今日下午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)，5位全國(guó)人大常委會(huì)委員就“人大立法和監(jiān)督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　就農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者提出的“本屆人大常委會(huì)在涉農(nóng)立法方面有哪些考慮”的問(wèn)題，全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉表示，涉農(nóng)法律在本屆常委會(huì)的立法中是一個(gè)重要的組成部分，列入本屆五年立法規(guī)劃的有制定糧食法、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法，修改種子法、森林法，就此他分別作出了回答。

　　在制定農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法方面，劉振偉介紹，我們國(guó)家大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)是1986年開(kāi)始的，這幾十年的扶貧開(kāi)發(fā)有2億多的貧困人口脫貧，但是地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，按照2300元人均年收入的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，現(xiàn)在還有8000多萬(wàn)貧困人口，所以在我們國(guó)家反貧困是一個(gè)長(zhǎng)期性的任務(wù)。這部法是國(guó)務(wù)院扶貧辦和全國(guó)人大農(nóng)委共同起草的。現(xiàn)在已經(jīng)有稿子，要解決的問(wèn)題也很多，但主要有三個(gè)方面：一是創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，我們要把扶貧從過(guò)去的輸血向造血轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在看來(lái)，扶貧不搞地區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將來(lái)貧困的問(wèn)題還是很難解決。當(dāng)然，我們把問(wèn)題放在發(fā)展上，不是說(shuō)不要幫扶到戶，而是要精準(zhǔn)到戶，科學(xué)識(shí)別，這是一個(gè)大的思路問(wèn)題。二是要提高貧困地區(qū)的教育水平。現(xiàn)在老講一句話，不能讓貧困代代相傳。扶貧方面還講，反貧困的阻斷機(jī)制就是要把孩子教育好，這些我們也有一些規(guī)定。三是要建立科學(xué)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扶貧對(duì)象識(shí)別、扶貧重點(diǎn)縣的確定和退出機(jī)制。現(xiàn)在社會(huì)上也有一些說(shuō)法，為什么扶貧縣越扶越多了？我們是標(biāo)準(zhǔn)提高了，不是說(shuō)貧困人口增加了。所以下一步我們要做出一些規(guī)定，該戴帽子的戴帽子、該摘帽子的就摘帽子，不能讓貧困縣越扶越多。并且對(duì)扶貧資金的管理、審計(jì)等都要做出相關(guān)的規(guī)定。