央廣網北京3月7日消息，全國政協十二屆二次會議就如何充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用、健全社會主義協商民主制度在梅地亞兩會新聞中心舉行十二屆二次會議第二場記者會，邀請全國政協委員、全國政協文史和學習委員會駐會副主任卞晉平，全國政協委員、全國政協辦公廳研究室主任劉佳義，全國政協常委、提案委員會副主任、九三學社中央專職副主席賴明，全國政協委員、原新聞出版總署副署長、中國新聞文化促進會會長、中國報業協會副會長李東東就推進人民政協協商民主建設回答記者提問。

　　中國新聞社、中國新聞網記者：請問卞晉平主任，今年俞正聲主席作的工作報告中新添了履職一項，其中談到要努力構建科學規范的人民政協制度體系，請您具體解釋一下這個制度體系包含了哪些內容？

　　卞晉平：政協作為協商民主的重要機構，所謂政協的制度體系就是完善履行協商民主職能各個方面的相關規章制度，使其更加規范化、程序化。政協作為我們國家協商民主建立的象征，經過60多年它的制度體系現在總體上已經初具規模，包括憲法對于它的規定，有中央文件的規定，有政協自己的章程，還有各個層面的工作規章。隨著實踐的發展，有許多新的內容、新的形式，比如說剛才提到的四種形式，協商座談會的形式都是新課題、新內容，需要進一步完善。這方面的思路和想法，剛才佳義委員已經談到了，我就不重復了。

　　面對這個形勢，我們政協帶來許許多多的變化，這個變化需要實踐中不斷總結，把它上升為制度。比如過去協商渠道沒有現在這么多，協商層次沒有這么普遍，佳義剛才講到現在是全社會的協商，不僅政黨間要協商，權力機關、行政機關、社會組織、基層組織都有一定的協商職能。現在在全社會協商的大背景下，在協商更多地面向基層、面向群眾的時候怎么辦？不僅實踐要跟上，總結和制度要跟上。記得80年代我接觸政協工作的時候，老百姓普遍不了解政協是什么？現在很多人都了解政協、知道政協，并且對政協的工作也關注、也監督。借用一句話，“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”。我們的協商要滲透到社會的各個角落，涉及到群眾生活的各個方面。

　　大家知道，成都有個曹家巷改造的問題，在網絡上很多人關注，成為群眾關心切身利益問題的協商典型案例。這個案例說明很多問題，說明在群眾生活中協商越來越普遍，因此政協在這種情況下，怎么樣找準自己的位置，發揮自己的作用。我想我們要眼睛向下，工作下沉，更多關心群眾的切身利益問題。

　　制度建設方面，制度是反映實際的，政協怎么發揮這個作用。今后作為界別，這方面要更多地總結和發揮。物以類聚、人以群分。什么叫政協？政協就是各黨派團體、各族各界組成的協商組織，黨派、團體這些都統稱為界別，界別是政協的特點。什么叫委員？委員是各界的代表。因此所謂的表達權、參與權等等主要是反映界別的聲音。在這個方面政協要更多地加強、突出。我們的制度體系都要圍繞著實踐發展而逐步完善。