央廣網北京3月14日消息 十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月14日（星期一）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務司司長劉小明、北京交通發展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。

　　《人民日報》、人民網、人民日報客戶端記者

　　這兩年專車平臺在我國風聲水起，迅猛的發展，其中一個重要的原因就是有大量的私家車進入了平臺，那么在您看來這些私家車現在算不算是黑車，準確的說未來這些私家車到底能不能做專車。謝謝。

　　楊傳堂

　　謝謝你的提問，按照國際通行的做法和我們國家現行的法律和法規，機動車輛分為營運和非營運兩個類別。我們通常所說的黑車是指的沒有取得有關營運資質，而從事經營性運輸服務的車輛。網約車是個新生事物，通過互聯網的平臺接入，相應的車輛和駕駛員對外提供的是運輸服務。它的性質屬于城市出租汽車的范疇，網約車運作的模式與傳統的巡游的出租汽車存在的一些不同，現有的管理的制度，更多是針對傳統巡游的出租汽車。如果完全按照原有的管理制度來進行簡單地套用，是不利于網約車健康可持續發展的。為此需要按照網約車的特點，量體裁衣來設計新的管理制度。使其自身實現健康發展，也更好地為社會提供服務。網約車和巡游的出租車盡管有差別，但是也有共性這個共性就是為社會公眾提供運輸的服務，這就需要對這兩種業態都要進行管理。從現有的法律和法規來看沒有取得營運許可的人員和車輛，對外提供客運的服務，這是不合法的。對待新生事物我們也絕不能止步不前，墨守成規。網約車作為新興事物，其產生給乘客帶來的良好的體驗，也受到了一些乘客的歡迎，我們對此解決的思路就是要讓這些，這一種的服務的方式，有一個合法的出路。讓其能夠更好的適應社會公眾的需求。更好地適應互聯網+發展的需要。給企業制定一套比較合體的管理的制度，更好地促進經濟社會的發展。

　　網約車我坐過，我也請我的工作人員、司機都去坐過，有些中央領導同志也坐過，也體驗過。如何給它量體裁衣的提供一個辦法，這是我們在研究和制定指導意見和暫行管理辦法當中提出的。如果私家車為社會公眾提供以盈利為目的的服務，這就涉及到公共的服務和客運的安全，就必須要接受法律、法規的規制和調整。在這種情況下，我們就要進行相應的監管。私家車想要轉化為網約車，按照目前我們起草的辦法，我們提出了相應的轉變的途徑。通過一定的程序轉化為合規的營運車輛，之后它就可以從事經營性的運輸服務。剛才劉小明同志也專門講到了關于網約車管理和有關的管制管理辦法，也都涉及到這些因素。所以，我們要通過一定的程序把自家車經過一定的程序轉化為合規的運營的車輛。而且程序的方法我們在有關的管理辦法當中都體現出來了。