未來工作的重點。

　　“金融是現代經濟的血液。巧婦難為無米之炊，要搞基礎設施建設，互聯互通，必須有大量的資金投入。”王義桅認為，未來可持續性發展，還需要更多的商業銀行大量參與，還有國際私人資本、金融機構，包括國內私人企業、私人資本的參與。

　　具體而言，他談到，通過不斷增加對絲路基金的注資，包括人民幣國際化的舉措，實實在在支持“一帶一路”的資金融通，推動“一帶一路”建設向更加高質量、可持續性的方向發展。