央廣網北京3月3日消息 2014年城鎮化實踐如何突破，成為擺在中國城市管理者面前的現實課題。新型城鎮化，到底“新”在哪里？各地城鎮化又有怎樣的特色？城鎮化會給百姓的生活帶來怎樣的變化？3月3日21點，十二屆全國人大代表喬新江、曲福田、瞿海做客中央臺《政務直通》聚焦新型城鎮化。

　　全國人大代表、江蘇省淮安市市長曲福田介紹，實際上，對城鎮化來講，首先要尋求一個極化城市的概念。在廣大的腹地形成一些增長極，形成大城市、大中城市的帶動，這是推進城鎮化、形成城市群的一個先決條件。在腹地，如果你自己沒有增長極的話，你就被別人極化，就變成洼地。所以，我們三市共同的任務就是在本地區單獨要迅速建立自己的中心城市。找增長點，以這個增長點帶動縣城、帶動小城鎮、帶動農村的發展。

　　淮安地處蘇北的中心，也是周恩來總理的家鄉，是一個著名的歷史文化古城，運河之都，還是淮揚菜的發源地，是一個非常著名的城市。它的城鎮化率已經超過了全國的平均水平，達到了55.06%。但是，對進一步的城鎮化而言，它和蘇南相比、和江蘇的全省水平相比，還差一大截。所以，下一步如何形成增長極，我們從四個方面來考慮。第一個從政策上借力，省委省政府把淮安定位為蘇北重要中心城市。淮安歷史上就是一個著名的中心城市，現在廣大的蘇北需要一個中心城市的帶動，省委省政府把它定位在區域中心城市，我們就從基礎設施、交通物流方面來塑造這個中心城市。我們有五條高速公路，一個機場，再加上水運通江達海，還有我們的鐵路等等，已經慢慢形成了一個區域性綜合交通樞紐。

　　第二，向規劃借力，通過規劃來助推城市極化和城鎮化。我們規劃上有三塊，第一是極化城市的中心城區，使它成為能夠帶動周邊地區發展的一個增長極。第二是打造綜合交通樞紐，形成產業高地，還有區域要素市場以及我們的特色服務基地，來帶動周邊城市的發展。第三個是通過產業，你想一想如果一個城市沒有就業、沒有產業，這個城市再大也是個空城。所以，我們主要是打造4+2的主導產業，第一個就是鹽化新材料，第二個是特殊鋼材，第三個是電子信息，第四個是食品加工，這四大主導產業在兩到三年之內爭取打造成千億級的產業，增加更多的就業，承載更多的人口。還有兩大戰略性新興產業，一個是高端裝備制造，還有一個是新能源汽車及零部件，通過這些產業集聚更高水平的人才，促進更多的人才在城市穩定就業。這是城鎮化的一個核心的問題。

　　最后一個是向生態借力，淮安25%的面積是水面，23.6%是森林，生態環境非常好。我們有洪澤湖、白馬湖，這樣優越的環境不能在城市化道路上消逝，而應成為推進淮安新興城鎮化的一個亮點、一個名片。所以劃定了23.2%的生態紅線，規定了城鎮化的邊界，使城市更像城市、農村更像農村、生態空間更像生態空間，實現城市空間、農村空間、生態空間錯落有致地布局，形成一個好的環境。

　　這就是我們在規劃淮安城鎮化當中的四個借力，向政策借力、向規劃借力、向產業借力、向生態借力，來推進我們蘇北重要中心城市的建設。