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政協常委李崴建言從源頭上降低棄嬰現象
2014-03-05 17:01 來源:中國廣播網 說兩句 分享到:
央廣網財經北京3月5日消息 全國政協常委、民革中央常委、廣東省僑聯副主席李崴做客央廣網財經兩會特別節目《對話行業領軍人》。李崴在提案中建言,政府在加大棄嬰島設置的同時,還應從醫療保障、家庭兒童福利保障、法制教育等方面,從源頭解決棄嬰現象發生。
關于棄嬰問題,李崴表示,現在全國很多省都設立了棄嬰安全島設施,這保證了很多棄嬰的生命能夠延續,收養起來能夠健康成長。廣州在春節前后設立了棄嬰島,設立僅10多天就接收了上百個棄嬰,引起了很多方面的議論,比如棄嬰會不會是違法的,法律上有明確說明屬犯罪行為,但為什么還要設棄嬰島,這不是鼓勵棄嬰嗎?如果不是鼓勵,為什么上百個棄嬰都接收了,而且還在不斷增加,是不是不只是棄嬰的問題,還有別的問題?
針對這些質疑,李崴認為,政府做棄嬰島是非常必要的,棄嬰是違法的,這個要追究父母的責任;但是,嬰兒有生命,有生命權的問題,兩者比較之下,優先考慮生命權,所以才設置了棄嬰安全島。實際上,設立棄嬰島是在棄嬰現象發生后,通過采取彌補和救助措施達到對棄嬰生命權益的保護,這與法律通過禁止棄嬰和打擊棄嬰犯罪來保護嬰兒生命權的目標是完全一致的,只不過在保護棄嬰生命權益的環節上有先后之分,法律重在預防,棄嬰島重在補救和應對。
嬰兒被遺棄的原因主要是家庭無法承受昂貴的醫療費,無法承受呆傻孩子將來的特殊教育費用,更多的家庭則是擔心因病致貧,這一定程度上凸顯了當前我國兒童福利保障制度的不完善。如何從源頭解決棄嬰現象發生?李崴提出以下建議:
一、政府應該給予棄嬰安全島保護和支持。國際社會對棄嬰普遍重視,不少國家通過專門設立或指定棄嬰安全保護設施、允許生父母在孩子出生后匿名放棄監護權等做法,來確保被遺棄嬰兒的生命安全。當前我國設立的棄嬰安全島,類似于歐洲一些國家采用的棄嬰保護艙,是借鑒國外經驗、結合我國棄嬰權益保護現狀進行的有益探索和創新。
二、建立大病醫療保障制度。完善對病患者家庭的扶持政策,尤其對殘疾和大病兒童的家庭提供支持,建立殘疾兒童免費康復和特殊教育制度,健全兒童福利保障制度。
三、國家要投入人力和資金,加強婚前、孕前、孕期免費指導和檢查,提高生育技術水平,通過源頭治理,大幅降低嬰兒遺傳病和出生缺陷發生率,提高人口質量。
四、建立兒童家庭支持福利制度,對困境兒童實行分類保障,建立新生兒營養補貼、貧困家庭子女津貼、殘疾兒童醫療康復和家庭護理補貼、收養殘疾兒童津貼等兒童福利制度。通過發放補貼津貼、減免稅收等方式,加大政府對困境兒童和家庭的支持扶助力度,以預防家庭因無力治療、照顧病殘兒童或因貧困將孩子遺棄。
五、政府加大對兒童福利院(孤兒院)的投入,建立康復中心、特教中心等,完善各種康復、醫療、教學設施,以使“嬰兒安全島”接收的棄嬰,尤其是有身體缺陷的棄嬰在這里能夠接受到良好的治療和教育。
六、加強對公民的法制教育。使廣大公民意識到遺棄孩子是違法行為;父母是子女的監護人,負有不可推卸的養育責任,如子女病殘,無論是法律上還是情理上,父母都應竭盡所能救治,為怕擔負責任而將孩子棄之不顧將構成犯罪。
編輯:李日
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