[主持人]我相信通過今天這期節(jié)目，會有更多的人了解新疆、了解焉耆，也了解新疆是多么美麗富繞又和平的一個地區(qū)。非常的感謝您能夠做客我們的節(jié)目，同時感謝各位網(wǎng)友收看我們的節(jié)目，我們下期再見。 [2014-03-06 20:13]
[席文海]當然每個人都有自己的夢想，小到家庭幸福指數(shù)，大到國家強盛。我的夢想就是希望我們的偉大祖國繁榮昌盛，我們新疆的各族人民幸福、安康、社會穩(wěn)定。但是這幾年，新疆穩(wěn)定形式還是比較嚴峻，我們真誠的希望黨中央、國務院給我們出臺更好的政策，利用第四次援疆工作的契機，使我們新疆各族人民有一種幸福感。另外還有就是希望我們社會更加穩(wěn)定，人民更加團結(jié)，這是我的一個中國夢，也可以說是新疆夢。 [2014-03-06 20:12]
[主持人]我已經(jīng)通過您的談話當中感受到您的這種自豪。最后一個問題，每個人都有夢想，那您的中國夢是什么呢？ [2014-03-06 20:12]
[席文海]作為“江南水鄉(xiāng)、秀美焉耆”，在環(huán)境保護上面，這幾屆黨委政府都做了很大的努力。現(xiàn)在很多的外地老百姓愿意到焉耆來居住，為什么？一是沒有污染，藍天白云；第二，這個地方居住起來特別讓人舒服。比如6、7月份，其他地方都要熱的不行，我們焉耆人不用空調(diào)的，晚上必須蓋被子才能睡得著的，所以說焉耆人感覺非常自豪。對環(huán)境保護這幾年抓的比較好了之后，沒有大的污染，這是我們覺得非常慶幸的一點。 [2014-03-06 20:10]
[主持人]大家一定會愛上焉耆的。 [2014-03-06 20:10]
[席文海]對，我們縣委縣人民政府在環(huán)境保護這方面投入了很多的資金，比如爭取到了項目做污水處理、垃圾處理，主要是為了保護好我們的生態(tài)，保護好我們的環(huán)境。我們提出“江南水鄉(xiāng)、秀美焉耆、古城新貌”，是我們近幾年一直強調(diào)的一句話。由于母親河開都河在我們這，水資源比較好，我們打造北四縣，就是巴州非常好的衛(wèi)星城，我們力爭讓人們有一個宜居的地方，使得大家在這里感覺非常悠閑、非常舒服。 [2014-03-06 20:08]
[主持人]您剛才說的這點，剛好是我之前想問的一個問題，您這樣給回答出來了，很多地方在面臨發(fā)展的時候可能都會遇到類似的情況，到底是要GDP的增長，還是花心思犧牲一點去保護環(huán)境？從長遠來看的話，肯定環(huán)境是第一位的。 [2014-03-06 20:06]
[席文海]這個是我們的一條紅線，因為我們要保障巴州庫爾勒將近120萬人的飲水安全。環(huán)境保護工作目前來說各級黨委和政府是高度重視，環(huán)境保護是近年來公眾反映十分強烈的社會熱點問題。因為環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾意見已經(jīng)成為影響社會秩序的不利因素。環(huán)境保護涉及到我們新疆發(fā)展的方式。結(jié)構(gòu)調(diào)整又涉及到人民群眾基礎(chǔ)生存環(huán)境，又是經(jīng)濟的問題，又是民生的問題，更是社會的問題。所以說在談到環(huán)境保護這項工作當中，政府在去年已經(jīng)嚴格提出來，在焉耆不能有污染企業(yè)，不能有尾礦等影響老百姓生存生活的污染環(huán)境方面的問題，我們是有要求的，這是一個高壓線，誰都不能碰，這我們也做了很大的努力。 [2014-03-06 20:03]
[主持人]這個是我們的一條紅線？ [2014-03-06 20:03]
[席文海]在我們焉耆縣的規(guī)劃中，一是在農(nóng)牧民增收過程中，以農(nóng)副產(chǎn)品精細加工做一些文章；另外，這兩年我們在畜牧業(yè)發(fā)展過程中，給農(nóng)牧民增收做了很大的基礎(chǔ)性工作。比如去年，財政拿出了2000萬的資金作為畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，2014年，我們拿出了2360萬投入到畜牧業(yè)發(fā)展過程中。因為現(xiàn)在牛羊肉非常貴，焉耆縣作為農(nóng)副產(chǎn)品精細加工、畜產(chǎn)品比較好的地方，我們在這方面做了很多工作。另外一方面，我們焉耆縣是開都河的上游，是巴州庫爾勒的水源地，這樣一來，有些污染企業(yè)、危化企業(yè)、污染程度比較高的企業(yè)是不能進入焉耆的領(lǐng)域的。 [2014-03-06 20:00]
[主持人]我們還真是農(nóng)業(yè)大縣。 [2014-03-06 19:59]
[席文海]我們現(xiàn)在講的番茄主要出口于中東的阿拉伯國家，他們吃的比較多。另外我們的糖業(yè)發(fā)展比較好，每年老百姓是在六萬畝的面積上種植甜菜，甜菜可以做白砂糖。經(jīng)濟作物還有一些茴香類，我們吃烤肉的時候放的孜然就是我們那生產(chǎn)的，另外類似這種經(jīng)濟作物有70余種。 [2014-03-06 19:58]
[主持人]但是這些農(nóng)產(chǎn)品是專門為了工業(yè)生產(chǎn)而造就的？ [2014-03-06 19:58]
[席文海]對。 [2014-03-06 19:58]
[主持人]您說的這些辣椒也好、番茄也好，本身就是我們認知當中的那些農(nóng)產(chǎn)品嗎？ [2014-03-06 19:57]
[席文海]我們十一屆二次縣委常委擴大會議上提出一個發(fā)展思路，這個發(fā)展思路就是加大焉耆的工業(yè)基礎(chǔ)。焉耆縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，也是我們巴音格勒自治州的產(chǎn)量大縣。焉耆有70余種農(nóng)副產(chǎn)品，主要的農(nóng)副產(chǎn)品是色素辣椒，色素辣椒出口韓國和日本，你們女同志抹的口紅是色素辣椒里面提煉的。另外就是工業(yè)番茄，我們的工業(yè)番茄嚴格講是農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入的主要來源，作為經(jīng)濟作物就是說色素辣椒、工業(yè)番茄這兩個方面。 [2014-03-06 19:55]
[主持人]您說了這么多，我們能聽出一些端倪，比如說商貿(mào)的聚集地還有紅酒的生產(chǎn)地，那么說到焉耆縣的時候，我們最主要的產(chǎn)業(yè)是哪些？ [2014-03-06 19:55]
[席文海]對。 [2014-03-06 19:54]
[主持人]我知道了，您這次來兩會還有一個非常重要的任務，就是滿載著焉耆縣人民的希望打出咱們四張名片？ [2014-03-06 19:54]
[席文海]那么第四張名片是“商貿(mào)重鎮(zhèn)”。古絲綢之路上的焉耆在南北疆的商貿(mào)起了很重要的作用。到目前為止，北四縣的發(fā)展和商貿(mào)，周邊的三個縣的交易都到焉耆來做，包括周圍幾個兵團，商貿(mào)這塊在焉耆非常有優(yōu)勢。我們縣委縣人民政府也在考慮把這個做大做強，從現(xiàn)在的比較低中的水平提高到高水平，把基礎(chǔ)設(shè)施做好，擴大規(guī)模，使更多的人匯集到焉耆做商貿(mào)。所以我們第四張名片是“商貿(mào)重鎮(zhèn)”。 [2014-03-06 19:53]
[席文海]我們第三張名片就是“紅酒之都”，這幾年隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提升，在做大做強我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，我們的紅酒非常出名。我們的鄉(xiāng)都安東尼、鄉(xiāng)都典藏可以說處于中高端的水平，在國內(nèi)外非常有名。另外還有兩個酒寶，一個是中非紀元，一個是望中酒業(yè)，這些品牌可以說在焉耆、在巴州、在新疆非常有名氣，所以我們第三張名片是“紅酒之都”。 [2014-03-06 19:48]
[席文海]對，文化名片。第二張名片我們是美食之城，在新疆有一句話叫“游在新疆，吃在焉耆。”新疆旅游美食文化名城歡迎您。我們的各種小炒，在西北五省非常出名，我們周邊區(qū)域之間有很多人，比如說烏魯木齊人、哈市人，我們是絲綢之路經(jīng)濟帶的中間位置，也是重要的咽喉要道。我們大家經(jīng)常說，新疆焉耆東西南北疆，焉耆在中央，在中部烏魯木齊的游客，哈市、和田阿克蘇的游客，路經(jīng)焉耆都要停下來，吃一頓飯再走，為什么呢？因為它的飯品種特別多。 [2014-03-06 19:48]
[主持人]這個是我們焉耆的一張文化名片？ [2014-03-06 19:47]
[席文海]男女對唱的花兒。西北五省，我們焉耆縣有這個特點也有這個基礎(chǔ)。平時我們有一個花兒大舞臺，每個晚上我們在人民廣場唱花兒，這是弘揚一種主旋律，我們說文化是民族的血脈，花兒在焉耆得到了傳承。近年來得到自治區(qū)黨委和自治州黨委的高度重視，我們自治縣黨委政府每年撥出一定資金扶持這些花兒，這是我們非常好的一張名片，經(jīng)常代表我們焉耆，代表我們新疆到內(nèi)地參加各種比賽。 [2014-03-06 19:46]
[主持人]我們什么品種最拿手？ [2014-03-06 19:46]
[席文海]我這次來，作為一個全國人大代表，我想把我們基層一些實際性問題通過調(diào)研反映到咱們兩會上。比如說我們現(xiàn)在焉耆回族自治縣是新疆的唯一的個回族自治縣，焉耆回族自治縣有四張名片，第一個是花兒之鄉(xiāng)，焉耆回族自治縣花兒可以說是非常出名的，在西北五省，我們參加各項大賽，經(jīng)常能夠拿到很好的名次。 [2014-03-06 19:44]
[主持人]我相信這次來，您肯定也是滿載著希望，您能不能跟我們說說，您這次來兩會，除了這次說的三條議案之外，還帶了哪些希望來？ [2014-03-06 19:43]
[席文海]對，我們就這樣想的，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍，營造拴心留人的環(huán)境，這是我?guī)淼娜齻�建議，想這次在提案和議案當中作為建議提上去，從國家層面關(guān)心這三個層面的問題。最好還能夠有政策能夠落到實處。 [2014-03-06 19:43]
[主持人]您說的定邊，我們是不是理解為和某些高校建立一個聯(lián)系，叫委托培養(yǎng)？ [2014-03-06 19:42]
[席文海]現(xiàn)有醫(yī)療缺乏養(yǎng)老保險機制，致使村醫(yī)無法安心工作，無法保障農(nóng)牧民群眾的就近看病。就醫(yī)看病難、看病貴、看病遠的問題未從根本上解決。我這次來建議解決鄉(xiāng)村醫(yī)療的醫(yī)生的退休保障問題，按現(xiàn)行政策，村醫(yī)退休無明確的年齡限定，如果退休后和普通農(nóng)民一樣只有享受新的農(nóng)保政策，在一定程度上影響了村醫(yī)在崗的積極性，建議國家從國家層面出臺專門的規(guī)定，提高村醫(yī)退休后的保障待遇，這是我?guī)У牡谝粋�建議；第二個就是嚴格就新進村醫(yī)隊伍要準入機制，加大對西部偏遠地方醫(yī)療隊伍的政策的扶持力度，建立健全定向免費而且定邊培養(yǎng)機制，進行不低于專科層次的學歷的培養(yǎng)。 [2014-03-06 19:40]
[席文海]對，這造成農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)人員的快速流失，很多醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員不愿意到農(nóng)村工作。以我所在的焉耆縣為例，近幾年來在國家和新疆各級各項醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)惠政策的大力支持下，我們縣有8個鄉(xiāng)衛(wèi)生院，46個鄉(xiāng)村級衛(wèi)生室，由于擴建、更新都比較好，配備了價值1000余萬元的設(shè)備，極大改善了農(nóng)村的就醫(yī)條件。硬件環(huán)境改善了，軟件就出現(xiàn)了薄弱，現(xiàn)在鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員有50個人，其中13個人具有職業(yè)助理醫(yī)師的資格，60歲以上有19個人，絕大多數(shù)是長期在農(nóng)村，憑經(jīng)驗治療的赤腳醫(yī)生。部分村民不信任村醫(yī)的治療水平而前往縣醫(yī)院、機構(gòu)就醫(yī)，致使村民看病費用增加。他們有病到大醫(yī)院去了，村醫(yī)院就不去了，這樣村醫(yī)收入偏低，取得職業(yè)助理醫(yī)師資格的村醫(yī)每月工資1200元，未取得資格證的每月工資800元，這樣僅能滿足基本的生活開支。 [2014-03-06 19:35]
[主持人]等他們年紀大了，他們也無法安心養(yǎng)老。 [2014-03-06 19:30]
[席文海]這個困難主要是農(nóng)村常見病、多發(fā)病比較多，兒童的免疫、婦幼保健以及方方面面的問題。因為有些農(nóng)村里鄉(xiāng)、村、族分散的比較廣，有些亟待解決的病其實在我們村，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室能解決。一般農(nóng)牧民比較貼近實際，我們也提到說小病不出鄉(xiāng)、村，大病不出縣，再有大病，我們合作醫(yī)療要上去。針對這種情況，目前我們農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)因為新疆地廣人稀，村衛(wèi)生室的服務點多面廣，鄉(xiāng)村醫(yī)生普通面臨缺乏養(yǎng)老機制的保障。我剛才談到，這些鄉(xiāng)村醫(yī)生非常辛苦，常年在農(nóng)村，但是他的養(yǎng)老機制沒有保障，他們也心安不下來，這也是目前存在的問題。 [2014-03-06 19:28]
[主持人]那為什么還遇到了困難呢？ [2014-03-06 19:26]
[席文海]我們焉耆回族自治縣有四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，三個國營農(nóng)牧場，全縣人口是17萬，這幾年隨著我們社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了提升醫(yī)療水平，各個鄉(xiāng)、各個村都有醫(yī)療室。為了方便群眾，鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施是非常好的。 [2014-03-06 19:25]
[主持人]據(jù)我們了解，是不是組成一個衛(wèi)生隊，到全縣甚至更多的地方一家一戶的去走訪，是這樣嗎？ [2014-03-06 19:22]
[席文海]我這三個議案是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的建議，大家知道鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生隊的主要力量，在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)中，最貼近農(nóng)民的就是這些鄉(xiāng)村醫(yī)生。 [2014-03-06 19:20]
[主持人]那您第三個議案是？ [2014-03-06 19:19]
[席文海]遇到了困難，遇到困難之后到銀行又沒有相應的扶持政策，我們政府在協(xié)調(diào)過程中也做了大量工作，但是銀行就是沒有政策，沒有政策就貸不出錢來，就發(fā)展不了。所以說這次我?guī)淼倪@個建議就是為了使我們小微企業(yè)有好的發(fā)展，希望咱們從國家層面上能夠出臺好的政策，確保信貸投放資金能夠普遍地偏向給小微企業(yè)，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)注入新的活力。 [2014-03-06 19:17]
[主持人]發(fā)展遇到的瓶頸？ [2014-03-06 19:16]
[席文海]據(jù)不完全統(tǒng)計，我們有17個經(jīng)濟合作社，還有若干個小微企業(yè)，但是普通反映都是融資比較困難。 [2014-03-06 19:16]
[主持人]我們是不是做過統(tǒng)計，焉耆小微企業(yè)現(xiàn)在有多少家？ [2014-03-06 19:16]
[席文海]焉耆縣首先要加大小微企業(yè)的發(fā)展，在這次調(diào)研過程中，企業(yè)普通反映，焉耆縣作為商業(yè)重鎮(zhèn)，有這么好的機遇，而且總書記提到絲綢之路經(jīng)濟帶，焉耆要抓住歷史性的機遇，我們覺得發(fā)展小微企業(yè)有很好的基礎(chǔ)。那么在發(fā)展過程中也出現(xiàn)一些瓶頸，比如說資金困難，在融資過程中，有些老百姓有想法。針對這個情況，這次我?guī)硪粋�建議，針對小微企業(yè)的個性化、差異化和精細化的金融需求，進一步深化金融體制的改革、加快民間資本進入金融領(lǐng)域的步伐，鼓勵我們民間資本發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額擔保公司、融資租賃公司等專門服務性小微企業(yè)的金融機構(gòu)，同時，增加專項貸款的指標，擴大有效的信貸投放，擴大小微企業(yè)的貸款指標，繼續(xù)提高小微企業(yè)的貸款比重，全力支持小微企業(yè)的發(fā)展。 [2014-03-06 19:15]
[席文海]焉耆回族自治縣是我們新疆六個自治縣之中唯一的回族自治縣，也是全國六個回族自治縣之一。焉耆回族自治縣歷史悠久，又有輝煌燦爛的文化。為什么我們要抓住絲綢之路經(jīng)濟帶這個機遇？因為它是一個古絲綢之路上的商貿(mào)重鎮(zhèn)，有很多的基礎(chǔ)，到目前為止就是巴音格勒蒙古自治州。焉耆縣有北四縣，北四縣的和靜縣、和碩縣、博湖縣、焉耆縣，以比焉耆為中心周邊輻射的70萬各族老百姓，商貿(mào)是我們非常好的一個基礎(chǔ)，我們在周六、周日把大家匯集到這里，有做農(nóng)副產(chǎn)品生意的，有做畜產(chǎn)品交易的，另外還有其他的交易，這個情況非常好，所以說我們想抓住這次機會，抓住絲綢之路經(jīng)濟帶這個機遇。 [2014-03-06 19:14]
[席文海]第二個是關(guān)于加大小微企業(yè)金融放貸的力度，促進絲綢之路經(jīng)濟帶健康發(fā)展的建議。在基層調(diào)研過程中，基層反映了一些絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)方面的問題。2013年9月7日，習近平總書記出訪哈薩克斯坦，在納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時，鄭重地提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。這對我們新疆，特別是我們焉耆是一個非常難得的機遇。因為焉耆處于古絲綢之路上，是我們西域36國的焉耆國。這里有著一條養(yǎng)育著我們焉耆各族人民的母親河叫開都河，也叫流沙河，《西游記》中唐三藏西天取經(jīng)路過此地，收復了沙和尚。 [2014-03-06 19:08]
[主持人]這是您帶來第一個議案，第二個呢？ [2014-03-06 19:08]
[席文海]兩全其美。 [2014-03-06 19:08]
[主持人]兩全其美？ [2014-03-06 19:07]
[席文海]對，有針對性的，企業(yè)需要什么樣的工種，我們當?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學校進行培訓，培訓完了之后直接上崗，解決了企業(yè)招工難的困難，也給當?shù)氐纳贁?shù)民族青年解決了就業(yè)問題。我覺得我把這議題帶到會上來，從國家層面上能夠出臺好的政策，既解決了央企招工難的問題，也解決了我們當?shù)厣贁?shù)民族青年的就業(yè)難的問題。 [2014-03-06 19:06]
[主持人]也就是說根據(jù)企業(yè)的需求，我們有針對性的培訓？ [2014-03-06 19:06]
[席文海]比如說咱們央企在新疆發(fā)展過程中需要很多技術(shù)工人。由于我們在培訓方面少一點，被征地農(nóng)民不能夠適應央企的有些工種的應用，我們想能不能做一些培訓工作，把我們被征地農(nóng)民培訓好，使他們能夠盡早地熟悉這些技術(shù)。 [2014-03-06 19:03]
[主持人]我們是不是做過一些統(tǒng)計，如果做培訓，有哪些內(nèi)容是我們培訓的呢？ [2014-03-06 19:03]
[席文海]主要就是近幾年來，隨著我們西部大開發(fā)和新一輪的新疆援疆工作等重大舉措的實施，給我們新疆的長治久安帶來了機遇，帶來了良好的發(fā)展前景，但在工作實施中也出現(xiàn)了一些問題。比如，在快速發(fā)展工業(yè)城市化的過程中，大部分央企的職工構(gòu)成方面、在企業(yè)招聘人員方面，農(nóng)牧民特別是被征地農(nóng)民所占比例有點過小，特別是少數(shù)民族。造成部分農(nóng)民成為種地無地，就業(yè)無崗，創(chuàng)業(yè)無錢的情況。部分農(nóng)民沒有崗位、沒有就業(yè)門路，從而引發(fā)諸多社會的矛盾和不穩(wěn)定的因素。那么我的建議首先是，在疆的央企應該先試點，企業(yè)按照職工的總數(shù)安置一定比例的少數(shù)民族就業(yè)，同時，政府運用經(jīng)濟手段，根據(jù)央企安排少數(shù)民族就業(yè)的人數(shù)給予相應的財政補貼。另外，從微觀層面說，可以調(diào)動企業(yè)安置人員的積極性，還應該發(fā)展各類職工的培訓，加大對職業(yè)學校的優(yōu)惠政策，在資金的支持力度上，培養(yǎng)大量的技術(shù)工人，使脫離土地的新疆各族勞動者有一技之長，最大限度解決民族勞動者的就業(yè)問題。以此為紐帶，增進各民族之間、地區(qū)之間了解的認同感。 [2014-03-06 18:59]
[主持人]做什么方面的培訓呢？ [2014-03-06 18:59]
[席文海]今年我是第二次參加全國人大會議。在會前我也做了些調(diào)研，到了咱們農(nóng)村，到了社區(qū)，到了公共企業(yè)。在整個了解民情的過程當中，人民群眾期盼著我們兩會的召開。在調(diào)研的整個過程中，我?guī)砹巳齻�議案或者是建議，第一個就是說關(guān)于建立新疆少數(shù)民族就業(yè)培訓安置政策的建議。 [2014-03-06 18:58]
[主持人]席縣長，不知道您今年過來帶來的議案內(nèi)容都是什么？ [2014-03-06 18:57]
[席文海]各位網(wǎng)友大家好。 [2014-03-06 18:56]
[主持人]各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看央廣網(wǎng)2014年兩會特別節(jié)目，我是可心，今天我們榮幸邀請到全國人大代表、新疆焉耆縣縣委副書記、縣長席文海，席縣長歡迎您，首先和我們網(wǎng)友打個招呼吧。 [2014-03-06 18:56]