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周喜玲:基層檢察院面臨案多人少和人才流失問題
2014-03-11 19:58 來源:新華網/中國政府網 說兩句 分享到:
3月11日19時,十二屆全國人大二次會議新聞中心組織中國人大網、新華網等12家網站,聯(lián)合舉辦主題為“強化法律監(jiān)督提升司法公信”的網絡訪談。邀請吉林省人民檢察院檢察長楊克勤、湖南省人民檢察院檢察長游勸榮、河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅、陜西省鳳縣人民檢察院副檢察長周喜玲,與網民進行在線交流。
[中國網]網友“高原紅”問,基層檢察院是否存在執(zhí)法公信力的問題和困難?今后還需在哪些方面加強和改進?
[陜西省鳳縣人民檢察院副檢察長 周喜玲]加強法律監(jiān)督,提高執(zhí)法公信力需要一支高素質的檢察隊伍,素質是關鍵。我是一名來自基層的代表,基層目前普遍面臨辦案力量不足和人才流失的問題,這兩個問題對干警綜合素質的培養(yǎng)和執(zhí)法公信力的提高有一定的影響。
近年來,隨著社會經濟的迅猛發(fā)展,社會矛盾日益凸顯。各類違法犯罪案件呈現逐年上升趨勢。檢察機關肩負的責任和承擔的工作任務越來越重。多年來案多人少、辦案力量不足,一直是基層檢察院比較突出的問題。據統(tǒng)計,我國80%的案件在基層,80%的司法人員在基層。近年來隨著中央反腐敗工作力度不斷加大,反貪部門力量不足的問題越來越凸顯,每辦理一起案件,基層檢察院不得不舉全院之力,抽調其他各科室人員參與辦案,類似現象在基層檢察院普遍存在,特別是修改后的《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》實施以來,新的工作職能拓展出新的工作量。辦案力量不足,不僅影響本職工作的開展,還影響其他工作的有效發(fā)揮和齊頭并進。
其次是基層檢察院目前面臨人才流失的問題。近年來基層檢察隊伍充實了一批年輕干警,他們思想活躍,有熱情,干事創(chuàng)業(yè)有激情,為檢察事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。不容忽視的問題是,基層檢察院條件艱苦,基層檢察官職級低、待遇差,很多干警兢兢業(yè)業(yè)干一生,才奮斗到科級,正因為如此,嚴重挫傷了基層干警的積極性。多數年輕干警在基層工作幾年后,通過調離等方式陸續(xù)離開。這種人才外流現象的蔓延趨勢,造成了基層檢察隊伍不穩(wěn)定,極大地影響了檢察事業(yè)的健康發(fā)展。因此如何吸引人才、留住人才是基層院目前普遍面臨的一個困境。
調離的這些干警調出后,或收入增加,或職級升遷,使仍留在基層檢察院的年輕干警思想波動,不安于工作,甚至產生一種能者走、庸者留的消極心理。這樣就造成了基層檢察隊伍的不穩(wěn)定,極大地影響了檢察事業(yè)的健康發(fā)展。因此如何吸引人才、留住人才,是基層檢察院目前普遍面臨的一個困境。
這次我針對這兩個問題在大會上提出了建議,基層檢察院在強化法律監(jiān)督、提高執(zhí)法公信力方面,今后還需要加強和改進以下幾個方面的工作:
一是積極穩(wěn)妥地落實好各項檢察改革措施,確保檢察權的依法正確行使,緊緊圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公等突出問題,加大法律監(jiān)督力度,始終把人民群眾的關注點作為訴訟監(jiān)督的著力點,進一步加強對刑事、民事和行政訴訟活動的監(jiān)督,強化對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督,強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督,嚴肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判的案件,通過查辦一大批群眾反映強烈,社會關注度高,重大敏感性涉及民生民利的案件,讓老百姓在每一起司法案件處理中真切的感受到法律的公平正義,從而維護司法公正。
二是基層院將結合今年開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動,提高法律監(jiān)督水平,促進公正廉潔執(zhí)法,取信于民,在執(zhí)法過程中我們要做到三個注重,一是注重在思想上尊重群眾,在尊重群眾中不斷提高檢察隊伍的群眾工作能力。全心全意為人民服務一直以來是我們黨密切聯(lián)系群眾的根本宗旨,群眾利益無小事,只有從思想上尊重群眾,才能在執(zhí)法辦案中時刻為群眾著想,全力維護群眾的合法利益,才能得到廣大人民群眾的認可和擁護,才能更好地推動檢察事業(yè)的順利發(fā)展。二是注重在感情上貼近群眾,只有在感情上貼近群眾,才能帶著感情做好執(zhí)法工作,通過深入鄉(xiāng)村、深入農戶、深入社區(qū),和群眾廣交朋友,結成對子,體察民情,傾聽群眾呼聲,把老百姓最關心最現實最迫切的利益問題作為檢察工作的重點,千方百計解決好群眾的合理訴求,就一定能夠和群眾心連心,真正做到為人民執(zhí)法,對人民負責,讓人民滿意。三是注重在工作中依靠群眾。檢察機關只有始終同廣大人民群眾同呼吸共命運,始終保持和人民群眾的血肉聯(lián)系,始終站在群眾立場上去執(zhí)法辦案,才能使檢察工作健康快速發(fā)展,要加強同基層人民群眾的溝通聯(lián)系,與人民群眾經常談心,只有在執(zhí)法中得到人民群眾的理解和支持,才能不斷提高檢察隊伍的執(zhí)法公信力。
謝謝大家。
編輯:朱虹
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