[主持人]農(nóng)業(yè)要發(fā)展，需要政策設(shè)計(jì)、需要法律保障、需要資金扶持，需要方方面面的通力合作，更離不開一線勞動(dòng)者的辛勤汗水和地方政府的重視和創(chuàng)新，感謝寧夏吳忠市市長白尚成、河南濟(jì)源市市長王宇燕、云南臨滄市市長鎖飛 來到《政務(wù)直通》兩會(huì)特別節(jié)目，參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的話題討論，更感謝聽眾朋友的收聽和參與。明晚政務(wù)直通兩會(huì)特別節(jié)目我們將關(guān)注環(huán)保話題，也請(qǐng)您鎖定頻率，收聽接下來的中國之聲《央廣夜新聞》。 [2014-03-07 21:58]

[鎖飛]我們按照生態(tài)綠色發(fā)展理念，高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展到2015年要建成2000萬畝的規(guī)模，做到農(nóng)民人均有十畝的特色農(nóng)業(yè)，有一定的規(guī)模，沒有規(guī)模就沒有效應(yīng)。第二個(gè)就是要有特色，什么特色，特色就是人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精，這就是特色。另外就是要?jiǎng)?chuàng)品牌，我們的咖啡、堅(jiān)果、茶葉、烤煙、水產(chǎn)養(yǎng)殖在高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中都是最優(yōu)的，所以要?jiǎng)?chuàng)品牌。最后一個(gè)還要安全，要保證老百姓舌尖上的安全，農(nóng)產(chǎn)品的綠色、環(huán)保、安全是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，所以我們就是要在上規(guī)模、有特色、上品牌、保安全上面下功夫。 [2014-03-07 21:55]

[主持人]相信三位市長其實(shí)都很好客，都期待著聽眾朋友能夠多去他們那兒參觀，多去了解他們那兒現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，接下來請(qǐng)出的是云南臨滄市長鎖飛先生，在高原特色農(nóng)業(yè)這塊，未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)我們發(fā)展目標(biāo)是什么？ [2014-03-07 21:39]

[白尚成]我們吳忠是中國清真美食之鄉(xiāng)，我們的目標(biāo)就是打造一批無公害綠色有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，也歡迎我們各位聽眾朋友到我們吳忠市來觀光作客，謝謝。 [2014-03-07 21:39]

[主持人]接下來我們請(qǐng)出吳忠的白市長，作為清真美食之鄉(xiāng)的吳忠，咱們未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)是什么呢？ [2014-03-07 21:38]

[王宇燕]河南省從2005年就將濟(jì)源作為省級(jí)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市，截至到去年年底我們城鎮(zhèn)化率已達(dá)54.8%，在河南省居第二位。今年我們又獲批了河南省新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)，省里賦予我們先行先試的一些權(quán)力。根據(jù)這個(gè)示范區(qū)批復(fù)，我們已經(jīng)制定了實(shí)施方案，大體上就是要不斷通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，包括發(fā)展一些城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的一些產(chǎn)業(yè)支撐問題。所謂產(chǎn)業(yè)支撐就是擴(kuò)大就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，另外一個(gè)方面就是對(duì)于城鄉(xiāng)流動(dòng)人口要加快推進(jìn)人口管理制度改革，通過住房和教育這兩個(gè)“牛鼻子”牽動(dòng)推動(dòng)城鄉(xiāng)流動(dòng)人口安定下來。另外一個(gè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，同時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)居民盡量達(dá)到城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障。還有一個(gè)就是創(chuàng)新資金保障機(jī)制，也就是剛才我提到的，還有如何提高土地資源的保障能力、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套改革等等。 [2014-03-07 21:38]

[主持人]3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大二次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》中提出：要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制 堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路。這里面其實(shí)就談到了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何相互促進(jìn)的話題了，前面王市長也跟我們談到濟(jì)源剛剛獲批，河南新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)，這個(gè)試點(diǎn)打算怎么去試怎么樣去和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成一種良性的互動(dòng)呢？ [2014-03-07 21:37]

[鎖飛]兩位市長講的很好，我都贊成，如果讓我選，我還是覺得法制很重要。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)，受制約的因素比較多，需要法制的保障，農(nóng)民是一個(gè)弱勢群體，需要法制的保障。我們經(jīng)常都在看到、聽到侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情不少，特別是農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)權(quán)利的保障，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的保障，林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓的保障，特別在生產(chǎn)經(jīng)營加工營銷方面的保障，這些方面國家都應(yīng)該立法，用法律來保障農(nóng)民的收益。只有這個(gè)做保證，農(nóng)民才有安心從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心。只有依靠法制治理這些坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，比如說假種子、假化肥、假農(nóng)藥，這些坑農(nóng)、害農(nóng)的現(xiàn)象，以及向農(nóng)民打白條，克扣農(nóng)民的收入等等這些方面，我覺得在當(dāng)前改革不斷推進(jìn)的過程當(dāng)中，法制非常重要。依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中一個(gè)非常重要的課題。 [2014-03-07 21:35]

[主持人]白市長特別強(qiáng)調(diào)了品牌，要抓牛鼻子的重要性，接下來請(qǐng)出鎖市長，您的選擇會(huì)是什么？ [2014-03-07 21:34]

[白尚成]在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上，要根據(jù)各地不同的情況做分別選擇。比如土地要適度規(guī)模，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，沒有適度經(jīng)營，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。當(dāng)然，土地的流轉(zhuǎn)，包括土地的適度經(jīng)營規(guī)模，不管流轉(zhuǎn)的形勢怎么調(diào)整，經(jīng)營主體怎么確定，最關(guān)鍵的問題要讓農(nóng)民從中要得到利益，土地流轉(zhuǎn)的合法的補(bǔ)償，引進(jìn)大戶大企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)后，農(nóng)民能得到工資性的收入，這對(duì)農(nóng)民也是一個(gè)根本性的保障。同時(shí)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題上，根據(jù)各地不同的情況，必須把農(nóng)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)化和信息化高度融合，一是要抓龍頭，龍頭能夠形成市場優(yōu)勢，這也是牽住農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)牛鼻子，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起必然要有一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)；二是抓基地，形成規(guī)模優(yōu)勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有一定的規(guī)模，也不可能產(chǎn)生效益；三是抓品牌，形成自己的特色優(yōu)勢，特色一般都有地域性和排他性，根據(jù)地方自然稟賦條件，品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)核心問題，質(zhì)量也是一個(gè)基礎(chǔ)，我們?cè)诎l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中我們搞地理認(rèn)證標(biāo)志和質(zhì)量檢測體系，實(shí)行生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，制度化，品牌化，這些全產(chǎn)業(yè)鏈形成以后，農(nóng)民才能持續(xù)受益。 [2014-03-07 21:34]

[主持人]王市長選擇的是政策設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新這塊，不知道白市長您的選擇是什么呢？ [2014-03-07 21:32]

[王宇燕]我覺得現(xiàn)在農(nóng)村還需要破解的最大問題，也是老百姓比較關(guān)切的問題，就是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度問題。現(xiàn)在我們正在搞農(nóng)村的六權(quán)確權(quán)辦證，林權(quán)確權(quán)已經(jīng)到位，現(xiàn)在我們正在推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地的確權(quán)辦證，下一步我們將推進(jìn)農(nóng)村的承包地確權(quán)、宅基地確權(quán)，還有一些其他的居住權(quán)證，同時(shí)進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)的兩股兩權(quán)改革。這些應(yīng)該是老百姓最為關(guān)心的問題，就是如何把農(nóng)業(yè)資源變成成農(nóng)民的資產(chǎn)，然后使得到確權(quán)的這些資產(chǎn)通過交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的交易，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源合理流動(dòng)，使我們農(nóng)業(yè)原來一些沉淀的、靜態(tài)的資源或資產(chǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的、能夠產(chǎn)生效益的、活的資產(chǎn)和資源。這些方面我們已經(jīng)做了很好的嘗試，而且在這些方面農(nóng)民朋友們的期望也比較高，我們市里邊搭建了兩級(jí)兩層產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，市里面有一個(gè)綜合平臺(tái)，我們鎮(zhèn)一級(jí)將來還要建立一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。這樣根據(jù)農(nóng)民朋友的意愿，適宜到城市里頭安家落戶的就可以通過交易平臺(tái)把他原有的資產(chǎn)資源進(jìn)行交換和變現(xiàn)，可以帶著資金進(jìn)城。有一些農(nóng)民朋友希望留在農(nóng)村，希望擴(kuò)大自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，也可以到交易市場里邊去擴(kuò)大自己的土地，流轉(zhuǎn)出更多土地，或者租賃經(jīng)營等等，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我覺得只有在產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行深度改革，才是最大的能夠激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和下一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展最好動(dòng)力。 [2014-03-07 21:31]

[主持人]代表們分別談到了政策設(shè)計(jì)、資金補(bǔ)貼、法律保障從不同的層面，在推動(dòng)三農(nóng)發(fā)展過程中的作用，如果要做一個(gè)選擇，比如從這三個(gè)里面挑一個(gè)的話，三位市長會(huì)覺得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展最需要的是什么呢？ [2014-03-07 21:29]

[全國人大代表、民建上海市委副主委張兆安]在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，我們每年的紅頭文件中，包括十八大中都明確指出要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)基本方向。在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體問題中，有一個(gè)法律問題沒有解決掉。所以我建議人大常委會(huì)加快制定一個(gè)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》。現(xiàn)在要進(jìn)一步深化改革，農(nóng)村深化改革是一個(gè)很重要的內(nèi)容，深化改革中會(huì)牽扯到農(nóng)村集體資產(chǎn)問題、集體產(chǎn)權(quán)問題、集體經(jīng)濟(jì)組織問題等等。假如有個(gè)法律，在法治層面上，給予集體經(jīng)濟(jì)組織以法律地位的話，對(duì)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障農(nóng)民權(quán)益不受損害，非常有好處。 [2014-03-07 21:29]

[全國人大代表、浙江省寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院院長馬榮榮]假如沒有國家財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民種糧積極性肯定會(huì)受到損傷。你對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量這一塊也是國家財(cái)政補(bǔ)貼，包括農(nóng)業(yè)化肥等等更新都是國家財(cái)政在引導(dǎo)，老產(chǎn)品淘汰掉，新產(chǎn)品用上去，把高效的低毒的這些東西使用上。還是要靠國家財(cái)政。 [2014-03-07 21:28]

[主持人]大家都說農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域，也是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)，所以每年的兩會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展也是代表委員們熱議的話題，我們不妨一起來關(guān)注一下本屆兩會(huì)上大家都有哪些重點(diǎn)的表述。 [2014-03-07 21:28]

[鎖飛]確實(shí)，臨滄是一個(gè)山青水秀，天藍(lán)地綠的地方，國家低碳協(xié)會(huì)把我們確立為低碳實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，授予我們中國“恒春之都”的稱號(hào)，建立了一套恒春指數(shù)，年平均氣溫18度，年降雨量1100毫米，是一個(gè)冬無嚴(yán)寒夏無酷暑的地方，生物的多樣性非常的豐富，特別適宜發(fā)展高原特色的農(nóng)業(yè)。我們建設(shè)了十大高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基地已經(jīng)建到了1820萬畝，確實(shí)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。但就這些基地、這些產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效，讓農(nóng)民增收營銷的問題，推廣出去的問題，確實(shí)是個(gè)大問題。在這些問題當(dāng)中，我覺得最重要的問題，還是要解決交通的問題。去年兩會(huì)我?guī)�來的關(guān)于解決交通問題的建議，過去一年國家有關(guān)部委包括國務(wù)院都給予了我們很多的支持，我們提出來要加快推進(jìn)臨滄第二機(jī)場建設(shè)，去年12月份得龍機(jī)場已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年內(nèi)可以建成。國家發(fā)改委國家鐵路總公司已將臨滄的鐵路建設(shè)納入規(guī)劃，現(xiàn)在正在進(jìn)行前期工作。爭取今年可以動(dòng)工。昆明到臨滄的高速公路全場227公里，也納入了國家的高速公路路網(wǎng)，報(bào)告已經(jīng)做完，通過進(jìn)一步的努力，高速公路可以明年啟動(dòng)建設(shè)。再加上水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我覺得我們的鐵路、公路機(jī)場、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。提的這些議案、建議，黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部委給予了很多的關(guān)心支持，所以都有了眉目，都在積極的推進(jìn)當(dāng)中。公路建好了，就為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好了基礎(chǔ)，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就要突出現(xiàn)代的特點(diǎn)，就是在信息網(wǎng)絡(luò)上的建設(shè)，在物流配送系統(tǒng)的建設(shè)上面應(yīng)該是超前一步，率先進(jìn)行。所以去年我們?cè)谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)上面搭建了幾個(gè)平臺(tái)，一個(gè)是我們依托中國網(wǎng)庫，把臨滄的20個(gè)單品進(jìn)行網(wǎng)上交易，目前效果很好。另外我們搭建了一個(gè)亞洲微電影交易平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)除了微電影的交易總部在臨滄，而且包括農(nóng)副土特產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品商貿(mào)物流都在這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行廣泛的推銷、招商引資。另外，我們正在搭建數(shù)字林業(yè)的交易平臺(tái)，按照省政府的要求全省統(tǒng)一與阿里巴巴最大的物流網(wǎng)合作，也要把臨滄的這些高原特色的農(nóng)產(chǎn)品向世界推介，讓它發(fā)揮它應(yīng)該有的效應(yīng)，讓老百姓吃著放心，吃著滿意，也讓我們農(nóng)民能夠增加收入。 [2014-03-07 21:27]

[主持人]談到這個(gè)我就想到，有媒體報(bào)導(dǎo)說，鎖市長您曾經(jīng)說過這樣的話，說臨滄山好水好人好，但是發(fā)展緩慢的原因就是交通不給力，所以去年的兩會(huì)媒體報(bào)導(dǎo)說您帶來過十個(gè)建議，全都涉及到鐵路、公路、機(jī)場水利的建設(shè)，大家也都知道，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代物流的支持，不知道這一年下來相關(guān)工作的進(jìn)展怎么樣？ [2014-03-07 21:27]

[王宇燕]我們?nèi)ツ暌呀?jīng)在平臺(tái)上注資2千萬，今年再補(bǔ)充2千到3千萬。 [2014-03-07 21:26]

[主持人]就是說咱們現(xiàn)在資金的規(guī)模大概在3千萬左右，是這個(gè)意思嗎？ [2014-03-07 21:26]

[王宇燕]剛才白市長也說到了，現(xiàn)在其實(shí)我們農(nóng)業(yè)發(fā)展里邊很大的一個(gè)問題就是我們的金融如何支持各類農(nóng)業(yè)主體自我發(fā)展的問題。我們濟(jì)源去年就跟國家開發(fā)銀行河南分公司建立了一個(gè)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的金融平臺(tái)，我們組織有貸款意向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶自愿成立了農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，同時(shí)我們做實(shí)了統(tǒng)貸平臺(tái)，充實(shí)了擔(dān)保平臺(tái)，協(xié)會(huì)內(nèi)的企業(yè)之間進(jìn)行互保等等手段，貸款農(nóng)戶或者是專業(yè)合作組織不用抵押即可獲得貸款，到目前為止我們已經(jīng)分三批向42家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶發(fā)放了將近6000萬元的貸款，這些都是給創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵期的一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雪中送碳。今年我們又推出了一些新做法，以往我們市里面的財(cái)政資金還拿出來一部分直補(bǔ)一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，或者幫助農(nóng)戶搞一些特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖，今年我們就把這些直補(bǔ)資金進(jìn)行了統(tǒng)籌，在去年的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步擴(kuò)大融資平臺(tái)，我們成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，利用這個(gè)基金撬動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)的貸款，進(jìn)一步放大財(cái)政資金效應(yīng)，按照八到十倍的計(jì)算的話，我們將來可能會(huì)撬動(dòng)2-3個(gè)億的（的資金），運(yùn)用市場化的手段，利用金融杠桿，吸引更多的資金來支持各類農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展。 [2014-03-07 21:26]

[主持人]剛剛您談到了金融方面的話題，我們手邊的資料也顯示，濟(jì)源2013年起就成為河南省首個(gè)開發(fā)性金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)市，不知道一年下來，咱們這方面有過哪些探索或者是思考，王市長？ [2014-03-07 21:25]

[白尚成]這包括金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，這最關(guān)鍵的。三中全會(huì)和總理政府工作報(bào)告都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場、包括經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)合作社，核心的問題是要解決集體土地承包經(jīng)營權(quán)的問題，也就是土地的流轉(zhuǎn)。我們也在探討，除了國家政策性的金融支持，包括財(cái)稅的支持以外，破解三農(nóng)問題，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題上，融資怎么辦？在農(nóng)民自愿合法的基礎(chǔ)上，使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，包括集體土地的使用權(quán)來流動(dòng)起來，比如把經(jīng)營權(quán)抵押到銀行可以融資，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，同時(shí)可以增加農(nóng)民的收入。 [2014-03-07 21:25]

[主持人]這實(shí)際上談到農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，風(fēng)調(diào)雨順不可缺少的自然條件，我怎么靠政策的合理調(diào)配，科學(xué)地去分配。除此之外，您覺得吳忠在發(fā)展過程當(dāng)中，還有什么需要加強(qiáng)的嗎？ [2014-03-07 21:24]

[白尚成]我們吳忠處在寧夏的中部，從地理劃分分為有三塊，一塊是引黃灌區(qū)、一塊是揚(yáng)黃灌區(qū)，一塊是中部干旱帶。中部干旱帶缺水到什么程度？年降雨170毫米左右，所以非常的少，是制約這個(gè)區(qū)域老百姓，尤其是農(nóng)民生產(chǎn)生活發(fā)展最大的問題和困難。每年兩會(huì)，我們也不斷地呼吁，希望問題得到解決，中央和自治區(qū)也采取了很多措施，得到了有效的緩解。現(xiàn)在主要生產(chǎn)區(qū)水的問題基本得到了解決，但是還有很多沒有開發(fā)的土地，如果繼續(xù)揚(yáng)水、引水，上一些工程性的措施，還需要國家給予支持。 [2014-03-07 21:24]

[主持人]王市長剛特別多次強(qiáng)調(diào)了改革的重要意義，我特別想請(qǐng)教一下白市長，因?yàn)槲椅沂诌叺馁Y料顯示說，吳忠有三個(gè)縣區(qū)超過80%的國土面積將近60%的人口，分布在寧夏中部的干旱帶上，說水資源分布相對(duì)不均衡，不知道這個(gè)數(shù)據(jù)是否屬實(shí)？ [2014-03-07 21:23]

[王宇燕]剛才咱們聽眾朋友提的這些問題都是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中間面臨的一些急需要解決的問題，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中間也遇到了經(jīng)營規(guī)模小的問題，現(xiàn)有的土地制度的一些瓶頸問題，包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，還有農(nóng)業(yè)的金融問題。那么這些問題制約著我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展，這就需要我們不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，深化配套改革，進(jìn)一步釋放和激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的活力。那么我們?cè)谶@些方面應(yīng)該說有很多探索，我們是河南省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市，從2005年到現(xiàn)在我們?cè)诩涌焱七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化。現(xiàn)在主要是在破解城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面的一些體制和機(jī)制的障礙，剛剛河南省委批復(fù)了我們濟(jì)源的新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)，下一步我們將著力破解三農(nóng)問題尤其是在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面遇到的一些問題，尤其是涉及到農(nóng)村方面的很多問題。比方說現(xiàn)在大家比較關(guān)注的人口到城市里打工以后家里的地誰來經(jīng)營的問題，這些土地通過什么樣的模式流轉(zhuǎn)的問題，包括我們家里面宅基地、農(nóng)村的承包地、林地，還有一些其他小型設(shè)施怎么樣去進(jìn)行流轉(zhuǎn)的問題等等，針對(duì)這些問題我們都在制定專項(xiàng)改革方案，都在進(jìn)行一一推進(jìn)。總體上來說，我覺得農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須遵照集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化的原則，圍繞這些方面來進(jìn)行進(jìn)一步改革，進(jìn)行系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，這樣的話才能夠有效破解我們現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中間的一些障礙，才能夠釋放出更大的生產(chǎn)力。 [2014-03-07 21:20]

[主持人]歡迎繼續(xù)收聽中央人民廣播電臺(tái)中國之聲《政務(wù)直通》兩會(huì)特別節(jié)目，我是主持人方亮。今晚我們談的是農(nóng)業(yè)發(fā)展，做客直播間的嘉賓：十二屆全國人大代表、寧夏吳忠市長白尚成；十二屆全國人大代表、河南濟(jì)源市長王宇燕；十二屆全國人大代表、云南臨滄市長鎖飛。三位市長剛剛談到了大家在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的一些特色，接下來我們不妨說說發(fā)展過程中面臨的一些困難，包括大家的探索。如果聽眾朋友關(guān)心三農(nóng)，了解三農(nóng)，在我們討論的同時(shí)，也歡迎您繼續(xù)登陸中國之聲在新浪或者騰訊的實(shí)名微博，找到本期節(jié)目的內(nèi)容預(yù)告貼，說出您的觀察和感受。接下來我們還是請(qǐng)出王市長，您覺得濟(jì)源農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在自瓶頸在哪兒呢？ [2014-03-07 21:18]

[主持人]談到的是品種的選擇，種什么其實(shí)只是個(gè)開始，誰來種？怎么種？農(nóng)業(yè)發(fā)展涵蓋的問題其實(shí)方方面面。這里是正在為您直播的《政務(wù)直通》，收聽節(jié)目的同時(shí)，您依然可以登陸中國之聲在新浪或者騰訊的實(shí)名微博，找到本期節(jié)目的內(nèi)容預(yù)告貼，跟貼提問或者發(fā)表觀點(diǎn)，和我們保持互動(dòng)。稍事休息，我們馬上回來。 [2014-03-07 21:17]

[記者]王習(xí)寧告訴記者，今年收成的5、6噸堅(jiān)果，就有了18萬元的收入。預(yù)計(jì)進(jìn)入豐產(chǎn)期后，他們家的收入會(huì)達(dá)到2000多萬元以上。如今，在云澳達(dá)堅(jiān)果開發(fā)有限公司的示范的帶動(dòng)下，整個(gè)田壩村村民已種植澳洲堅(jiān)果面積達(dá)12600畝，并初步產(chǎn)生效益，成為群眾增收的又一個(gè)新亮點(diǎn)。 [2014-03-07 21:16]

[王習(xí)寧]堅(jiān)果來說經(jīng)過開發(fā)，今年的收成大概就是十五六噸，價(jià)格就是15塊錢一斤，或者3萬塊錢一噸。 [2014-03-07 21:15]

[記者]走進(jìn)臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)田壩村“王氏堅(jiān)果莊園”，只見漫山的澳洲堅(jiān)果樹長勢良好，經(jīng)過農(nóng)戶的精心管護(hù)，堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。莊園的主人名叫王習(xí)寧，2007年，王習(xí)寧與云南省云澳達(dá)堅(jiān)果開發(fā)有限公司合作，在自家的山地上種植了100畝澳洲堅(jiān)果，今年已經(jīng)發(fā)展到1480畝，并初步產(chǎn)生效益。 [2014-03-07 21:15]

[主持人]剛才鎖市長談到了很多種有特色的高原產(chǎn)品，我不知道大家伙兒印象最深的是什么，我們前方記者選擇了其中一個(gè)作為典型，我們不妨一塊來聽聽看。 [2014-03-07 21:14]

[鎖飛]我覺得有幾個(gè)環(huán)節(jié)要抓好，首先要改土，要建設(shè)高產(chǎn)，高效的農(nóng)田，我們規(guī)劃建設(shè)200萬畝，現(xiàn)在已經(jīng)完成了120萬畝的高優(yōu)農(nóng)田。第二是要注水，就是要通過工程措施、生物措施來解決冬春干旱缺水的問題。第三是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，要根據(jù)云南的特點(diǎn)，建設(shè)發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，最主要的就是環(huán)保生態(tài)安全的食品，這也是云南面向西南開放的一個(gè)特色，也是一個(gè)核心的競爭點(diǎn)。第四是要打品牌。農(nóng)業(yè)還是要?jiǎng)?chuàng)品牌，這幾年我們?cè)诓枞~的生產(chǎn)上面打造了中國紅茶之都，我們臨滄市是中國十佳歷史城市，亞洲微電影藝術(shù)家永久落戶臨滄，就沖著我們生態(tài)好，所以要打造品牌，把臨滄的鹽業(yè)、核桃、堅(jiān)果、咖啡、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)、橡膠、竹木等等有特色的高原特色產(chǎn)品打造好。第五就是要趕上現(xiàn)代信息物流，這個(gè)很重要。我們很多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品要進(jìn)入市場還得搭建好信息平臺(tái)，構(gòu)建好物流系統(tǒng)。做好訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)超對(duì)接。最后就是要培養(yǎng)提高農(nóng)民的素質(zhì)，學(xué)科技、用科技，加大科技推廣的力度。用最小的投入生產(chǎn)出最安全、最環(huán)保，價(jià)值、附加值最高的農(nóng)副產(chǎn)品。 [2014-03-07 21:13]

[主持人]在天氣系統(tǒng)相對(duì)不是很給力的情況下，您覺得這種情況下，抓好臨滄的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是要抓什么呢？ [2014-03-07 21:12]

[鎖飛]云南最近幾年連續(xù)發(fā)生了干旱災(zāi)害，今年的情況要好于往年。第一是我們秋冬季節(jié)下了幾場雨，我們的庫塘蓄水比往年有大幅度的增長，這是一個(gè)好的方面。第二個(gè)就是這幾年我們?cè)诮鉀Q工程缺水的問題上做了很多工作，臨滄市開工建設(shè)的十一件中型以上水庫今年都基本上可以完工投入運(yùn)營，也改造了一批小一型和小二型的水庫，重點(diǎn)是除險(xiǎn)加固。我們還按照省委省政府的要求，建了一大批愛心水窖，主要是解決生產(chǎn)生活的用水。第三個(gè)方面是我們這幾年在生態(tài)文明建設(shè)上加大了力度。我們的森林覆蓋率達(dá)到了65%，森林覆蓋率的提高對(duì)故土蓄水起了非常積極的作用。如果說要說有點(diǎn)影響，還是在江邊河谷這些地方氣溫比較高，海拔比較低，每年的冬春季節(jié)都有一定程度的干旱影響，但這幾年我們采取的各種措施，剛才包括說的小水塘，小水壩，水池、水窖、工程飲水，基本上都能夠保證春耕生產(chǎn)和群眾的正常的生活用水。有影響，但是我們通過努力把這種影響降低到最小的限度，我們臨滄糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十連增，農(nóng)民的人均純收入比上年又增加了17.6%，把災(zāi)害帶來的損失降低到了最小的程度，通過我們的努力提高灌溉力，在有效灌溉力方面還會(huì)有新的舉措。 [2014-03-07 21:11]

[主持人]看白市長一說到孫家灘國家示范園區(qū)的發(fā)展是如數(shù)家珍，說到了很多高新技術(shù)，也有很多是與眾不同的。接下來要請(qǐng)出臨滄的鎖市長了，我注意到微博互動(dòng)平臺(tái)好多朋友說，云南的朋友來了，早幾年連著碰到了旱災(zāi)，不知道今年的氣候條件怎么樣？ [2014-03-07 21:10]

[白尚成]這是吳忠市在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中最具有代表性、典型性的一個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。盡管這個(gè)區(qū)建設(shè)時(shí)間比較短，但成績非常顯著，規(guī)劃了84萬畝土地，目前已經(jīng)開發(fā)16萬畝，是林草畜一體化的綜合示范區(qū)。我們?cè)谶@個(gè)示范區(qū)引進(jìn)了國內(nèi)知名品牌公司參與園區(qū)建設(shè)，比如深圳東部集團(tuán)、香港馬丁中心、伊利乳業(yè)等知名企業(yè)。目前園區(qū)建成的現(xiàn)代化養(yǎng)殖園已經(jīng)達(dá)到24個(gè)，有些（養(yǎng)殖園）有過萬頭奶牛、幾千頭肉牛，養(yǎng)殖規(guī)模都比較大。在設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，孫家灘農(nóng)業(yè)示范園的有關(guān)人員也向聽眾介紹了有關(guān)情況，我們主要采取了一些高新技術(shù)措施，比如我們建設(shè)的大棚都是大跨度無焊接、無立柱的新型日光溫室，我們采取的技術(shù)都是膜下水肥一體微灌低灌，包括葉面施肥、溫度控制，把工業(yè)化理念和信息化技術(shù)運(yùn)用到了孫家灘農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)，無論是示范意義還是經(jīng)濟(jì)效益，都比較高。 [2014-03-07 21:09]

[主持人]我們要請(qǐng)出吳忠市的白市長了，孫家灘您肯定很熟悉，剛才報(bào)道當(dāng)中有一句話叫“充分利用了當(dāng)?shù)貢円箿夭畲螅�光照時(shí)間長的氣候特點(diǎn)，還節(jié)水節(jié)能，低成本高產(chǎn)出。”就是在說怎么樣去因地制宜的提高國家農(nóng)業(yè)科技水平，這是吳忠農(nóng)業(yè)的一個(gè)特色嗎？我們還有哪些特點(diǎn)？ [2014-03-07 21:08]

[楊子強(qiáng)]一項(xiàng)技術(shù)要算投入產(chǎn)出比，如果投入不合適，達(dá)不到推廣的價(jià)值，試驗(yàn)結(jié)束就完了，我所有的先進(jìn)技術(shù)都拿來在我這兒都必須跟生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來。將來農(nóng)民能不能真正用起來這項(xiàng)技術(shù)，農(nóng)民實(shí)實(shí)在在要有利益。 [2014-03-07 21:07]

[記者]看著眼前成熟在即的果實(shí)，楊子強(qiáng)的眼里滿是收獲的喜悅，他說，包括中國農(nóng)科院在內(nèi)的20多家國內(nèi)頂級(jí)的科研單位在這里都有研究項(xiàng)目，但是，科學(xué)研究不是最終目的。 [2014-03-07 21:07]

[楊子強(qiáng)]最近西紅杮已經(jīng)2塊2了，批發(fā)價(jià)。茄子我還沒問，我們以前做了一個(gè)嫁接茄子，種了12個(gè)月，產(chǎn)了3萬2千斤，一斤最高賣了4塊5批發(fā)價(jià)，最低2毛5分，整個(gè)產(chǎn)值做了6萬。 [2014-03-07 21:07]

[記者]這個(gè)茄子一斤能賣多少錢？ [2014-03-07 21:06]

[記者]楊子強(qiáng)說，這樣的循環(huán)、組裝式的日光溫室充分地利用了吳忠當(dāng)?shù)貢円箿夭畲蟆⒐庹諘r(shí)間長的氣侯特點(diǎn)，又節(jié)水、節(jié)能，低成本、高產(chǎn)出，其技術(shù)超越了日本、以色列等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家水平。 [2014-03-07 21:06]

[楊子強(qiáng)]它是一個(gè)整個(gè)和一個(gè)水池配套叫主動(dòng)蓄熱系統(tǒng)，這象一張幕，帶塑料不漏水的。上面那個(gè)打的眼，水進(jìn)去流下來，通過溫棚的熱度，再流下來流到那個(gè)池，那個(gè)池也是工業(yè)用池，水是溫度變的，白天把這個(gè)溫度蒸起來了，晚上降下來。 [2014-03-07 21:06]

[記者]在吳忠市，有一片土地學(xué)名叫吳忠國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，但當(dāng)?shù)厝烁�喜歡叫她的“小名”：孫家灘。名字的變化折射著這塊土地上動(dòng)人的變遷。十幾年前的吳忠市孫家灘，茫茫荒灘，大風(fēng)刮起，遮天蔽日。2001年9月，這片處女地被科技部批準(zhǔn)為我國第一批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，成為我國非耕地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的試驗(yàn)田、集散地。13年后的今天，走進(jìn)孫家灘，一排排現(xiàn)代化的日光溫室里孕育著勃勃生機(jī)。一位名叫楊子強(qiáng)的園區(qū)研究員帶記者走進(jìn)了一個(gè)溫室，里面的茄子苗足有一人多高，掛滿了茄子，個(gè)個(gè)色澤發(fā)亮，有些已經(jīng)可以采摘上市了。溫室里向陽的一面覆蓋著一層黑色的象幕布一樣的膜。 [2014-03-07 21:05]

[主持人]濟(jì)源是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，前方記者告訴我說，寧夏吳忠也有個(gè)叫孫家灘的國家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，這樣我們接下來就跟隨前方記者的報(bào)道，一起來感受一下。 [2014-03-07 21:05]

[王宇燕]各位聽眾，濟(jì)源市顧名思義是古代濟(jì)水的發(fā)源地，也是我們大家熟知的王屋太行二山愚公故里。我們濟(jì)源是河南省十八個(gè)省轄市中面積最小的一個(gè)市， 1931平方公里88%都是山地，耕地面積占土地總面積的比重比較低，人均耕地面積也低于全省平均水平。在這樣一個(gè)自然稟賦情況下如何發(fā)展農(nóng)業(yè)，尤其是如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我們主要是考慮要因地制宜，宜林則林、宜糧則糧、宜木則木，采取多元化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展這樣一條路子。現(xiàn)在我們也成為河南省唯一一個(gè)全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范市，在這些方面我們一直按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，搞了很多農(nóng)業(yè)的特色精品園區(qū)。 [2014-03-07 21:04]

[主持人]三位嘉賓都已經(jīng)落座了，今晚我們要聊到的是農(nóng)業(yè)發(fā)展的話題。聽眾朋友在直播過程中，可以登陸中國之聲在新浪或者騰訊的實(shí)名微博，找到本期節(jié)目的內(nèi)容預(yù)告貼，跟貼提問或者發(fā)表觀點(diǎn)，和我們保持互動(dòng)。其實(shí)一說農(nóng)業(yè)，往往就離不開具體的光照時(shí)間、降水量、土壤性質(zhì)等自然地理?xiàng)l件，可是大家一聽三位市長的具體身份，可能也會(huì)有感覺，從西北到中原，再到西南高原，無論地理位置，還是自然條件，可能都有不小的差異。不知道各位對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理解，包括發(fā)展突破口的選擇，會(huì)不會(huì)也有不同的側(cè)重？女士優(yōu)先，我們先請(qǐng)濟(jì)源的王市長給我們介紹介紹濟(jì)源農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況。 [2014-03-07 21:03]

[鎖飛]聽眾朋友們好，主持人好。 [2014-03-07 21:03]

[主持人]明天就是全國女同胞們的節(jié)日了，在這兒也要祝王市長，也祝所有收音機(jī)前的女性朋友們節(jié)日快樂。同時(shí)要介紹給大家是第三位，十二屆全國人大代表、云南臨滄市長鎖飛先生，同樣感謝您參與我們的節(jié)目。 [2014-03-07 21:03]

[王宇燕]各位聽眾大家好，主持人好。 [2014-03-07 21:02]

[主持人]好的，感謝白市長來到我們的直播現(xiàn)場。同時(shí)要給您介紹的是十二屆全國人大代表、河南濟(jì)源市長王宇燕女士，歡迎您，王市長！ [2014-03-07 21:02]

[白尚成]聽眾朋友們好。 [2014-03-07 21:02]

[主持人]聽眾朋友，晚上好，歡迎收聽中央人民廣播電臺(tái)中國之聲《政務(wù)直通》兩會(huì)特別節(jié)目，我是主持人方亮。兩會(huì)期間，每晚的21點(diǎn)到22點(diǎn)，《政務(wù)直通》將和您一起直面政府關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題。今晚我們要談的是農(nóng)業(yè)發(fā)展的話題，給大家介紹做客直播間的嘉賓：第一位是十二屆全國人大代表寧夏吳忠市長白尚成先生，歡迎您，白市長！ [2014-03-07 21:02]

[央廣網(wǎng)]3月7日21:00-22:00，云南臨滄市長鎖飛、寧夏吳忠市長白尚成、河南濟(jì)源市市長王宇燕做客中國之聲《政務(wù)直通》，暢談農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。央廣網(wǎng)全程圖文音視頻直播，敬請(qǐng)關(guān)注！ [2014-03-06 17:12]