李再勇:推動扶貧開發由“粗放式”向“精準式”轉變
2016-03-04 21:40:00 來源:央廣網
央廣網北京3月4日消息 全國貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省份,全國唯一一個沒有平原的省份,貴州,如何脫貧攻堅?如何描繪他的發展藍圖?今晚21點,中央臺駐貴州首席記者周強對話全國人大常委會委員羅亮權,全國人大代表、貴州省六盤水市市委書記李再勇。
貴州省六盤水市市委書記李再勇介紹,破解當前六盤水市脫貧攻堅工作的難點,必須通過深化改革,優化發展環境,加快產業發展,深入實施精準扶貧、精準脫貧,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準,推動扶貧開發由“粗放式”向“精準式”轉變,才能確保六盤水市貧困人口在全面建成小康社會中不掉隊。
一是抓頂層設計。按照中央省委省政府部署的“大農業”“大農合”“大農政”的“三農”思想和“內源扶貧”思想,圍繞政治、經濟、文化、社會、生態文明建設“五位一體”和黨的建設,研究出臺了《關于“決戰三年、擺脫貧困”確保與全國全省同步全面建成小康社會的實施意見》及系列配套文件(簡稱“1+10+6”文件)。從頂層設計入手,堅持黨委領導、政府主導,以企業(合作社、家庭農場)為龍頭,以產業為平臺,以股權為紐帶,以農民為主體,以小康為目標,聚焦貧困群眾、產業發展、資源整合、經營主體、風險防范,在全市創造性提出農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,有效解決了農村資源分散、資金分散、農民分散問題,激活了城鄉存量資產、自然資源、人力資本,促進了農業生產增效、農民生活增收、農村生態增值,推動了規模化、組織化、市場化發展,探索出了一條以改革推進精準扶貧的發展新路。
二是抓產業培育。立足六盤水市山地資源、立體型氣候資源、生物多樣性資源等優勢,因地制宜,按照生態產業化、產業生態化的思路,大力發展山地特色農業和扶貧農業產業園區,讓產業扶貧在貧困地區深度“發酵”,讓綠水青山變金山銀山,努力實現生態價值、經濟價值、社會價值、旅游價值“四個價值最大化”的有機統一。目前,全市累計種植獼猴桃、刺梨、核桃、茶葉、紅豆杉等特色農業產業320.75萬畝,建成10萬畝以上的特色農業產業11個和26個農業園區,形成了全省最大的獼猴桃、刺梨、車厘子種植基地,帶動22.9萬戶68.7萬人增收。
三是抓易地搬遷。整合政策資源,采取“三變+易地搬遷+”模式,把移民搬遷與小城鎮建設、旅游景區景點建設、美麗休閑度假鄉村建設、城市棚戶區改造、產業園區建設相結合,著力構建“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業”的完整鏈條,確保貧困人口搬得出、穩得住、能致富。“十二五”期間,全市累計實施易地扶貧搬遷8752戶、34712人,未來五年,計劃實施易地扶貧搬遷10.7萬人。
四是抓政府兜底。對無業可扶、無力脫貧“兩無”貧困人口全面實施社會保障兜底,逐步實現“貧困線”與“低保線”兩線合一,有效防止因病、因災、因學、因殘疾等返貧。從2016年開始,計劃用三年時間通過發展生產脫貧10.56萬人,通過易地搬遷脫貧10.7萬人,通過生態補償脫貧1.88萬人,通過發展教育脫貧2.5萬人,對其余13.35萬“兩無”貧困人口,將通過社會保障兜底,逐步實現“兩不愁、三保障”目標,讓全體人民共享全面小康成果。
五是抓基層組織。決戰決勝精準扶貧、全面小康,必須提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力。在具體工作中,圍繞強化基層組織,積極創新基層黨組織設置模式,通過探索建立聯村黨委,提高了農村基層黨組織整合農村土地、勞動力、資金等產業發展要素資源的能力,有力推動了農村產業規模化、組織化、市場化發展;通過加強農村“三支隊伍”建設,不斷提高提升干部創新發展、協調發展、開放發展的能力,強化了脫貧攻堅決戰決勝的擔當力、執行力、凝聚力,為脫貧攻堅工作提供了強有力的組織保障。
編輯:姜萍
關鍵詞:李再勇;扶貧開發;粗放式;精準式
李再勇談到,要素升級包括土地要素、資金要素、人才要素,還包括一些環境要素。例如生態方面,就是如何把山清水秀變成金山銀山。他比喻道,一棵樹,這棵樹最好做到四季開花四季結果,既好看又好吃,這就是一種新的要素的構成。
2016-03-11 21:51:00
2016-03-11 19:48:00
李再勇介紹,為加快農村經濟發展、助推精準脫貧,針對農村資源分散、資金分散、農民分散,難以適應現代山地高效農業發展需要的實際,六盤水市探索開展了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革。
2016-03-11 17:14:00
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