央廣網財經北京3月8日消息 全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明做客央廣網財經兩會特別節目《對話行業領軍人》。蔡繼明談到，城市化伴隨著農業人口的轉移，其中有兩個轉變。一個是就業的轉變，由于機械化、現代化，勞動生產率提高，原來從事農業生產的剩余人口轉移到非農業部門。另外一個是身份的轉變，由農村居民變成城市居民。

　　我國目前多數轉移人口只完成了第一個轉變，“就業轉變”，但是身份沒有變，所以有“農民工”這個詞語的出現。蔡繼明不贊同有些學者建議取消“農民工”概念的主張，他認為“農民工”不是帶有歧視性的字眼，而是名副其實的農民工，既是農民，又是工人。要讓農民工完成身份轉變，變成真正的工人，而且是市民，就需要新型城鎮化，以人為本，重點解決農村轉移人口的市民化，而且當務之急進城很多年的農村轉移人口。

　　蔡繼明表示，這部分人在城市里有了相對穩定的職業，適應了城市的生活，甚至第二代也在城市出生了。如果第一代農民工進城是為了打工掙錢，寄回去蓋房子，到了50歲左右就回農村養老，那么新生代農民工進城的目的是要留在城市，或者從小就在城市長大，農村沒有地了，也不會農業生產，根本沒有想過要回去。如果這一部分人的身份問題不能得到盡快解決，他們游離于城市和農村之間，沒有歸宿感，某種程度上也會形成一個社會不穩定因素。