本報記者 隋云雁　　“法者，天下之準繩也�！焙霌P法治精神，凝聚法治力量，新疆正以堅定步伐推進依法治疆方略，全力維護社會穩(wěn)定和長治久安，建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。

　　法治精神閃耀在天山南北，法治文明鐫刻在新疆大地，譜寫出依法治疆的時代華章。

　　以法治理念治疆

　　新疆是多民族、多宗教、多元文化地區(qū)，各種問題相互交織,復(fù)雜敏感。當前，盡管新疆社會大局總體穩(wěn)定，但維穩(wěn)形勢依然嚴峻復(fù)雜，“去極端化”任務(wù)艱巨。依法治疆對于推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有特殊重要意義，是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要基石。

　　2010年5月，在新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時刻，中央召開新疆工作座談會，明確指出：做好新形勢下新疆工作必須緊緊圍繞推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安這個重大而緊迫的任務(wù)來進行。

　　自治區(qū)黨委堅決貫徹中央的決策部署，統(tǒng)籌謀劃，全面推進依法治疆、建設(shè)法治新疆工作。2010年，自治區(qū)黨委著眼科學治疆，明確提出“反暴力、講法治、講秩序”，并將其確定為維護新疆穩(wěn)定工作的指導(dǎo)方針之一，堅定不移維護社會秩序，維護法律尊嚴。

　　幾年來，新疆依法嚴打暴恐犯罪，依法妥善處理各類矛盾糾紛，廣泛傳播社會主義法治理念，法治大旗在新疆大地高高飄揚。

　　2014年，面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對新疆三期疊加的嚴峻形勢，習近平、俞正聲等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后考察新疆，對新疆工作進行部署。這一年，中央召開第二次新疆工作座談會，從戰(zhàn)略全局高度謀劃新疆工作，指出新疆工作的總目標是社會穩(wěn)定和長治久安，確定了依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的治疆方略，為做好新形勢下新疆工作指明方向。

　　黨中央的穩(wěn)疆總部署、治疆新舉措，開啟了依法治疆的新篇章。

　　2014年，黨的十八屆四中全會首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國，作出《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。作為依法治國的重要組成部分，依法治疆不僅是依法治國的必然要求，也是落實依法治國重大方針的具體舉措。

　　2014年，自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴大）會議審議通過《自治區(qū)黨委關(guān)于全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》，會議指出，要結(jié)合新疆實際，把依法治疆作為治疆基本方略，走符合新疆區(qū)情特點的法治建設(shè)道路。

　　今日之新疆，依法治疆方略全面推進，建設(shè)法治新疆的實踐行動全面展開。

　　——高舉憲法旗幟，堅決維護國家統(tǒng)一，維護國家安全、榮譽和利益。

　　——法律面前人人平等，妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題。

　　——維護政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，維護社會公平正義。

　　——運用法治思維和法治方式解決矛盾問題，不斷提高社會治理能力。

　　——堅持依法治疆，最大限度地團結(jié)爭取絕大多數(shù)各族群眾，最大限度地孤立打擊極少數(shù)敵人。

　　新疆各族干部群眾圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，在依法治疆的道路上鏗鏘前行。

　　以法治力量穩(wěn)疆

　　近年來，受境內(nèi)外多種因素疊加影響，新疆暴力恐怖案件多發(fā)高發(fā)，成為影響新疆穩(wěn)定最直接、最現(xiàn)實的危害，不把暴恐活動打下去，人民群眾就過不上太平安寧的生活，就沒有新疆的長治久安。

　　2014年5月23日，一場以新疆為主戰(zhàn)場的嚴打暴力恐怖活動專項行動吹響號角。一年多來，嚴打?qū)ｍ椥袆佣糁屏吮┛只顒痈甙l(fā)勢頭，保持了社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　依法嚴厲打擊暴恐犯罪，打掉的是敵人的行動、敵人的組織和敵人的囂張氣焰，打出的是我們的威風、社會的正義和新疆人民的安寧，為從根本上解決影響新疆社會穩(wěn)定和長治久安的深層次問題贏得時間和主動。

　　嚴打暴恐犯罪，是彰顯法律尊嚴，樹立法治信念的過程。雷霆攻勢形成強大的震懾威力，一些在逃人員主動投案自首，過去畏懼暴恐分子的群眾勇敢站出來主動檢舉揭發(fā)、積極提供線索、支持依法處置、擁護依法判決，成為反恐維穩(wěn)工作的堅強后盾。

　　嚴打行動開展伊始就框定，必須在法律框架下進行，既重視實體處理的準確性，又注重辦案程序的合法性，做到依法打擊。打擊暴恐犯罪，是依法嚴打的過程，也是普法教育的過程。

　　隨著嚴打行動的深入開展，法治理念越來越深入人心。“嚴厲懲治暴恐分子，才能捍衛(wèi)法律尊嚴、維護國家安全、維護中華民族的核心利益和各族群眾的根本利益。”嚴打行動開展以來，我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、宗教人士、各界精英、各族干部職工群眾紛紛發(fā)聲亮劍，向暴力恐怖和宗教極端勢力宣戰(zhàn)，發(fā)出了捍衛(wèi)法治尊嚴的時代強音。

　　2014年8月1日，和田地區(qū)公安機關(guān)與墨玉縣3萬余名群眾合力圍捕，摧毀一個暴恐團伙，案件偵辦處置中，陸續(xù)有70多名群眾提供線索，公安民警和群眾無一傷亡，同期參與圍捕的群眾及相關(guān)人員受到了自治區(qū)3億多元的重獎。

　　在大圍捕中表現(xiàn)英勇的農(nóng)民亞森的話語久久在大地上回響：“父老鄉(xiāng)親們，擦亮眼睛，拿起你們的坎土曼，共同保衛(wèi)家園！”

　　在和田、喀什、阿克蘇多地，群眾聯(lián)手抗暴，合力制服暴徒，并自發(fā)行動起來，協(xié)助警方圍捕暴恐分子，這些轟轟烈烈的壯舉將反恐人民戰(zhàn)爭推向深入，注定載入新疆反恐斗爭史。

　　正義的力量壓倒一切。這種力量來自不斷凝聚的法治共識，來自更加堅定的法治信念，也向世人宣告：反恐人民戰(zhàn)爭，我們必勝！

　　以法治保障興疆

　　宗教極端思想是嚴重影響新疆社會穩(wěn)定的毒瘤。2014年，自治區(qū)黨委堅持依法治疆和以德治疆相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出用好“五把鑰匙”的重大理念。一年來，信教群眾法治意識普遍提升，抵御宗教極端思想滲透的免疫力明顯增強。

　　2015年1月1日，新修訂的《自治區(qū)宗教事務(wù)條例》正式實施，這是將宗教工作納入法治化軌道的重要舉措，也是推進法治新疆建設(shè)的重大舉措，簡潔直白地告訴各族群眾，在宗教問題上，哪些行為合法，應(yīng)當依法保護；哪些行為非法，應(yīng)當制止；切實貫徹了“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，為“去極端化”工作提供了有力的法律保障。

　　良法是善治之前提。近年來，新疆結(jié)合維護穩(wěn)定需要，加強民族宗教等重點領(lǐng)域立法，堅持立改廢釋并舉，出臺了一批具有新疆特色、符合新疆實際的地方性法規(guī)規(guī)章，為推進社會穩(wěn)定和長治久安奠定了基礎(chǔ)。

　　與此同時，各級政法機關(guān)大力推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全社會法治建設(shè)水平不斷提高。

　　讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是法治社會的標志之一。我區(qū)法院系統(tǒng)大力推進司法公正，積極促進人民調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接，將大量矛盾化解在訴前和訴中；推進網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)應(yīng)用，切實解決“執(zhí)行難”；探索具有新疆特色的司法便民措施，推行巡回審判、法官便民服務(wù)站、社區(qū)法官、住村法官工作機制；立案信息化建設(shè)，網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達等方便了各族群眾訴訟。

　　自治區(qū)“六五”普法工作碩果累累：領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法用法，農(nóng)牧民依法參與村民自治和基層民主管理的能力不斷提高，青少年學科教育有了法治內(nèi)容，流動人口遵法守法的自覺性和依法維權(quán)意識不斷提高……各族群眾法治意識、法治觀念進一步增強，實行法治、追求公平正義成為全體社會成員的共識。

　　自治區(qū)堅持標本兼治，綜合施策，各項維穩(wěn)措施綜合發(fā)力，社會治理能力大大提升。全區(qū)五級流動人口綜合信息平臺初步建成，50多萬無戶籍人員落戶問題得以解決，4000多名內(nèi)地新疆籍流浪兒童得到解救，流動人口管理服務(wù)水平不斷提高。

　　如今，法治理念、法治精神已經(jīng)滲透到新疆社會管理與社會生活的方方面面，引領(lǐng)新疆社會治理體系和社會治理能力向現(xiàn)代化邁進。