[陳舒]好，謝謝！也謝謝各位網(wǎng)友。 [2014-03-06 12:03]

[主持人]真的非常感謝您今天能夠做客我們的節(jié)目，讓我們了解到了很多背后的故事，法律之所以會出臺到底經(jīng)歷了哪些過程，我相信很多的網(wǎng)友看了我們這期的節(jié)目之后也會對我們增加更多一分的了解。感謝您做客我們的節(jié)目，同時也感謝各位網(wǎng)友能夠收看我們的節(jié)目，下期再見。 [2014-03-06 12:03]

[陳舒]對，當(dāng)時我們正好搞《禁毒法》，因為原來的勞教場所都在慢慢的轉(zhuǎn)移，除了社區(qū)戒毒，有些社區(qū)戒毒實在是解決不了的，可能要場所戒毒，原來的勞教場所就轉(zhuǎn)為戒毒的場所，這個過程我是親身經(jīng)歷的。 [2014-03-06 12:02]

[主持人]呼吁一下這件事情。 [2014-03-06 12:02]

[陳舒]對，我需要有新的了，把老的慢慢處理了，然后把勞教干警的崗位的轉(zhuǎn)移慢慢解決，所以我對這個印象非常深刻。因為當(dāng)時司法行政的部門的領(lǐng)導(dǎo)就一再跟我講，希望我在全國人大…… [2014-03-06 12:01]

[主持人]是一個循序漸進(jìn)的過程？ [2014-03-06 12:01]

[陳舒]我也是非常開心，因為廢止勞教制度就是我參加的那次常委會，在那次會上廢止的。其實勞教制度我記得應(yīng)該是08年就在做這些事，而且當(dāng)時就有一個問題，就是勞教干警他怎么樣去轉(zhuǎn)移工作環(huán)境的問題。因為你知道我們的勞教很龐大，勞教慢慢的退出以后，勞教干警怎樣來轉(zhuǎn)移崗位，去做這個工作，所以我印象非常深刻。因為08年出臺了《禁毒法》，當(dāng)時我記得我們司法行政的領(lǐng)導(dǎo)一再跟我講，說你上全國人大去開會，一定要提這個問題，就是勞教大家都贊成要退出，但是這么一大批的勞教干警他們又怎么樣要轉(zhuǎn)崗，要怎么樣去做。當(dāng)時搞《禁毒法》的時候，《禁毒法》是社區(qū)戒毒，而且毒癮它具有身體的毒癮還有心癮，所以有些人一在這個環(huán)境里面碰到這樣的人，他很難控制自己，所以可能還要有一些干預(yù)，實在不行就讓他到禁毒場所，可以讓他勞動，或給他適當(dāng)?shù)墓べY，司法行政來管以后就把當(dāng)時的勞教干警大量的轉(zhuǎn)移到禁毒工作。所以實際上，在勞教的條例取消的時候，可以說基本上沒有多少勞教人員。其實就是這幾年一直在轉(zhuǎn)移。 [2014-03-06 12:01]

[主持人]還有一個問題請教您一下，十八屆三中全會中也提到了要廢止勞教制度，您怎么看待這件事？ [2014-03-06 12:00]

[陳舒]對，所以當(dāng)時我也很欣慰，起碼咱們做代表還是起了點作用。 [2014-03-06 12:00]

[主持人]而且我們發(fā)現(xiàn)政府來做這件事情，來推動這件事情的時候也是效率非常高的，半個小時的時間趕快就決策出來了，其實不是一件小事啊。 [2014-03-06 11:59]

[陳舒]沒錯，作為國家工商總局就應(yīng)當(dāng)要有擔(dān)當(dāng)，要有權(quán)威性的把這個平臺搞起來。這樣它的東西真實，我們就都不用看別的，起碼先上網(wǎng)，先到它的平臺上看一看，然后再看別的。 [2014-03-06 11:59]

[主持人]估計這個節(jié)目播出以后，很多的小企業(yè)主，以及想要跟公司做生意的人都會非常感謝您。因為現(xiàn)在我們獲取信息的渠道雖然更多了，但主要還是依賴于網(wǎng)絡(luò)，我們在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常查這個公司怎么樣、業(yè)績?nèi)绾�，包括一些上市公司他們披露的一些信息也都會通過網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)，那么我們怎么能夠知道我們在網(wǎng)上看到的這些信息就是真實可靠的呢？而這個真實性對于他們以后的發(fā)展，以及跟這個公司的合作來講是非常重要的。 [2014-03-06 11:58]

[陳舒]是，所以您問我這個問題我是很高興的。 [2014-03-06 11:58]

[主持人]我們是有貢獻(xiàn)的？ [2014-03-06 11:58]

[陳舒]對，當(dāng)時我們在討論的時候確實提出問題，國家工商總局的同志也在場，他們也參加旁聽，我覺得反正我做代表就要把這個意見反映上來，開會就多了半個小時。后來國家稅務(wù)總局的同志在會上就說他們跟法工委進(jìn)行了溝通，把《公司法》的正式生效時間改到3月1日。他們就利用這兩個月的時間把信息平臺完善，所以就把這個事情延到3月1日。我作為代表心里真的非常激動，一定要說這絕對不是我個人的功勞，但是我在這里面表達(dá)了意見。 [2014-03-06 11:57]

[主持人]是，而且網(wǎng)上公示的內(nèi)容確實是真實可靠的。 [2014-03-06 11:52]

[陳舒]要透明，所以您問我這個問題，我也真的很高興，因為去年的12月我們在人大常委會那一次會議，就討論這個《公司法》的修改。我當(dāng)時作為全國人大代表列席了這個會議，當(dāng)時一共有7部或者9部法律做修訂，其他的都是全國人大常委會通過了以后就立即修改生效了，只有《公司法》是到今年的3月1日才生效，我在這里面是做了貢獻(xiàn)的，當(dāng)然不是完全我個人。當(dāng)時我提出來，我說《公司法》修訂以后，寬進(jìn)沒有問題，但是嚴(yán)管也必須要做到，企業(yè)信息查詢公示平臺建設(shè)能不能立即同步跟進(jìn)，也就是說只要《公司法》一生效以后，這個馬上就可以。想跟這個公司做生意，到網(wǎng)上查一查，看這個公司經(jīng)營情況怎么樣、納稅怎么樣，法人代表是誰、干什么的，他資金的周轉(zhuǎn)如何，做了些什么事，那我了解了它的情況，具體在考慮是否和他做生意，不用去問政府，我自己內(nèi)心來評價。 [2014-03-06 11:51]

[主持人]要透明。 [2014-03-06 11:44]

[陳舒]對，其實這個國際通用的，我還再舉香港的例子，香港是我們國家的一個特區(qū)，我們常講它就是2塊錢公司，因為有限責(zé)任公司必須兩個股東，兩個股東一人一塊錢就是兩塊錢公司。一個公司它有沒有實力不在于它的注冊資本的大小，因為注冊資本現(xiàn)在沒有意義。所以我們很多年就呼吁必須弄這個事，這就叫寬進(jìn)。但是也要嚴(yán)管，嚴(yán)管是什么？就是必須要把這個公司它的經(jīng)營情況要披露給所有的人，要公示。 [2014-03-06 11:43]

[主持人]還可以1塊錢辦公司？ [2014-03-06 11:43]

[陳舒]這個問題非常好，其實《公司法》修訂的最根本的問題，應(yīng)該是去年我們的全國人大通過的行政管理審批程序的那個決定，從那里開始，它最根本解決的是“寬進(jìn)、嚴(yán)管”這四個字。也就是說成立一般性的、不涉及上市的公司，對它的注冊資本現(xiàn)在基本上沒有要求。過去是實繳，比如規(guī)定了一般公司50萬、30萬，一般企業(yè)最少3萬，而且必須要經(jīng)過驗資�，F(xiàn)在把這個問題給解決了，把實繳制改為認(rèn)繳制，就是在工商登記注冊說我承認(rèn)，我準(zhǔn)備要進(jìn)5萬，但是我不需要驗資，不要現(xiàn)在馬上拿出來，現(xiàn)在剛剛出臺的政策注冊資本對一般性的公司企業(yè)沒要求。 [2014-03-06 11:42]

[主持人]我們都知道您是法律工作者，對法律的了解是非常的透徹的，最近也有一些事情，比如今年3月1日已經(jīng)開始實行了新《公司法》，很多人都關(guān)心新《公司法》里面到底修改了哪些內(nèi)容，有哪些是值得關(guān)注的，又會產(chǎn)生哪些影響呢？ [2014-03-06 11:41]

[陳舒]謝謝。 [2014-03-06 11:41]

[主持人]我覺得您現(xiàn)在非常的專業(yè)。 [2014-03-06 11:41]

[陳舒]沒錯。 [2014-03-06 11:40]

[主持人]我聽明白了，關(guān)于慈善您的這個議案，兩方面的內(nèi)容，第一方面的內(nèi)容是希望能夠出臺細(xì)則，能夠把這個事情落地了，讓別人知道怎么樣去做，另外一方面也是希望大家能夠去認(rèn)識慈善的這個概念到底是什么，更多的去關(guān)注一下被幫助的那些人他們的心里感受。 [2014-03-06 11:40]

[陳舒]就是我們要有現(xiàn)代化的、科學(xué)的理念，其實做慈善古已有之，電視上不是講嗎，哪里出現(xiàn)災(zāi)民了，有錢的人就設(shè)粥棚，這都是慈善，但是現(xiàn)代慈善怎么做？這都是有科學(xué)的理念的。 [2014-03-06 11:39]

[主持人]我覺得您已經(jīng)是有了很深刻的體會了，畢竟是融入到了整個的慈善的事業(yè)當(dāng)中去，真正的去接觸，這個組織的里面的人以及這些被幫助的人，那種感覺是不太一樣的。說起來慈善事業(yè)的發(fā)展好像在我們國家歷史沒有那么長，真正被大家所熟知也就是這兩年的事，但是我們怎么樣能夠把這個作為一件好事，把它更好的推進(jìn)下去？ [2014-03-06 11:39]

[陳舒]對，讓他感恩不是這種方式，所以說理念是一個問題。慈善絕對不是恩賜，一定把這個事弄清楚，慈善不是可憐。以前我在十屆五次會議的時候，提出了公益事業(yè)捐贈法能夠出臺實施細(xì)則，就是讓它落地，實際上它沒有落地，根本執(zhí)行不了，那個時候說老實話了解還是比較膚淺的，通過我現(xiàn)在擔(dān)任廣州市慈善組織監(jiān)督委員會副主任以后，我自己也確實是一個學(xué)習(xí)的過程，跟他們接觸后我才確實感覺到真正應(yīng)該怎么樣做慈善，怎么樣推動我們慈善事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)在公辦的慈善組織被人垢病的也很多，當(dāng)然這里面因為大家不了解事實，我認(rèn)為有很多誤會和誤解。當(dāng)然我們的管理的理念、模式確實存在很大的問題，這一定是要解決的，否則光靠政府來拿錢是不可能的。政府是花錢的，它造不出錢來，所有的錢都是納稅人的錢，怎么樣更好的使用，怎么樣用的有效果，還是要依靠社會來做，政府主要是起監(jiān)管、引導(dǎo)的作用。現(xiàn)在我們反腐根本的問題就是解決腐敗產(chǎn)生的環(huán)境，解決腐敗產(chǎn)生環(huán)境的根本問題就是政府不要對市場、對社會干預(yù)太多，干預(yù)多了腐敗就有了。 [2014-03-06 11:38]

[主持人]意思是說其實不應(yīng)該把當(dāng)事人曝光，而且讓他通過媒體大肆的宣傳？ [2014-03-06 11:37]

[陳舒]我想是大家對慈善的認(rèn)識不夠。大家經(jīng)�？梢钥吹阶層欣щy的大學(xué)生站在臺上，拿一個紅信封給他，他捧著紅信封站在電視上，說我們捐助了多少受困的大學(xué)生。其實，真正從做慈善的理念上這個是違反慈善的理念的。 [2014-03-06 11:35]

[主持人]沒有落地的原因您覺得是什么？ [2014-03-06 11:32]

[陳舒]我們有法律，90年代出臺了《公益事業(yè)捐贈法》，但是它里面包含的內(nèi)容很廣，它講捐贈可以免稅，但是實際上做的時候都不行，一直都沒有落地。 [2014-03-06 11:32]

[主持人]我們目前是不是會有相關(guān)的法律支持？ [2014-03-06 11:31]

[陳舒]對，是最嚴(yán)重的傷害，做慈善最關(guān)鍵的是要尊重人，是非常專業(yè)的理念。所以我就覺得現(xiàn)在必須要通過我們國家的政策、財稅的支持，來促使慈善組織能夠可持續(xù)的專業(yè)化的發(fā)展。 [2014-03-06 11:31]

[主持人]很受傷害？ [2014-03-06 11:31]

[陳舒]再比如說現(xiàn)在的未成年人，就是大家指的留守兒童，政府關(guān)注，社會也關(guān)注。在貧困地區(qū)靠教育來管，教學(xué)是它的主要任務(wù)，那么留守兒童對家庭親情的缺乏，以及他面對社會怎樣來指導(dǎo)他，這種社工組織就應(yīng)當(dāng)進(jìn)入，跟教育機構(gòu)、政府、跟各方面資源溝通，為這些留守兒童提供支持。說老實話，我們在廣州，和香港聯(lián)系很密切，香港社會組織做的非常成熟。去年做《未成年人保護(hù)法》的問題，香港有小童群益會，聽這個名字非常不起眼，但它已經(jīng)有將近百年的歷史，每年營收2.4億港幣，政府給它的扶持占到1.59億。它就是專職的做未成年人的，各種的項目都很專業(yè)。我為什么更加關(guān)注這個問題？是因為廣州確實先走一步了，出臺了一個廣州募捐條例，出臺條例以后，對民間草根慈善組織給了很大的放開、扶持。但是發(fā)現(xiàn)他們在發(fā)展的過程中現(xiàn)在的頂層設(shè)計有很大的制約，它只能是做一種很簡單的直接支付，左手到右手，你有困難，掏點錢給你，這種慈善當(dāng)然是很好。但是網(wǎng)上也有誰得白血病了，大家捐款，可是捐款又被誰卷走了，或者是虛假的。所以慈善事業(yè)需要非常專業(yè)的發(fā)展，不是我們簡單的說可憐誰，“可憐”這個詞對于受助的人來說是一種侮辱。 [2014-03-06 11:30]

[陳舒]實際上從我們社會的發(fā)展來看，是非常需要這樣的組織，我想用一個詞來形容，這樣的組織其實它是一個社會的“黏合劑”，因為各個政府部門每個人都負(fù)責(zé)自己的那么一塊。但是市場呢，我們都知道市場肯定都是給那些有準(zhǔn)備的人，社會上慢慢就會沉淀下來一些困境人群，或者說他可能今天在社會上處理問題的能力，用一個術(shù)語說就是情商這方面稍微會有一點欠缺，會有一點問題，這樣這就需要有人去幫他。各個部門都在做各自的事情，中間怎樣形成合力，這塊需要有專業(yè)的人士來做這個事。最簡單比方說我們的大學(xué)生，現(xiàn)在出現(xiàn)的情況就是大學(xué)生缺工，但是大學(xué)生的就業(yè)又困難，很重要的問題是就業(yè)學(xué)不對口，或者說其實他自己并不太適合做這個工作，因為一個人在選擇專業(yè)的時候沒有經(jīng)驗，根本不了解。比如我接觸的一個組織就是搞人力資源的專業(yè)人士組織的，它專門為這些大三以后的大學(xué)生做這種培訓(xùn)、輔導(dǎo)，讓他們正確的對待自己、對待就業(yè)，增強和企業(yè)溝通的能力。 [2014-03-06 11:30]

[主持人]您覺得現(xiàn)在慈善也好，公益也好，民間的組織現(xiàn)在面臨最大的問題是什么呢？ [2014-03-06 11:29]

[陳舒]就是因為出生缺陷，這個是有科學(xué)數(shù)據(jù)支持的�，F(xiàn)在的棄嬰99%以上都是重癥的出生缺陷兒。那么這個怎么樣去做？實際上我在十屆二次會議的時候已經(jīng)提了，之后衛(wèi)生部、民政部做了大量的工作，也出臺了很多的政策，財政上也有很大的資金支持。我覺得現(xiàn)在很重要的問題是要普及科學(xué)知識，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)這么發(fā)達(dá)，一是要科學(xué)認(rèn)識出生缺陷的問題，二是要通過互聯(lián)網(wǎng)成立一個全國性的普及解決出生缺陷問題的科普網(wǎng)站�，F(xiàn)在越是貧困地區(qū)出生缺陷率越高，他們的相關(guān)知識很缺乏。我們現(xiàn)在出生缺陷的防護(hù)的管理是碎片化的，各做各的，所以需要全社會共同關(guān)注這個問題。還有一個問題就是因為我自己擔(dān)任廣州市慈善組織監(jiān)督委員會的副主任，因此我和民間慈善組織有非常多的接觸，所以我提出了兩個建議，一個是對社工組織的扶持問題，第二就是對整個的非營利組織稅費政策的扶持，使我們的民間公益能夠真正很專業(yè)、持續(xù)性的成長起來。 [2014-03-06 11:28]

[主持人]您覺得棄嬰最主要的原因是什么？ [2014-03-06 11:28]

[陳舒]我今年帶來的議案涉獵的內(nèi)容還是蠻多的，其中有一個議案就是希望能夠修改村《村民委員會組織法》。因為它的第十一條第二款規(guī)定現(xiàn)在村民委員會的任期是三年，但是現(xiàn)在從全國普通的情況反映來看，任期三年時間太短，過去我們農(nóng)村的經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，認(rèn)為村委會好像都沒什么很大的事，所以三年還是可以的，但是現(xiàn)在很多村子一是人口越來越多，二是村子的經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)的要求也越來越高，項目也越來越大，這種三年一選，村委會的組織非常不穩(wěn)定，會產(chǎn)生很多的問題。所以我們通過調(diào)研后，認(rèn)為這是我們廣大農(nóng)村基層工作者的強烈要求，希望能夠修改《村民委員會組織法》，把村民委員會的任期由三年改為五年，這是一個議案。還有就是希望民政部通過人文關(guān)懷在全國設(shè)立嬰兒安全島。棄嬰的問題現(xiàn)在比較凸顯，所以社會都很關(guān)注，因為我一直都在關(guān)注這個方面，在十屆人大二次會議的時候我就提出了一個建議，就是說要解決嬰兒出生缺陷的問題。 [2014-03-06 11:27]

[主持人]您今年帶來的議案內(nèi)容是什么？ [2014-03-06 11:27]

[陳舒]非常榮幸和廣大的網(wǎng)民見面。 [2014-03-06 11:27]

[主持人]各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看央廣網(wǎng)兩會特別節(jié)目，我是可心。今天我們很榮幸地邀請到全國人大代表、《廣州律師雜志》主編陳舒。陳女士您好，歡迎您做客我們的節(jié)目。 [2014-03-06 11:23]