[央廣網(wǎng)]在線交流到此結(jié)束，謝謝。 [2014-03-09 20:31]

[主持人王藝]由于時(shí)間關(guān)系，今天的網(wǎng)絡(luò)訪談到此結(jié)束。在此，預(yù)祝電子商務(wù)與快遞服務(wù)更好地協(xié)同發(fā)展，給我們老百姓帶來更多的實(shí)惠和便利。感謝張司長、劉司長做客今天的網(wǎng)絡(luò)訪談，感謝各網(wǎng)站和工作人員大力支持，特別感謝各位網(wǎng)友的熱情參與。謝謝大家。 [2014-03-09 20:30]

[劉良一]我們指導(dǎo)中國快遞協(xié)會(huì)制定自律公約，實(shí)行行業(yè)自律。推動(dòng)企業(yè)按照有關(guān)法律規(guī)定，合法合規(guī)用工，保障員工合法權(quán)益。制定激勵(lì)機(jī)制，讓員工享受企業(yè)發(fā)展的成果，使員工對企業(yè)有歸屬感，愿意留在企業(yè)。在重要假日，針對快遞外地農(nóng)民工較多的特點(diǎn)，組織企業(yè)安排好員工返鄉(xiāng)，對不能返鄉(xiāng)的員工除給予補(bǔ)貼外，還以企業(yè)名義給員工家里寄去感謝信，就是通過類似的細(xì)致工作，讓員工感受企業(yè)的關(guān)懷。 [2014-03-09 20:30]

[劉良一]解決“用工荒”這個(gè)問題表面上看是如何引進(jìn)人員的問題，但更深層次的是如何更好地留住人的問題。為了提高快遞從業(yè)人員素質(zhì)，我們從2010年開始啟動(dòng)了快遞“百千萬人才工程”，2013年，我們組織開展快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能全國統(tǒng)考，參加考試的人員達(dá)到12.6萬人次，其中初級10.8萬人次，中級1.3萬人次，高級4801人，業(yè)務(wù)師6人次。截至2013年底，全國累計(jì)鑒定40.9萬人次，獲證人數(shù)為29.12萬人次。合作培養(yǎng)快遞從業(yè)人員的院校已達(dá)100所，其中15個(gè)省30所院校開設(shè)了快遞專業(yè)。 [2014-03-09 20:29]

[劉良一]根據(jù)《中國郵政快遞報(bào)》和《快遞》雜志聯(lián)合調(diào)查：今年春節(jié)后，快遞員返崗率有了較為明顯的提高，主要原因：一是隨著快遞業(yè)的迅猛發(fā)展，快遞從業(yè)者在收入和勞動(dòng)保障方面相比同等勞動(dòng)強(qiáng)度和要求的職業(yè)更具優(yōu)勢，二是全社會(huì)特別是廣大消費(fèi)者對快遞員的認(rèn)可和理解，讓快遞逐漸成為一份有尊嚴(yán)的職業(yè)。現(xiàn)在很多人在收到快遞后都會(huì)對說一聲“謝謝”，我想這不僅溫暖了快遞員的心，為快遞業(yè)“留人”創(chuàng)造了更好的環(huán)境，也是全社會(huì)文明進(jìn)步的一種具體體現(xiàn)。在這里，我也想代表百萬快遞員，對關(guān)心愛護(hù)這個(gè)行業(yè)成長的各界人士說一聲“謝謝”。 [2014-03-09 20:28]

[光明網(wǎng)]網(wǎng)友“元素周期表”：快遞行業(yè)從業(yè)人員文化水平不高，尤其缺少高素質(zhì)人才，并且從業(yè)人員流動(dòng)性較大，往往一遇到重要節(jié)假日就出現(xiàn)“用工荒”，請問這個(gè)問題怎么解決？ [2014-03-09 20:28]

[主持人王藝]接下來有請光明網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。 [2014-03-09 20:28]

[張佩東]最后，做好商務(wù)信息服務(wù)，線上線下結(jié)合。近期，商務(wù)部通過整合內(nèi)部資源、融合社會(huì)資源，引入涉農(nóng)企業(yè)，對新農(nóng)村商網(wǎng)進(jìn)行了全面升級改造，開通了全國農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上產(chǎn)銷信息的常態(tài)化對接服務(wù)。目前，已有23家大型批發(fā)市場、連鎖超市與全國平臺建立了合作關(guān)系。下一步，我們還將繼續(xù)研究出臺鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)電商發(fā)展的具體政策措施。 [2014-03-09 20:27]

[張佩東]再有，希望能夠盡快地呼吁有關(guān)部門或者企業(yè)，建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，使得農(nóng)業(yè)電商在發(fā)展過程中有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化操作或者規(guī)范發(fā)展的路徑，這是我們現(xiàn)在要做的事情。希望推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的等級化、包裝的規(guī)格化、標(biāo)識的規(guī)范化，我們都樂見這種農(nóng)產(chǎn)品在電商應(yīng)用方面更加快速的發(fā)展。再有，希望能夠在農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展過程中，能夠經(jīng)過相關(guān)部門的努力，出臺一些配套的積極發(fā)展的政策措施，優(yōu)化目前整個(gè)農(nóng)業(yè)電商發(fā)展的環(huán)境。比如冷鏈物流、稅費(fèi)減免、信貸優(yōu)惠、綠色農(nóng)產(chǎn)品通道和快遞配送等等方面。 [2014-03-09 20:27]

[張佩東]另外，許多農(nóng)產(chǎn)品是需要有冷鏈物流去進(jìn)行配送，而我們國家在冷鏈物流的配送和倉儲方面發(fā)展的程度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較低，這也是一個(gè)制約農(nóng)產(chǎn)品電商或者農(nóng)業(yè)電商發(fā)展的一個(gè)因素。目前，致力于進(jìn)行農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展，我們也有這方面的規(guī)劃，首先希望通過統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)的方式，在一些適于進(jìn)行農(nóng)業(yè)電商發(fā)展的領(lǐng)域或者行業(yè)，或者是有積極性的地區(qū)，開展這方面的試點(diǎn)，希望能夠重點(diǎn)突破，尋找到發(fā)展農(nóng)業(yè)電商的途徑。 [2014-03-09 20:24]

[張佩東]但是，目前農(nóng)業(yè)電商經(jīng)營的主要還是標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的產(chǎn)品，服務(wù)對象也多以高端客戶為主。要充分釋放農(nóng)業(yè)電商所蘊(yùn)藏的巨大潛力，需要突破一些關(guān)鍵制約因素：一是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不能滿足電子商務(wù)發(fā)展需要；二是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中，出現(xiàn)不能及時(shí)交貨、退換貨等情況都將加大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；三是冷鏈物流的發(fā)展滯后成為農(nóng)業(yè)電商的瓶頸。 [2014-03-09 20:20]

[張佩東]非常感謝網(wǎng)友提出這個(gè)問題。商務(wù)部一直致力于電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用，而且在這次人大會(huì)議的新聞發(fā)布會(huì)上，我注意到記者朋友給商務(wù)部部長高虎城和農(nóng)業(yè)部部長韓長賦都提出一個(gè)關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)電商的問題，應(yīng)該說兩位部長都對重視發(fā)展電商應(yīng)用并且進(jìn)行政策扶持和支持，表達(dá)了良好的積極愿望。五年來，商務(wù)部會(huì)同中組部的黨員教育中心，在全國27個(gè)省的203個(gè)縣組織開展了農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“黨員受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)。“新農(nóng)村商網(wǎng)”累計(jì)促成農(nóng)副產(chǎn)品銷售2300多萬噸、交易額達(dá)到870多億元。我們也注意到很多電商企業(yè)也在積極探索農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，并取得了可喜進(jìn)展。 [2014-03-09 20:19]

[人民網(wǎng)]網(wǎng)友“小熊坦克”：三農(nóng)問題是我們國家發(fā)展的重中之重，歷年都被列為一號文件之首，在人人談電商的時(shí)代，國家為農(nóng)業(yè)電商發(fā)展方面推出了哪些支持和輔助的新舉措呢？謝謝。 [2014-03-09 20:16]

[主持人王藝]接下來有請人民網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。 [2014-03-09 20:14]

[張佩東]依法納稅是每個(gè)公民和企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，稅法對傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)是統(tǒng)一適用的。簡單說“未對淘寶等電商征稅”是不準(zhǔn)確的。因?yàn)椋�這要區(qū)分一下電商的身份，這里說的未征稅的對象，應(yīng)是指以個(gè)人身份在淘寶等平臺上經(jīng)營的那一部分電商。由于這些個(gè)體網(wǎng)店沒有工商注冊，無實(shí)體店經(jīng)營，經(jīng)營數(shù)據(jù)、收支電子化，分布區(qū)域廣，給我們“實(shí)體化”“屬地化”的監(jiān)管部門工作帶來巨大挑戰(zhàn)，實(shí)施稅收征管面臨重重困難，監(jiān)管成本高、金額小。據(jù)我們了解，相關(guān)部門一直在關(guān)注這個(gè)問題，并在積極研究對策。具體情況，建議向稅務(wù)主管部門了解。 [2014-03-09 20:14]

[央視網(wǎng)]網(wǎng)友“淺淺”：目前國家還沒有對淘寶這樣的電商征稅，請問張副司長，未來國家會(huì)不會(huì)對電商征稅，如果征的話會(huì)是什么標(biāo)準(zhǔn)？ [2014-03-09 20:10]

[主持人王藝]請央視網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。 [2014-03-09 20:09]

[劉良一]我認(rèn)為，電子商務(wù)不僅是快遞發(fā)展的機(jī)遇，也是普遍服務(wù)發(fā)展的機(jī)遇。首先，郵政普遍服務(wù)有遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)資源，利用好這些資源，在做好普遍服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上，結(jié)合商務(wù)小包、普惠金融等具有發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)，為消費(fèi)者提供多層次、多元化、差異化的服務(wù)。其次，普遍服務(wù)并不意味著就是低速低質(zhì)的服務(wù)，國家郵政局一直堅(jiān)持促進(jìn)郵政普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)共同發(fā)展。李克強(qiáng)總理在陜西視察快遞企業(yè)時(shí)，他曾經(jīng)對陜西省郵政管理局局長說，你們是郵政管理部門，快遞既有國有企業(yè)，也有民營企業(yè)，不管是國有還是民營，你們都要全力支持，一定要一視同仁，要讓這些企業(yè)、市場主體都能夠快速發(fā)展，激發(fā)市場活力。我認(rèn)為普遍服務(wù)可以參與電子商務(wù)發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，為中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村提供服務(wù)，讓農(nóng)民享受電子商務(wù)發(fā)展帶來的實(shí)惠和便利。第三，倡導(dǎo)不同類型市場主體相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)郵政業(yè)向共贏均衡方向發(fā)展。 [2014-03-09 20:09]

[劉良一]謝謝網(wǎng)友提問。近年來，民營快遞企業(yè)呈現(xiàn)了迅猛的發(fā)展勢頭，但由于電信、網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，信件等郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)確實(shí)面臨業(yè)務(wù)日益萎縮的狀況。這在國際上也是普遍趨勢。就我國國內(nèi)形勢來講，郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)量（除包裹外）持續(xù)下降。但是，對普遍服務(wù)發(fā)展遇到的問題，要客觀看待。普遍服務(wù)業(yè)務(wù)萎縮、需求不足，準(zhǔn)確講是用戶對普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量提出了新的要求。今年初，交通運(yùn)輸部楊傳堂部長在全國郵政管理工作會(huì)議上講：隨著信息技術(shù)和人們用郵需求的變化，郵政普遍服務(wù)的內(nèi)容和方式也發(fā)生了一些變化，面臨著一些困難和問題，但郵政普遍服務(wù)在國家公共服務(wù)中的重要地位沒有變，政府提供郵政普遍服務(wù)的職責(zé)沒有變，與時(shí)俱進(jìn)地提供高質(zhì)量是普遍服務(wù)的任務(wù)沒有變。我認(rèn)為，這三個(gè)沒有變，就是對當(dāng)前郵政普遍服務(wù)基本公共服務(wù)地位的確認(rèn)。 [2014-03-09 20:09]

[新華網(wǎng)]網(wǎng)友“一杯水”：請問劉司長，現(xiàn)在民營快遞發(fā)展迅猛，大有壓倒郵政的勢頭，對郵政業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨大的沖擊，請問劉司長，郵政如何應(yīng)對在這方面的競爭壓力？ [2014-03-09 20:08]

[主持人王藝]下面有請新華網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。 [2014-03-09 20:08]

[張佩東]從電商領(lǐng)域看，配送過程是個(gè)人信息安全的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)寄遞過程中信息安全保護(hù)，國家郵政局和商務(wù)部會(huì)同工信部、公安部等6部門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好寄遞信息安全監(jiān)管工作的通知》，從提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)懲非法行為、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、建立長效機(jī)制等5個(gè)方面做出具體規(guī)定。具體內(nèi)容我不在這里一一贅述。當(dāng)然僅憑一個(gè)通知還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。便利與安全是天生的一對矛盾，要根本上解決這個(gè)問題，還需要繼續(xù)建立和完善相關(guān)的法律制度，嚴(yán)格執(zhí)法，提高自我保護(hù)意識，多措并舉。 [2014-03-09 20:07]

[張佩東]但是，我想說，要想徹底杜絕這種現(xiàn)象，還需要消費(fèi)者個(gè)人提高自我保護(hù)的意識。有些人并不重視對自己個(gè)人信息的保護(hù)，認(rèn)為這個(gè)問題無關(guān)緊要，對各種記載自己個(gè)人信息的資料隨手丟棄。例如，在網(wǎng)購越來越熱的今天，快遞單正逐漸成為泄露個(gè)人信息的主力，因?yàn)榭爝f單泄露的個(gè)人信息所引發(fā)的犯罪案件也時(shí)有發(fā)生。所以還需要消費(fèi)者對保護(hù)自己的個(gè)人信息予以足夠的重視，將各種記載了自己個(gè)人信息的單據(jù)保存好或及時(shí)銷毀，涉及電子數(shù)據(jù)的更要小心對待，以防泄露。除此之外，消費(fèi)者還要提高自己的維權(quán)意識，在個(gè)人信息被侵犯的時(shí)候，能運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利。劉司長在這方面比我更有發(fā)言權(quán)。 [2014-03-09 20:07]

[張佩東]個(gè)人信息被非法泄露和使用的情況成為困擾人們生活的一大難題，不但給人們的生活帶來很多不便，還對人們的人身、財(cái)產(chǎn)安全和個(gè)人隱私構(gòu)成嚴(yán)重威脅。新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》首次明確保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的內(nèi)容，不但規(guī)定了經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)消費(fèi)者同意外，還規(guī)定了對侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的經(jīng)營者予以相應(yīng)的處罰，這一規(guī)定將有助于有效遏制消費(fèi)者個(gè)人信息被濫用的情況。個(gè)人信息數(shù)據(jù)安全是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一個(gè)重大問題，每年人大、政協(xié)代表都有《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)的建議》提案議案。我們知道，全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，為后續(xù)相關(guān)行政法規(guī)制定提供了依據(jù)。 [2014-03-09 20:05]

[中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)]網(wǎng)友“富強(qiáng)曲別針”：請問張佩東副司長，現(xiàn)在網(wǎng)上個(gè)人信息泄露的事情時(shí)有發(fā)生，請問在電商領(lǐng)域如何更好保護(hù)個(gè)人信息的安全呢？ [2014-03-09 20:01]

[主持人王藝]謝謝。接下來有請中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。 [2014-03-09 20:00]

[劉良一]對于快遞安全問題，我認(rèn)為發(fā)展是硬道理，安全發(fā)展更是硬責(zé)任。去年，快遞業(yè)發(fā)生了“奪命快遞”事件，對行業(yè)敲響了警鐘。在事件處理過程中，我們發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)沒有按照《郵政法》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，收寄快件不驗(yàn)視，造成有毒化學(xué)品泄露，污染快件，發(fā)生了人員傷亡事件。今年，國家郵政局提出了“安全為基、發(fā)展為要、服務(wù)為上”的工作思路，著力健全完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管制度，更好地履行安全監(jiān)管職責(zé)。主要是建立三道安全監(jiān)管“閘門”，一是明確寄件人寄遞行為法律責(zé)任，寄件人明知是有毒化學(xué)品，不做說明，隱瞞交寄，要承擔(dān)法律責(zé)任。二是落實(shí)快遞企業(yè)安全管理主體責(zé)任，企業(yè)必須要履行收寄驗(yàn)視的法律義務(wù)，承擔(dān)安全主體責(zé)任。三是強(qiáng)化郵政管理部門安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)，把安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門、地方政府的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，健全完善寄遞渠道安全保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新管理手段，加強(qiáng)能力建設(shè)，將人防、技防和流程管理相結(jié)合，全面保障寄遞渠道安全。 [2014-03-09 20:00]

[劉良一]目前，消費(fèi)者反映的快遞熱點(diǎn)問題主要是：快件延誤（占44%）、投遞服務(wù)問題（占29%）、丟失短少（占16%），損毀（占6%）。為解決這些問題，我們在新修訂的《快遞市場管理辦法》中明確規(guī)定：企業(yè)分揀作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照快件的種類、時(shí)限分別處理、分區(qū)作業(yè)、規(guī)范操作，并及時(shí)錄入處理信息，上傳網(wǎng)絡(luò)，不得野蠻分揀，嚴(yán)禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀；企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)完成快件的投遞；企業(yè)投遞快件，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。快件外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)。投遞的快件注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)視內(nèi)件再簽收。企業(yè)與寄件人另有約定的除外；對于網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù)，驗(yàn)收無異議后，由收件人簽字確認(rèn)。 [2014-03-09 20:00]

[劉良一]謝謝網(wǎng)友的提問。自2009年新修訂的《郵政法》頒布實(shí)施以來，我們一直在加強(qiáng)法規(guī)體系建設(shè)，去年我們就修訂完成了《快遞市場管理辦法》6部規(guī)章，快遞條例也列入了國務(wù)院年度立法計(jì)劃。這些法律法規(guī)的建立和完善，為我們依法監(jiān)管市場，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者和法權(quán)益提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。 [2014-03-09 20:00]

[法制網(wǎng)]網(wǎng)友“一滴蜜糖”：對于違法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的行為目前有哪些查處的措施？同時(shí)對消費(fèi)者反映或者投訴的熱點(diǎn)問題目前有哪些解決的方案？我們有沒有什么法律的手段能夠確保快遞的投遞渠道安全無憂呢？謝謝。 [2014-03-09 19:59]

[主持人 王藝]下面有請法制網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。 [2014-03-09 19:59]

[劉良一]四是國際化。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，快遞走出去請進(jìn)來的趨勢將日益明顯，需求也將日益迫切。我國是一個(gè)正在快速發(fā)展的大市場，快遞業(yè)務(wù)需求非常大，這是我國快遞企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，快遞企業(yè)要成長要壯大，一定要走出去，一是學(xué)習(xí)世界先進(jìn)快遞企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，二是適應(yīng)國外不同的市場環(huán)境，滿足不同的市場需求。三是提高利用外資水平,將引進(jìn)來和走出去有效結(jié)合起來。 [2014-03-09 19:58]

[劉良一]三是便捷化。快遞之于人們的生活，最大的作用就是給人們帶來的便捷。網(wǎng)購和快遞聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使人們享受到了購物便捷。除了網(wǎng)絡(luò)購物，快遞給人們其他的日常生活也帶來了便利。據(jù)了解，目前高校的快遞業(yè)務(wù)有很大一部分來自學(xué)生把積攢一段時(shí)間的衣服寄回家去，家里洗完之后再通過快遞寄回來。應(yīng)該說，這是一種新業(yè)務(wù)，類似于這樣的業(yè)務(wù)需求比比皆是。生活好了，老百姓圖的就是個(gè)便捷。快遞能否發(fā)展起來，只能市場說了算。快遞服務(wù)就要向老百姓提供性價(jià)比高的服務(wù)，如何讓快遞服務(wù)更接地氣，更加便捷，滿足不同群眾的需求，是政府和市場主體都應(yīng)共同面對的問題，也是快遞發(fā)展的一種趨勢。 [2014-03-09 19:58]

[劉良一]二是專業(yè)化。隨著快遞的發(fā)展，市場對其多元化的需求也使得快遞有了更多的內(nèi)涵，那就是除了快，還有專，即專業(yè)化。在日常生活中，有的人使用快遞強(qiáng)調(diào)的不是其快的特點(diǎn)，而是對不同的快件對速度和準(zhǔn)確度提出了不同的要求。這是一種專業(yè)化市場細(xì)化的體現(xiàn)：有的物品比如文件、合同、樣品，這類物品，需要更高的寄遞速度，而且是越快越好；有的不要求快只要求按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)地送到,否則會(huì)產(chǎn)生額外的倉儲費(fèi)用。對不同的要求，快遞企業(yè)需要按需提供不同的寄遞方案。這只是同一快遞企業(yè)中因快件不同要求的專業(yè)化服務(wù)。隨著各種專業(yè)市場的擴(kuò)大，提供專業(yè)化服務(wù)的快遞企業(yè)也將越來越多。隨著網(wǎng)購服務(wù)競爭的加劇，一些電子商務(wù)公司自辦快遞，向用戶提供更加有針對性的服務(wù)。同時(shí)，有的服務(wù)也并非每個(gè)企業(yè)都有能力或者有意愿去涉足。比如跨境快遞，由于需要國際網(wǎng)絡(luò)、需要報(bào)關(guān)渠道、需要通關(guān)的人才、需要有飛到國外的航空資源。類似這樣的市場，需要的是更加專業(yè)的企業(yè)去經(jīng)營。 [2014-03-09 19:57]

[劉良一]網(wǎng)購如此，支撐網(wǎng)購派送的快遞又會(huì)如何呢？雖然去年我國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到90多億件，但人均也只有7件，而且還大都集中在城市，在廣大農(nóng)村地區(qū)力量還比較薄弱。和發(fā)達(dá)國家相比，我們的差距還很大。在美國、日本、歐洲，人均年快遞量已經(jīng)達(dá)到30件，中國的快遞發(fā)展還有很大的空間。
這個(gè)空間也就是我們的發(fā)展?jié)摿λ�在。眼下，信息化的發(fā)展使農(nóng)村解決了信息鴻溝的問題，農(nóng)村老百姓上網(wǎng)已不成問題。隨著快遞企業(yè)把服務(wù)延伸到農(nóng)村，農(nóng)村消費(fèi)者也能用上價(jià)格低廉的網(wǎng)購服務(wù)，那個(gè)時(shí)候，農(nóng)村將是快遞服務(wù)又一個(gè)新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。中國的問題主要在農(nóng)村和農(nóng)民，農(nóng)民朋友享受到了網(wǎng)購的低廉服務(wù)，必將推動(dòng)快遞在農(nóng)村的普及，從全國來講，快遞就實(shí)現(xiàn)了真正的大眾化。 [2014-03-09 19:57]

[劉良一]因?yàn)榫W(wǎng)購的普及以及其他生產(chǎn)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，使快遞未來將呈現(xiàn)出大眾化、專業(yè)化、便捷化和國際化四大趨勢。一是大眾化。網(wǎng)購相比于實(shí)體店購物有兩大優(yōu)勢，一是便宜，二是可以在一個(gè)平臺上貨比萬家，而且新商品新樣式流轉(zhuǎn)快，新產(chǎn)品推出比較頻繁，所以對消費(fèi)者的吸引力較大。目前網(wǎng)購已經(jīng)和家家戶戶息息相關(guān)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民已達(dá)五六億人，而有網(wǎng)購經(jīng)歷的也已經(jīng)達(dá)到4億左右，其中每月都會(huì)網(wǎng)購至少一次的已經(jīng)超過1.3億人，而且正在呈年輕化趨勢。現(xiàn)在好多年輕人就喜歡聽快遞送貨上門的敲門聲。隨著目前網(wǎng)購的年輕人的成長，繼之而來的是更年輕的人群，他們更加是網(wǎng)購的新生力量。隨著時(shí)間的推移，網(wǎng)購無疑會(huì)成為全民的一種商業(yè)行為。 [2014-03-09 19:57]

[劉良一]李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。快遞業(yè)和電子商務(wù)的發(fā)展都具有光明的前景和廣泛的支持，在國家的重視和培育下，其發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)，將進(jìn)入一個(gè)密集創(chuàng)新和快速擴(kuò)張的新階段，也將為快遞的發(fā)展提供廣闊的空間和難得的機(jī)遇。未來，快遞業(yè)的發(fā)展將主要有以下幾個(gè)趨勢： [2014-03-09 19:57]

[劉良一]我認(rèn)為，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，推動(dòng)了人們消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了網(wǎng)購快遞需求的快速增長。快遞服務(wù)已經(jīng)成為影響網(wǎng)購業(yè)務(wù)快速發(fā)展的重要因素和重要支撐。國家郵政局、商務(wù)部于2012年聯(lián)合出臺了《促進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，有效解決了快遞與電子商務(wù)信息對接、資源共享的問題，對快遞務(wù)電子商務(wù)水平的提升發(fā)揮了很大的作用。 [2014-03-09 19:56]

[主持人王藝]謝謝張司長。有請劉司長，談?wù)勀�的看法�?span> [2014-03-09 19:55]

[張佩東]互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)各行各業(yè)的融合是一種趨勢，發(fā)展?jié)摿�巨大，我希望傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者，即使只是把互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)當(dāng)成一個(gè)工具，也要在這個(gè)時(shí)代認(rèn)真研究與接納互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)，因?yàn)椋�這里有許多機(jī)會(huì)。前幾天，我在觀看“兩會(huì)”新聞時(shí)注意到，百度總裁李彥宏、小米總裁雷軍都在人大發(fā)言時(shí)說過,“互聯(lián)網(wǎng)是中國的一個(gè)巨大機(jī)會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)會(huì)使中國變得更強(qiáng)，我們不能也不應(yīng)該錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)。”我非常贊同他們的觀點(diǎn)，電子商務(wù)正在給中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來強(qiáng)大動(dòng)力，我堅(jiān)信，電子商務(wù)在我國各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和創(chuàng)新，將會(huì)引領(lǐng)中國由經(jīng)濟(jì)大國變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國。 [2014-03-09 19:54]

[張佩東]另外還有一個(gè)趨勢，我認(rèn)為，大數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將成為電子商務(wù)下一步發(fā)展的新的機(jī)遇，電子商務(wù)企業(yè)可以依托大數(shù)據(jù)的分析，可以更為準(zhǔn)確地判斷消費(fèi)者的需求，制定更具體的市場競爭的營銷方案，更有效地提升自己的服務(wù)水平，提高市場的運(yùn)行效率。比如互聯(lián)網(wǎng)金融，精確的廣告投放等方面，利用大數(shù)據(jù)的例子，應(yīng)該說不勝枚舉的。我記得有一個(gè)電商的總裁這樣講過，互聯(lián)網(wǎng)在金融領(lǐng)域的運(yùn)用，可能就形成了互聯(lián)網(wǎng)金融；互聯(lián)網(wǎng)加傳統(tǒng)傳媒就形成了新媒體。所以，擁抱互聯(lián)網(wǎng)，是現(xiàn)在所有傳統(tǒng)的各行各業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)達(dá)成的共識，我們的傳統(tǒng)企業(yè)也正在探索與電子商務(wù)融合的新的方式。另外，跨界經(jīng)營將成為下一步電子商務(wù)的新增長，線上和線下的結(jié)合，隨著電子商務(wù)整體的規(guī)模不斷擴(kuò)大，催生了電商企業(yè)向物流業(yè)、向金融服務(wù)業(yè)、向生活服務(wù)業(yè)的其他各種領(lǐng)域，都在進(jìn)行發(fā)展和延伸或者滲透，跨界經(jīng)營成為下一步大型電商企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，包括目前大的一些B2C的企業(yè)，比如像京東、蘇寧，都開始了開放平臺的建設(shè)和應(yīng)用，這都是跨界經(jīng)營的很好的體現(xiàn)。 [2014-03-09 19:51]

[張佩東]首先，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，將成為電子商務(wù)發(fā)展的新熱點(diǎn)。隨著3G、4G技術(shù)的推廣應(yīng)用，移動(dòng)電商預(yù)計(jì)將成為電商企業(yè)未來發(fā)展的重點(diǎn)，是企業(yè)跨越式發(fā)展的新機(jī)遇。近來，百度與阿里巴巴在地圖方面的布局，阿里巴巴與騰訊在手機(jī)社交應(yīng)用客戶端的競爭，都是重視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用的例子。 [2014-03-09 19:46]

[張佩東]這又是一個(gè)很有挑戰(zhàn)性的問題，無論是在學(xué)術(shù)會(huì)議上，還是在很多專家的著書中，關(guān)于電商發(fā)展的趨勢有很多版本。但是，我們應(yīng)該很難準(zhǔn)確判定下一步電子商務(wù)的發(fā)展到底是一個(gè)什么樣的情況。因?yàn)椋�這個(gè)領(lǐng)域本身的創(chuàng)新實(shí)在是太快，也太多，應(yīng)該說是日新月異，或者電商朋友們是只爭朝夕，在進(jìn)行各種各樣的模式的創(chuàng)新。政府及社會(huì)各界都在關(guān)注和研究整個(gè)電子商務(wù)下一步發(fā)展的趨勢。在這里結(jié)合各方面的智慧，講一點(diǎn)我個(gè)人的一些判斷。 [2014-03-09 19:44]

[中國廣播網(wǎng)]網(wǎng)友“梅花梅花”：請兩位副司長分別談一下電子商務(wù)與快遞服務(wù)未來的發(fā)展趨勢。謝謝。 [2014-03-09 19:41]

[主持人王藝]謝謝劉司長。我們也希望我們國家的快遞企業(yè)能夠更好更快地發(fā)展。接下來有請中國廣播網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。 [2014-03-09 19:41]

[劉良一]現(xiàn)階段我國快遞業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長的用郵需求，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。促進(jìn)行業(yè)發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，在加快發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)快遞企業(yè)從做大規(guī)模向做強(qiáng)實(shí)力轉(zhuǎn)變。我們引導(dǎo)快遞企業(yè)通過股改、兼并、重組等方式健全股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國有資本、集體資本和非公有制資本交叉持股、相互融合、共同發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和信息化為基礎(chǔ)，以滿足用戶需求為目標(biāo)，使快遞服務(wù)的各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合、緊密銜接、均衡運(yùn)作，提高系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。努力打造核心競爭力，以追趕國際領(lǐng)軍企業(yè)。 [2014-03-09 19:40]

[劉良一]我國快遞運(yùn)營飛機(jī)不足百架，技術(shù)裝備落后，分揀處理多依靠人工。國內(nèi)快遞企業(yè)服務(wù)水平不高，能力不足，還停留在低價(jià)格同質(zhì)化競爭階段。此外，快遞企業(yè)在建設(shè)用地、車輛進(jìn)城、干線運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖谡�策瓶頸。國內(nèi)快遞企業(yè)與外資企業(yè)相比普遍規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱，多數(shù)還沒有形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力。行業(yè)安全形勢和監(jiān)管工作也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。 [2014-03-09 19:39]

[劉良一]與國際快遞企業(yè)相比，我國快遞發(fā)展仍處在初級階段。2009年修訂后的《郵政法》明確了快遞業(yè)務(wù)和快遞企業(yè)的法律地位。在這之前，我國快遞企業(yè)基本上是一種自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，大部分民營快遞被稱為“草根快遞”，就像路邊的菜攤一樣，他們做快遞主要是養(yǎng)家糊口，還沒有將快遞當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來做。雖然近幾年，我國快遞企業(yè)經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，服務(wù)能力和服務(wù)水平有了大幅度提升，但與全球幾大快遞巨頭的差距依然很大。從行業(yè)規(guī)模看，我國快遞收入總規(guī)模還不到UPS的1/3。從服務(wù)水平看，四大國際快遞公司產(chǎn)品體系豐富，能夠在全球范圍內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)的時(shí)限承諾服務(wù)，而我國快遞服務(wù)低價(jià)格、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，快件爆倉、延誤、損毀、丟失等問題突出。從競爭能力看，四大國際快遞公司具有國際自主航空運(yùn)力，處理中心遍布全球，信息化、自動(dòng)化技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，僅FedEx一家企業(yè)自有飛機(jī)就達(dá)600余架。 [2014-03-09 19:39]

[國際在線]網(wǎng)友“購物狂”：與國際快遞企業(yè)相比，我國快遞企業(yè)在信息化技術(shù)應(yīng)用、快件自動(dòng)分揀作業(yè)流水線應(yīng)用、航空快遞取件與快件交通工具、作業(yè)安全保障等方面相差甚遠(yuǎn)，請問這些問題怎么解決？謝謝。 [2014-03-09 19:38]

[主持人王藝]謝謝張司長，張司長不僅作為主管部門的官員更是作為一名消費(fèi)者根據(jù)自己的親身經(jīng)驗(yàn)回答了網(wǎng)友的提問，特別接地氣。下面請國際在線提出網(wǎng)友的問題。 [2014-03-09 19:37]

[張佩東]我自己也是這兩個(gè)打車軟件非常熱情的使用者。我個(gè)人覺得，打車軟件無論是嘀嘀還是快的打車，以它們?yōu)榇�表的打車軟件，本身具有快捷而且�?zhǔn)確和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，廣受消費(fèi)者歡迎，這是一個(gè)顯而易見的現(xiàn)象。打車軟件本身有利于提高出租車行業(yè)整體效率，有利于市場競爭和行業(yè)發(fā)展。最近，我們也注意到，兩家公司都采取了“花錢買用戶”的營銷策略，這種做法雖然可在短期內(nèi)吸引更多的人們嘗試使用，但這種做法有不可持續(xù)性，退出是必然的。同時(shí)，我們也注意到打車軟件在給乘客帶來便利的同時(shí)，也帶來一些問題，如打車軟件分散司機(jī)注意力，存在安全問題，對不會(huì)使用打車軟件的中老年乘客造成不公等。一些地方的交通管理部門已經(jīng)開始嘗試著出臺一些監(jiān)管措施。對于這樣一個(gè)新生事物，如何既能發(fā)揮它的長處，又能避免其負(fù)面作用，還需要一個(gè)過程，相關(guān)方面共同努力找到一個(gè)有效的解決途徑。 [2014-03-09 19:36]

[中新網(wǎng)]網(wǎng)友“蔚藍(lán)”：請問張佩東司長。最近打車軟件非常流行，也反映出不少的問題，有的地方政府也加強(qiáng)了監(jiān)管，但是各種聲音還是不少，請問作為主管部門，商務(wù)部對此有什么考慮？ [2014-03-09 19:35]

[主持人王藝]謝謝。接下來有請中新網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。 [2014-03-09 19:34]

[劉良一]質(zhì)量是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和健康發(fā)展的關(guān)鍵，要引導(dǎo)企業(yè)在做大的同時(shí)，也要做強(qiáng)，做強(qiáng)的一個(gè)重要指標(biāo)就是提升服務(wù)質(zhì)量。在這方面，國家郵政局采取了多種措施：
一是委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展快遞服務(wù)滿意度調(diào)查和快遞時(shí)限測試，把調(diào)查和測試結(jié)果向社會(huì)公布，告訴消費(fèi)者哪些企業(yè)服務(wù)好，哪些企業(yè)服務(wù)差，讓消費(fèi)者企業(yè)服務(wù)情況，作到心中有數(shù)。二是將消費(fèi)者對快遞服務(wù)的申訴情況與市場執(zhí)法進(jìn)行銜接，對侵害消費(fèi)者利益的申訴案件進(jìn)行依法查處，維護(hù)消費(fèi)者利益。三是《快遞市場管理辦法》中明確規(guī)定，快遞企業(yè)收寄人員有義務(wù)提醒用戶填寫快遞運(yùn)單前，閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款；企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，以書面合同確定企業(yè)與用戶雙方的權(quán)利和義務(wù)；對免除或者限制企業(yè)責(zé)任及涉及快件損失賠償?shù)臈l款，應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上以醒目的方式列出，并予以特別說明；在快遞服務(wù)過程中，快件發(fā)生延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定，依法予以賠償。企業(yè)與用戶之間未對賠償事項(xiàng)進(jìn)行約定的，對于購買保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照保價(jià)金額賠償。對于未購買保價(jià)的快件，按照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律規(guī)定賠償。四是我局還與工商部門聯(lián)合出臺了《國內(nèi)快遞服務(wù)合同》（示范文本），規(guī)范企業(yè)格式合同，消除不合理?xiàng)l款。 [2014-03-09 19:33]

[劉良一]快遞發(fā)展雖然與市場旺盛的需求有很大關(guān)系，但是一個(gè)真正把服務(wù)質(zhì)量、安全保障放在第一位的行業(yè)，才有持久發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國快遞市場還處于供不應(yīng)求的階段，快遞服務(wù)的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求。在這種情況下，一些企業(yè)只顧發(fā)展，忽視管理，造成服務(wù)水平不高，服務(wù)質(zhì)量較差。快件延誤、丟失、損毀等問題時(shí)有發(fā)生，也出現(xiàn)了消費(fèi)者唯權(quán)難、索賠難問題。 [2014-03-09 19:31]

[央視網(wǎng)]網(wǎng)友“深山野樹”：目前一些快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量較差，常常會(huì)發(fā)生快遞丟失的現(xiàn)象，面對快遞業(yè)自行訂制的賠償條款，消費(fèi)者往往難以維權(quán)，請問如何解決快遞丟失索賠難的問題？謝謝。 [2014-03-09 19:30]

[主持人王藝]感謝張司長，相信您的回答一定增強(qiáng)了消費(fèi)者對網(wǎng)購安全的信心。 [2014-03-09 19:29]

[張佩東]第五，需要呼吁各界，要給電子商務(wù)的發(fā)展以空間。我們要大力宣傳正常的或者規(guī)范化的市場經(jīng)營行為和消費(fèi)行為，同時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)民形成或者要提高自己的消費(fèi)習(xí)慣，改善不良的消費(fèi)習(xí)慣，說惡習(xí)嚴(yán)重了，提高整個(gè)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者自我保護(hù)的意識和能力，這也是需要我們做的。謝謝。 [2014-03-09 19:27]

[張佩東]第二，在現(xiàn)在立法還有缺失或不完善的情況下，我們更應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法部門間的相互溝通和協(xié)作，這是一個(gè)很重要的擺在我們相關(guān)行政主管部門面前的一個(gè)嚴(yán)肅問題。規(guī)范市場秩序，涉及的工作是方方面面的，需要各方面通力合作，及時(shí)處置破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為和事件，而這種處置和監(jiān)管由某一個(gè)行業(yè)管理部門一家可能都不能有效完成，所以要求我們進(jìn)行通力合作。第三，要推進(jìn)電子商務(wù)誠信體系建設(shè)。這又是一個(gè)老生常談的問題，在這里就不贅述了。第四，我們還是要發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，中介機(jī)構(gòu)，專家，或者是消費(fèi)者，其實(shí)都可以成為整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的有力的監(jiān)督者。當(dāng)然，整個(gè)電商行業(yè)也需要自律，凈化整個(gè)行業(yè)的環(huán)境，作為市場主體的企業(yè)，要堅(jiān)守商業(yè)道德，不斷地創(chuàng)新自己的經(jīng)營管理模式，降低經(jīng)營成本，并且希望能夠通過企業(yè)自己高水平、高質(zhì)量的內(nèi)部的現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平的提高，來真正使得電商的發(fā)展走上健康和規(guī)范化的道路。 [2014-03-09 19:25]

[張佩東]目前，在您提到的問題方面，商務(wù)部主要是做了以下方面的努力：第一，必須加強(qiáng)和推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。盡管這是一個(gè)老生常談的問題，但是電子商務(wù)是傳統(tǒng)的經(jīng)營活動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)上的實(shí)現(xiàn)，所以現(xiàn)行的很多法律法規(guī)、制度盡管適用于網(wǎng)絡(luò)，但有一些涵蓋不住了。比如搜索引擎的出現(xiàn)、社會(huì)化媒體的營銷、第三方支付，包括一些新出現(xiàn)的法律關(guān)系，比如第三方支付與買賣雙方的關(guān)系、商家和平臺的關(guān)系，在我們現(xiàn)行的法律里面很難找到對其行為進(jìn)行界定的現(xiàn)有的成文條款。我們需要再進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，一定要做好維護(hù)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展和市場秩序的工作。應(yīng)該說，可喜地看到，電子商務(wù)法目前已經(jīng)列入了全國人大第二類立法項(xiàng)目。去年年底，全國人大財(cái)經(jīng)委在人民大會(huì)堂召開了電子商務(wù)起草組成立的第一次會(huì)議，電子商務(wù)立法工作已經(jīng)正式啟動(dòng)了，這是一個(gè)立法方面的工作。 [2014-03-09 19:20]

[張佩東]謝謝。我們必須得承認(rèn)，電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展在我們國家盡管已經(jīng)有10年的發(fā)展時(shí)間，但還是一個(gè)新生事物，就相當(dāng)于一個(gè)出生的嬰兒或者一個(gè)少年。所以，伴隨著它的出生和快速發(fā)展，一定會(huì)存在著或者暴露出許許多多的問題，這是一種客觀存在。但是如何才能做到既加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)還要保護(hù)整個(gè)行業(yè)的健康有序發(fā)展，這是一個(gè)擺在我們面前的課題。可以這樣說，我們不能再沿用過去的做法，一提監(jiān)管就需要審批，就需要辦證，這樣傳統(tǒng)的模式或者叫舊路子。我們應(yīng)該致力于完善整個(gè)國家的立法體系、法律法規(guī)、制度、信用體系，還要加強(qiáng)在行政管理執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)法，包括事后的監(jiān)管等等措施。比如通過建立黑名單制度和加強(qiáng)信息共享等等手段，提高違法經(jīng)營的成本，讓不法分子沒有市場。同時(shí)，我們也認(rèn)為，有效規(guī)范電子商務(wù)市場，需要政府、企業(yè)、中介，包括消費(fèi)者各方面的共同努力。 [2014-03-09 19:17]

[中國網(wǎng)]網(wǎng)友“麥兜響當(dāng)當(dāng)”：請問張佩東副司長，電子商務(wù)給消費(fèi)者購物帶來方便的同時(shí)，也帶來了消費(fèi)敲詐、質(zhì)量低劣等問題，誠信環(huán)境受到挑戰(zhàn)。您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何做到既加強(qiáng)監(jiān)管，又管而不死呢？謝謝。 [2014-03-09 19:14]

[主持人王藝]非常感謝兩位嘉賓全面深入的回答，幫助我們了解了電商和快遞業(yè)是如何融合發(fā)展的。我想，網(wǎng)友們一定還有更好的問題。接下來請中國網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。 [2014-03-09 19:14]

[劉良一]近幾年，我國快遞業(yè)迅猛發(fā)展，速度超出了原來的預(yù)期。快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)連續(xù)34個(gè)月同比增速超過50%。2013年業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1441.7億元，同比增長36.6%。快遞收入占郵政行業(yè)總收入的比重達(dá)56.6％。快遞最高日業(yè)務(wù)量突破6500萬件，2013年12月，快遞業(yè)單月業(yè)務(wù)量突破10億，比2006年全年還多。今年初，李克強(qiáng)總理到陜西慰問快遞企業(yè)時(shí)，不禁感嘆：快遞是中國經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”！ [2014-03-09 19:13]

[劉良一]目前，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為老百姓生活的一種新方式，快遞也成為老百姓離不開的一種大眾化服務(wù)。近年來，網(wǎng)購的發(fā)展與郵政體制改革是深度契合的，證明了二者是共榮共生的關(guān)系。2006年郵政體制改革時(shí)，快遞每年業(yè)務(wù)量只有10億件，網(wǎng)購規(guī)模為500億元，到了2013年，快遞業(yè)務(wù)量增長到92億件，網(wǎng)購規(guī)模增長到1.85萬億元。在網(wǎng)購形成的1.86萬億元市場規(guī)模中，有近1萬億元是來自快遞的支撐和保障。在快遞92億件的業(yè)務(wù)量中，有超過60%是來自網(wǎng)購。 [2014-03-09 19:13]

[劉良一]大家晚上好。非常高興有機(jī)會(huì)能夠跟網(wǎng)友在這里進(jìn)行交流。對于剛才人大網(wǎng)友提的問題，我是這么認(rèn)為的：網(wǎng)購市場服務(wù)主體是電商企業(yè)，快遞市場的服務(wù)主體是快遞企業(yè)，兩大服務(wù)領(lǐng)域的主體是一種相互支撐、共同發(fā)展的關(guān)系，或者說電商成就了快遞，同時(shí)快遞也成就了電商。正如國家郵政局的馬軍勝局長所講的，快遞如同是火，網(wǎng)購如同是風(fēng)，火借風(fēng)勢，風(fēng)助火威，兩者相互作用、相互促進(jìn)，網(wǎng)購和快遞兩大服務(wù)領(lǐng)域就這么風(fēng)風(fēng)火火地發(fā)展起來了。 [2014-03-09 19:11]

[張佩東]據(jù)我們測算，2013年我們國家電子商務(wù)總的交易額已經(jīng)超過10萬億（人民幣），5年來翻了兩番，其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額大約是1.85萬億，五年來平均增速在80%。我國網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模應(yīng)該說在去年一年，有樂觀的估計(jì)說已經(jīng)超過了美國，目前已經(jīng)成為世界上最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。據(jù)劉司長給我們提供的數(shù)據(jù)，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)，50%的業(yè)務(wù)量都是來自網(wǎng)絡(luò)零售的配送需求。所以，電商的發(fā)展應(yīng)該說不僅帶動(dòng)了快遞業(yè)的發(fā)展，還促進(jìn)了包括交易服務(wù)業(yè)、相關(guān)支撐服務(wù)業(yè)和其他延伸的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。回到人大網(wǎng)網(wǎng)友剛才提到的問題，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，電商與快遞業(yè)融合發(fā)展的趨勢將更加明顯。我們所有的消費(fèi)者，包括在座的各位記者們，在日常生活中將會(huì)有更好的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物的體驗(yàn)。 [2014-03-09 19:11]

[張佩東]當(dāng)然，由于電子商務(wù)在我國呈現(xiàn)的是一種快速發(fā)展之勢，對包括物流配送，特別是快遞服務(wù)業(yè)的等相關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來了巨大的挑戰(zhàn)，相關(guān)的情況坐在我身邊的這位劉司長會(huì)比我更有發(fā)言權(quán)。我愿意在這里再分享幾組電子商務(wù)快速發(fā)展和崛起的數(shù)字，來說明電子商務(wù)有可能對我們社會(huì)生活帶來的顛覆式的影響。 [2014-03-09 19:08]

[張佩東]非常榮幸能夠在這個(gè)重要的時(shí)刻來到十二屆全國人大二次會(huì)議新聞中心參加這場訪談活動(dòng)。就這個(gè)問題，我有一些自己的看法。在我們國家電子商務(wù)發(fā)展的整個(gè)過程中，在我們?nèi)粘Ｉ�活中，�?yīng)該說消費(fèi)者在體驗(yàn)它的巨大的變化和便利的時(shí)候，首先是體會(huì)到的是物流快遞服務(wù)，在這方面會(huì)有一個(gè)直接的感受。我們是不是可以這樣看待電商和物流快遞業(yè)發(fā)展兩者之間的關(guān)系——就是說，電商的快速崛起和發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間，同時(shí)快遞業(yè)的及時(shí)跟進(jìn)和發(fā)展，又將成就電商更快速的發(fā)展，兩者是相輔相成的。這兩者之間存在著相互依存、相互支撐，同時(shí)業(yè)務(wù)合作又趨緊密的關(guān)系。這是我們對這兩個(gè)行業(yè)最基本的判斷。 [2014-03-09 19:08]

[中國人大網(wǎng)]網(wǎng)友“湊個(gè)熱鬧”：請問兩位司長，在你們看來，近些年來發(fā)展是電商改寫了快遞，還是快遞改寫了電商？ [2014-03-09 19:07]

[主持人王藝]各位網(wǎng)友，大家晚上好。今天我們就“電子商務(wù)與快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展”這一主題與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。首先，請?jiān)试S我介紹一下今晚到場的嘉賓，他們分別是：商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司副司長張佩東女士、國家郵政局市場監(jiān)管司副司長劉良一先生。現(xiàn)在訪談開始。下面有請各網(wǎng)站依次提出網(wǎng)友的問題。首先請中國人大網(wǎng)提出網(wǎng)友的問題。 [2014-03-09 19:07]

[央廣網(wǎng)]十二屆全國人大二次會(huì)議新聞中心組織中國廣播網(wǎng)等12家網(wǎng)站，聯(lián)合舉辦主題為“電子商務(wù)與快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展”的網(wǎng)絡(luò)訪談。邀請商務(wù)部電子商務(wù)司副司長張佩東、國家郵政局市場監(jiān)管司副司長劉良一與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。敬請關(guān)注！ [2014-03-08 17:05]