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周伯華:完善企業信用信息更新體系 鞏固改革成果
2014-03-06 15:11 來源:中國廣播網 說兩句 分享到:
央廣網北京3月6日消息 6日下午,全國政協十二屆二次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行記者會,邀請周伯華、厲以寧、陳錫文、楊凱生、李彥宏等就“深化改革推動經濟持續健康發展”的相關問題回答記者提問。
人民日報人民網記者提問政協第十二屆全國委員會經濟委員會主任、國家工商行政管理總局原局長周伯華,關于黨的十八大提出要切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創新行政管理方式,李克強總理在昨天的政府工作報告中指出,2014年將在全國實施工商登記制度改革,讓市場不斷迸發新的活力。請問,在推進注冊資本登記制度改革方面我們做了哪些工作?將對經濟發展產生哪些影響?
周伯華:黨的十八大和十八屆二中、三中全會明確推進工商登記注冊制度改革,推進工商登記注冊便利化這個要求以后,這項改革得到了極大地加速。在李克強總理作報告的前夕,在3月1號,現在全國已經實施了新的工商登記注冊改革方案,3月1號就開始推廣了。為了加速這項改革,作為工商部門,在國務院領導下做了一些什么樣的工作呢。首先是工商部門在經濟市場發展比較好的廣東、深圳、上海開展了試點工作。同時對于發達經濟體如何監管市場允許市場準入進行了考察學習。在試點的基礎上,工商部門向國務院按要求提出了改革的初步方案。國務院有關部門組織涉及到工商登記的部門進行了專題研究,對這個方案進行了反復審核。在這個基礎上,由于工商注冊登記和監管,使我們國家的公司法是確定的。這項制度要推廣、要改革,在全國人大十二屆常務委員會第六次會議,根據國務院的提請,修改了公司法。公司法修改以后,國務院常務會議就修改了有關公司注冊登記的八個規章,這就使公司注冊登記改革,無論是國內的企業還是外資企業都同等對待,都同等實施。
第三,在試點基礎上,工商登記注冊改革方案經過國務院批準。根據這個方案,工商部門制定了自己的實施細則。 第四,大家都感覺到,要保證社會主義市場經濟有公正公平的競爭環境,那必須要從嚴加強管理,這樣在有關部門的支持下,工商部門建立健全了企業信用信息更新體系,把全國的市場主體,他們的基本信息、他們承擔的社會責任都在企業具體信用信息進行更新,這種更新一方面對企業的資歷產生強大的作用。另一方面,政府的監管部門利用現代化的手段,實行高效能的管理,將企業的信用信息及時向社會公布,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。所以這項改革從今年3月1號全國實施以后,發展的非常順利。
當然,在改革過程中還有許多需要我們完善的地方。從產生的效益來說,這項制度改革降低了投資者的準入門檻,方便了企業,提供了更多的就業機會,帶動了就業增長,特別是對小微企業的發展具有巨大的推動作用。就以去年為例,因為去年在試點的基礎上,各省也開始抓了試點。所以去年市場主體增長了10.3%,注冊資本金增長了18.2億。所以這項改革從我們來看,對于市場主體降低成本,對于加強監管,對于提高工作效率都取得了好的作用。下一步正在進一步完善信用信息更新體系,進一步加強對市場監管的部門協作,進一步把改革取得的成果用法律和法規固定下來。
編輯:龍明潔
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