2014年3月10日19:00，十二屆全國人大二次會議新聞中心舉辦主題為“司法為民與司法公開”的網絡訪談，邀請4名全國人大代表與網民進行在線交流。

　　[中國網]各位嘉賓晚上好，中國網“木木木”請問張述元院長，習近平總書記說“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，去年最高法院提出司法為民公正司法的工作主線，讓群眾打官司不再難。我們想知道，在這一點上，黑龍江法院是怎么做的？

　　[黑龍江省高級人民法院院長 張述元]這位網友提的問題非常好。司法為民，是人民法院性質所在、宗旨所在；公正司法是人民法院工作的永恒主題和價值追求。最高法院新一屆領導班子在周強院長帶領下，把司法為民、公正司法確定為全國法院的工作主線，把習總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”確定為工作目標，提出了"四個讓"的具體要求，這就是：讓有理無錢的人打得起官司，讓有理有據的人打得贏官司，讓打贏官司的當事人及時實現權益，讓確有錯誤的裁判依法得到糾正。

　　近年來，黑龍江法院認真落實這些要求，在解決人民群眾訴訟難題上，主要是通過提高辦案質量和隊伍素質，讓人民群眾實現四個方面的感受，這就是：公正司法，讓人民群眾感受到公平正義；改進作風，讓人民群眾感受到司法可親；解決群眾訴訟難題，讓人民群眾感受到司法溫暖；改進辦案方式，讓人民群眾感受到司法便利。

　　一是解決群眾訴訟難，讓人民群眾感受到司法溫暖。黑龍江省從總體上看，地廣人稀，交通不夠便利，群眾打官司交通成本較高。為減輕群眾訴訟成本，去年，黑龍江省各級法院實施"零距離"立案方式，開通了網上立案、電話預約立案通道，當事人只需敲敲鍵盤、打個電話，都可預約登記立案；積極開展司法救助，對經濟確有困難的群眾提起的訴訟，切實執行訴訟收費"減緩免"制度；對涉軍涉殘、"三撫"等案件開通了"特、急、快"綠色訴訟通道。

　　2013年，全省法院為符合條件的當事人指定援助律師543人次，減緩免訴訟費1300多萬元，落實刑事被害人司法救助資金3500多萬元。在案件審理上，我們還依據群眾司法需求實行"訂制"式審理，黑龍江有大農業、大林業、大石油等，農民群眾、產業工人人數較多，他們勞動的時間隨著生產任務的變化而常有變化。為此，我們堅持巡回審判、就地辦案在交通不便的偏遠地區或案件較集中的地區，設立了"社區法庭"、"地頭法庭"、"集市法庭"、"楞場法庭"、"交通法庭"等，堅持巡回辦案；還根據轄區群眾的生產作息情況，采取"假日法庭"、"清晨法庭"、"夜間法庭"、"農閑法庭"等非固定時間辦案方式，讓當事人打官司不再犯難。

　　二是改進作風，讓人民群眾感受到司法親切。群眾來法院打官司，進了法院的門，最先接觸的是法院訴訟服務中心，對法院第一印象如何，訴訟服務中心"舉足輕重"。黑龍江民風淳樸，群眾法律意識相對有待提高。所以，我們要求，訴訟服務中心，工作重心就是為群眾提供良好的司法服務。

　　全省各級法院在訴訟服務中心普遍設立訴訟咨詢引導臺、立案審查受理窗口、人民調解室以及收費窗口，為當事人提供訴訟咨詢指引、人民調解、立案審查、費用繳納、案件查詢"一站式"訴訟服務。加強司法人性化關懷，在立案窗口設置針線包、小藥箱、雨傘等便民物品；設置法律法規、案件辦理進展情況自助查詢系統；為書寫有困難的當事人代書、為殘疾人提供特殊服務。實施節假日立案法官值班制度，大多數人民法庭都安排了法官晚間值班，明示接待法官和接待電話，做到隨時接待立案當事人。

　　在開展改進司法作風專項教育活動中，我們重點對"庸懶散奢"、不作為、亂作為等漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益的行為進行專項治理整頓，打通服務群眾"最后一公里"；在網站上開通了"院長信箱"，廣泛聽取社會各界意見和建議；開通法院官方微博，及時發布司法信息；開設了老人、婦女、兒童、軍人等特殊群體維權熱線電話，提供法律咨詢服務。

　　三是簡化辦案方式，讓人民群眾感受到司法便利。簡化辦案程序，減輕群眾訴訟累，切實回應群眾的司法需求，做到該簡化的不繁雜，能快辦的不拖延，我們在排除群訟障礙上著力，建立和完善了案件繁簡分流機制，依法擴大簡易程序的適用范圍。在基層法院推行"速裁庭"審判模式，對應適用簡易程序審理的案件，一律適用簡易程序;對應適用普通程序審理的民事案件，只要雙方當事人同意，不損害國家、集體和第三人利益，也可適用簡易程序審判；小額訴訟案件采取"就地立案、就地審理、就地調解、就地結案、就地執行"辦案措施，加快辦案節奏，節約當事人訴訟成本，方便當事人訴訟。

　　四是公正司法，讓人民群眾感受到公平正義。去年以來，我們進一步加大工作力度，內強管理，外推公開，提升辦案質效。一方面在法院內部堅決落實"四嚴"管理原則，敢于監督管理，敢于發現問題，敢于追究責任，堅持質效評估、績效考評、排序通報、獎懲掛鉤等行之有效的案件管理考評辦法，在全省法院范圍內對一些重點案件進行異地、匿名、交叉評查，對問題案件逐一通報整改，促進法官增強辦案責任意識；另一方面，公開審判流程各環節司法信息，建立完善庭審開庭、錄音錄像、視頻直播等司法公開制度，依法能夠公開的向當事人和社會公開，在網絡公布裁判文書，公開評估、拍賣信息。通過兩手抓，努力以管得住的制度機制和以群眾看得見的方式實現公平正義。

　　要說司法公開工作的阻力，從法院內部來看，司法公開工作要求很高，力度很強，我們法官司法能力和水平，需要進一步提升。司法公開平臺建設和科技保障也有提高和強化的過程。從社會層面來看，如何實現滿足社會公眾的知情權與保護當事人隱私權存在平衡掌握的問題，需要社會積極配合和支持。也正如網友所建議的，深化司法公開需要國家推動相關立法，進一步明確司法公開的范圍、程序、保障等。