一個(gè)人帶動(dòng)一群人，一群人筑底政治生態(tài)。黨的94周歲生日到來之際，全國優(yōu)秀縣委書記表彰會(huì)在北京召開，102名優(yōu)秀縣委書記走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，接受黨和國家的隆重表彰。一個(gè)縣委書記帶頭一方發(fā)展，這102位優(yōu)秀縣委書記共同筑起干部清正、政府清廉、政治清明的基層良性政治生態(tài)。

　　經(jīng)過層層篩選、兩級(jí)公示，這102位優(yōu)秀縣委書記從全國2800多個(gè)縣（市、區(qū)、旗）中脫穎而出。每個(gè)先進(jìn)典型都是鮮活的正能量、有形的價(jià)值觀。在他們身上，人們看到了帶領(lǐng)干部群眾努力改變貧窮落后面貌的干勁兒，在服務(wù)群眾的實(shí)踐中把準(zhǔn)問題命脈的闖勁兒，面對(duì)各種誘惑堅(jiān)守底線堅(jiān)守共產(chǎn)黨人本色的韌勁兒。

　　這些縣委書記都有什么過人之處？有哪些珍貴品格？有哪些解決問題的高招？本網(wǎng)通過小故事帶您來解開這些謎團(tuán)。

　　帶頭實(shí)干 向貧困叫板

　　貧困不是理由，辦法總比苦難多。哪怕是條件有限，優(yōu)秀縣委書記總能攻堅(jiān)克難，在發(fā)展中開辟出一條新路。

　　“12小時(shí)走60公里”

　　青海省瑪多縣位于黃河源頭，是青海省果洛藏族自治州人口最少、自然條件最為惡劣的一個(gè)縣，昔日此地貧困面廣、程度深，自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重。

　　“來這當(dāng)書記，我早就做好了吃苦、拼命的準(zhǔn)備。”上任第一天，任正德這樣對(duì)身邊的人說。

　　前年冬天，瑪多縣發(fā)生持續(xù)81天的重度雪災(zāi)。剛上任不久的任正德奔走在全縣30個(gè)行政村的災(zāi)區(qū)前線，調(diào)運(yùn)糧草、搶救牧民牲畜，連日未合眼的他3次暈倒在工作崗位上。饑寒交迫時(shí)就想喝一口熱水，但保溫杯中的開水卻早已凍成了冰。前往花石峽鎮(zhèn)加果村時(shí)，車輛陷進(jìn)雪里，任正德就和同事棄車步行，60公里的路程走了近12個(gè)小時(shí)。4年中，他一次又一次沖在保畜救災(zāi)前線；4年中，瑪多縣牧民連年增收，草山重披綠裝，“千湖美景”再現(xiàn)。

　　“誰知道他是書記”

　　“他來了不知多少次，直到甘蔗交到糖廠，我們才知道他是縣委書記。”云南省石屏縣登杯勒村民楊中有回憶，那時(shí)還沒通柏油路，遇到雨天，越野車開到村外就趴了窩，李建陽一行人順著山梁走進(jìn)來，滾了一身泥。

　　由于自然條件惡劣，登杯勒村沒有支柱產(chǎn)業(yè)，家家住的是茅草房、杈杈房，晚上老人睡在牛皮上，青壯年就窩在草堆里過夜。2000年，為了改善村民的居住條件，政府為每家建起了新房，但村民們望著新村，卻沒有一戶人愿意下山。怎么辦？

　　李建陽住到農(nóng)戶家，帶領(lǐng)農(nóng)戶，挖塘、鋤地、除草，手把手試種了30多畝甘蔗，第一年每畝收入就有2500元。如今，石屏縣貧困人口減至2.5萬人；全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到8384元，比2007年的3098元凈增5286元，年均遞增15.3%。

　　“她就是個(gè)工作狂”

　　李君霞是一個(gè)典型的“工作狂”，每天工作到凌晨?jī)扇�點(diǎn)，經(jīng)常白天深入基層調(diào)研，晚上召集干部開會(huì)，爭(zhēng)取在第一時(shí)間討論解決發(fā)現(xiàn)的問題。面對(duì)干部的不理解，李君霞坦言：“一天不摘貧困縣帽子，我心里著急啊！”

　　新疆吉木乃縣極度缺水，是地區(qū)發(fā)展的最大瓶頸。李君霞一上任就把這件事作為頭等大事來抓，多次到自治區(qū)跑辦項(xiàng)目，爭(zhēng)取到揚(yáng)水工程項(xiàng)目。她虛心聽取農(nóng)業(yè)和水利專家意見，用半年時(shí)間走遍了全縣所有的農(nóng)田，提出在全縣大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，目前全縣90%的可耕地已改建成滴灌高產(chǎn)農(nóng)田，成為全疆節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范縣。

　　把脈基層 為群眾服務(wù)

　　熟悉基層，才能對(duì)癥下藥，貼近群眾，才算服務(wù)到位。優(yōu)秀縣委書記們?cè)谂c群眾的日常嘮嗑中，把脈問診，處理了一個(gè)又一個(gè)尖銳問題，化解了一項(xiàng)又一項(xiàng)矛盾。

　　“事情一件件解決百姓就沒怨氣”

　　“一年收入幾千元的人領(lǐng)不到低保金,開轎車住樓房的人卻能吃低保？”“3公里的毀壞水渠為啥20年沒人修？”“沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期喝不到自來水,為什么不解決？”

　　2012年初，海南省樂東縣鶯歌海、佛羅、尖峰嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因建設(shè)海南西部電廠一事與政府發(fā)生嚴(yán)重沖突，縣委書記林北川臨危受命來到樂東，面對(duì)老百姓提出的這些問題，林北川說:“感覺臉紅語塞，民生問題群眾不滿意，怎么會(huì)信任政府？”

　　為了摸準(zhǔn)縣情民意，林北川一頭扎進(jìn)樂東社會(huì)矛盾最復(fù)雜最尖銳的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他把自己的辦公室先后放在了佛羅、九所兩鎮(zhèn)，摸民情、聽民意、解民憂。僅3年時(shí)間，林北川當(dāng)初記錄在民情簿上的一個(gè)個(gè)問題已基本解決。投資1.8億元建設(shè)自來水管網(wǎng)，解決了沿海地區(qū)9.2萬人長(zhǎng)期飲水不安全問題；投資5000萬元為沿海村莊建設(shè)改造排水溝、村道路燈、老人活動(dòng)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜籃子基地等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；為鶯歌海、佛羅、尖峰三鎮(zhèn)解決了群眾怨氣很大的錯(cuò)漏低保765戶的認(rèn)定問題……

　　“不辦事就給你壓力”

　　端午節(jié)，翁祖亮在上海市黃浦區(qū)干部微信群里發(fā)了一張粽子圖，“送粽子來嘍”，為大家送上節(jié)日祝福。在上海市黃浦，區(qū)委書記翁祖亮提議設(shè)立起干部微信群。每天各單位、部門發(fā)現(xiàn)的問題，都被要求發(fā)在這個(gè)群中，及時(shí)溝通碰撞。現(xiàn)在，黃浦區(qū)四套班子和各委辦局等123名主要領(lǐng)導(dǎo)干部全被拉入了這個(gè)“黃浦文明”微信群，群里都是實(shí)名。

　　“我們把這個(gè)平臺(tái)建立以后，四套班子在內(nèi)都在看你的快速反應(yīng)。這樣就有一種壓力和緊迫感。這樣的作為是實(shí)質(zhì)作為，我們不來虛的。”翁祖亮說。

　　微信群運(yùn)行一段時(shí)間后，翁祖亮進(jìn)一步提出要有監(jiān)督，引入了第三方。上海“12345”市民熱線中關(guān)于黃浦區(qū)的投訴，超過時(shí)限沒有處理的，就會(huì)進(jìn)入微信群。他直接點(diǎn)名各委辦局，還組織上海市民巡訪團(tuán)進(jìn)行圖文并茂的查訪。至2014年年底，閘北區(qū)的億元樓達(dá)28棟；經(jīng)認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部達(dá)27家，具有總部特征的企業(yè)65家，涉外經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)41.4％，有力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“著眼細(xì)微搞創(chuàng)新”

　　愛下基層，勤訪群眾，是安徽省廣德縣委書記吳愛國的一個(gè)顯著特點(diǎn)。一次，吳愛國探視病人，同病房的一位老人遭遇護(hù)士通知：“不交錢只能停止治療”。但老人表示家中一下拿不出這么多錢，請(qǐng)求醫(yī)院：“有醫(yī)保能報(bào)銷，能否先少交或交自費(fèi)部分？ ”

　　看到這一幕，吳愛國深受觸動(dòng)。而這樣的情況在群眾看病中并不少見。 “能不能想個(gè)辦法，解決老百姓遇到的這一難題？ ”吳愛國隨即找來衛(wèi)生局、醫(yī)院負(fù)責(zé)人討論，決定創(chuàng)新管理方式，實(shí)行“住院小額預(yù)交金”制度，病人不需預(yù)先全額支付看病費(fèi)用，只要支付醫(yī)保報(bào)銷以外費(fèi)用。此舉，讓7.1萬名群眾受益。

　　敢啃“硬茬” 嚴(yán)格自律做表率

　　縣委書記位高權(quán)重，經(jīng)常處于焦點(diǎn)位置，一言一行，一舉一動(dòng)常被“萬眾矚目”，優(yōu)秀縣委書記們對(duì)自己嚴(yán)格要求，走在前做表率，做給基層看，做給干部看，用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)承諾。

　　“女兒婚事偷偷摸摸搞”

　　在縣委書記崗位上，很少有周宏這樣的特殊經(jīng)歷：在艱苦藏區(qū)，他擔(dān)任過仁布縣委書記；在農(nóng)業(yè)大縣，他擔(dān)任過富錦市委書記；如今，在對(duì)俄開放前沿，他又擔(dān)任撫遠(yuǎn)縣委書記兼省政府黑瞎子島管委會(huì)主任。從雪域高原到東北邊陲，他思維開闊、萬難不卻，始終迎著百姓的期待前行。

　　回到家鄉(xiāng)黑龍江撫遠(yuǎn)縣任職，周宏第一件事就是召開家庭會(huì)議，給親屬立下規(guī)矩：“絕不允許以他的名義辦私事謀私利，直系親屬一律不提拔、一律不準(zhǔn)干工程。”女兒婚事，他沒有操辦，為封閉消息，連哥哥、姐姐都未通知。

　　腳指甲蓋被磨掉的“硬”書記

　　陜西紫陽縣委書記王曉江是個(gè)敢于“碰硬茬”的書記。他要求干部作風(fēng)“硬起來、實(shí)起來”，自己首先要敢于“碰硬茬”。他主動(dòng)包聯(lián)全縣最窮、通村公路施工難度最大的毛壩鎮(zhèn)竹山村。連續(xù)兩年在修路工地上和施工村民一起過小年，啃下了這塊‘硬骨頭’。2010年7月，紫陽遭遇百年不遇特大洪澇災(zāi)害，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍受災(zāi)。王曉江帶著聯(lián)鎮(zhèn)干部徒步進(jìn)入各鎮(zhèn)靠前指揮，每天只休息3—5小時(shí)，雙腳長(zhǎng)時(shí)間在泥水中浸泡，拇指的腳趾甲蓋都被磨掉。由于預(yù)警及時(shí)，應(yīng)對(duì)有力，紫陽在安康市受災(zāi)最重，但損失最小，十余萬災(zāi)民生活得到保障。

　　喜歡“較真”的于學(xué)利

　　“到下面檢查工作不要事先通知，這樣得到的情況更真實(shí)。 ”遼寧興城市委書記于學(xué)利這樣說也這樣做。去年，紅崖子鎮(zhèn)古城子村頭道河子組有9戶村民危房改造，市里給每戶補(bǔ)貼資金3萬元，早已下?lián)艿芥?zhèn)里。施工后期，于學(xué)利下鄉(xiāng)檢查。見市委書記來了，村民們氣呼呼地說：“市里說話不算數(shù)，房子快建完了，補(bǔ)貼款還沒到手。 ”于學(xué)利當(dāng)場(chǎng)打電話詢問鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，這位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說：“房子才打地基，昨天我還去了現(xiàn)場(chǎng)，怕村民把錢花在別處，所以沒撥。”于學(xué)利當(dāng)即告知，他就在村民家里，嚴(yán)厲地批評(píng)了這位領(lǐng)導(dǎo)。這位領(lǐng)導(dǎo)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)，向群眾道歉，并立即撥付了款項(xiàng)。“于學(xué)利說，作為黨建第一責(zé)任人，在跟下級(jí)紅臉較真前，首先得跟自己較真，跟市委機(jī)關(guān)較真。 ”在去年全市清退超標(biāo)辦公用房和拍賣超標(biāo)準(zhǔn)超編制公務(wù)用車工作中，市委帶頭、書記帶頭，不到半個(gè)月時(shí)間兩項(xiàng)工作圓滿完成，14家在外租房辦公單位全部搬入騰退出的辦公用房，45臺(tái)“雙超”車輛全部公開拍賣。（喬業(yè)瓊、高巍）

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