兩會(huì)話題 民航

　　家常便飯的飛機(jī)晚點(diǎn)問題在全國(guó)“兩會(huì)”期間不止一次被提及。全國(guó)政協(xié)委員、民航局空管局調(diào)研員蘇玲也不止一次地被委員們?cè)儐栵w機(jī)晚點(diǎn)的破解之道。對(duì)此，蘇玲表示，中國(guó)民用航空正點(diǎn)率比國(guó)外確實(shí)低得多，應(yīng)該對(duì)空域資源進(jìn)行精細(xì)化的研究和使用。

　　“準(zhǔn)點(diǎn)率比國(guó)外低多了”

　　多位委員向民航局空管局調(diào)研員蘇玲詢問飛機(jī)晚點(diǎn)的破解之道。委員們認(rèn)為，飛機(jī)晚點(diǎn)現(xiàn)象依然普遍存在，正點(diǎn)率甚至在下滑。

　　蘇玲對(duì)此表示，“我們國(guó)家航空正點(diǎn)率確實(shí)比國(guó)外航空正點(diǎn)率低多了。”

　　除此之外，在工商聯(lián)界別，全國(guó)政協(xié)委員、百度CEO李彥宏今年的提案之一也是關(guān)于飛機(jī)晚點(diǎn)的。他認(rèn)為，應(yīng)該“完善我國(guó)空域資源管理制度，提升民航準(zhǔn)點(diǎn)率，推動(dòng)我國(guó)航空事業(yè)發(fā)展”。

　　李彥宏引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)表示，“我國(guó)航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量自2005年起一直穩(wěn)居世界第二，但是民航準(zhǔn)點(diǎn)率一直低于全球平均水平。”

　　民航業(yè)不能太熱 應(yīng)有所控制

　　“沒有路，長(zhǎng)安街永遠(yuǎn)堵，”蘇玲比喻道，“天上也一樣，沒有航路的開通，永遠(yuǎn)是堵的。”她認(rèn)為，中國(guó)在對(duì)空域資源進(jìn)行精細(xì)化的研究、安排和使用方面沒有做到位，“這么大的資源，很可惜。應(yīng)該對(duì)空域資源進(jìn)行合理使用和分配。”

　　蘇玲說，目前，我國(guó)也采取了一些舉措，例如增設(shè)臨時(shí)航線、航路的截彎取直等，讓航空公司節(jié)省燃油，也在節(jié)能減排方面做了大量的工作。但是，這些措施不能根本解決問題。

　　不過，蘇玲也表示，民航業(yè)應(yīng)該有所控制，不能太熱，“飛機(jī)太多也會(huì)有問題。”

　　在李彥宏的提案中，他提議，國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室應(yīng)該協(xié)調(diào)空軍及各地民航管理部門，優(yōu)化各類空域資源的分配和管理制度，提升航空運(yùn)輸準(zhǔn)點(diǎn)率，促進(jìn)通用航空市場(chǎng)的發(fā)展。

　　去年民航上座率80%以上

　　蘇玲透露，去年，中國(guó)民航業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，上座率達(dá)到80%以上，除了貨郵方面以外，其他方面均盈利，且總體增長(zhǎng)13%，“這在除了互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)外，是一個(gè)不錯(cuò)的數(shù)字。”

　　在對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行討論時(shí)，蘇玲表示，民用航空對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的拉動(dòng)作用，是非常值得關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，呼吁在報(bào)告中有所體現(xiàn)。

　　“十三五”期間，民用航空服務(wù)的范圍將覆蓋我國(guó)93.2%的城市、89%的縣級(jí)行政單元，服務(wù)92%的人口規(guī)模。“對(duì)于很多難以通公路的地方，為什么不通航呢？”蘇玲認(rèn)為，民用航空是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，且對(duì)精準(zhǔn)扶貧也可以有很大的貢獻(xiàn)。在新疆有業(yè)務(wù)的政協(xié)委員對(duì)于這一觀點(diǎn)表示認(rèn)同。

　　最后，針對(duì)此前時(shí)不時(shí)曝光的“機(jī)鬧”問題，蘇玲表示，這種現(xiàn)象一定要通過立法來解決，對(duì)于拿他人生命開玩笑的做法，一定要嚴(yán)肅處理。

　　文/本報(bào)記者 岳菲菲