新華網北京12月2日電（記者 底東娜 蔡夢曉）10月18日，中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。《準則》和《條例》既是對黨的各級組織的有力約束，也是全體黨員的基本遵循。面對《準則》確立的高標準和《條例》劃出的紀律底線，新華網《新華訪談》特別邀請到中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波為網友深入解讀兩部黨內法規。

　　 [新華訪談]如何理解《準則》和《條例》兩者的區別與內在聯系？

　　 高波:實際上《準則》和《條例》都是黨內法規制度金字塔體系當中位階非常高的重要基礎性的法規，在七大類法規當中，《準則》排第二，《條例》排第三。我們知道歷史上非常著名的準則就是在“文革”之后改革開放之初，我們搞了一個《關于黨內政治生活的若干準則》。習近平總書記在中央紀委全會當中，在談到反對特權問題的時候，還專門提到了這部《準則》，他還建議全黨來重溫一下這份重要的黨內法規。《條例》的重要性也是不言而喻的。它是中國特色紀檢監察機關履職的根本依據。我想《準則》和《條例》的相互關系在這一次黨內法規制度建設歷史上是不多見的，也可以說是首次兩法同修。

　　 怎么看它們之間的關系？一高一低，一正一負，一內一外。

　　 一高一低什么意思呢？就是《準則》的定位是高標準，指向的是立德向善，它是理想信念的外化，是執政黨面向全社會的政治承諾、道德宣誓。它是高線、高標準。《條例》是底線，是我們的行為不可碰觸的底線，它是立規糾錯。

　　 一正一負。《廉潔自律準則》就是對全體黨員提出的正面清單，和原來的準則完全不一樣，刪繁就簡，200多字的內容，好記好背。而《條例》恰恰是一個負面清單，《條例》當中列舉的所有違紀行為，只要觸碰底線就會受到黨紀處分。

　　 一內一外。現在看到的《準則》，內容更傾向于理想信念和黨員領導干部自律層面的一種內化的道德標準。所以它是一個標尺，它是高標準。《黨紀處分條例》為什么是一外呢？它恰恰是理想信念外化的表現，比如在政治層面上，我的一言一行到底怎么樣，在組織紀律上面，我的所作所為怎么樣，我的工作紀律、群眾紀律、生活紀律等等，它都是一些行為點，是看得見的，是外化的，是一把戒尺。內心深處就是革命理想高于天。總書記特別強調，它是一盞紅燈、燈塔，它是我們奮斗的目標。但是你在現實生活當中，首先一條要守得住底線。