包惠：“四對矛盾”成為達州貧困人口致貧主因

2016-03-14 21:37:00 來源：央廣網

　　央廣網北京3月14日消息擁有豐富資源的四川達州如何克服“減貧難”與“返貧易”等現實矛盾？“一戶一策”的精準幫扶怎樣從理論落實到實踐？14日，全國人大代表，四川達州市委書記包惠做客中央臺暢談達州的脫貧攻堅。

　　說起達州貧困人口致貧的原因，包惠表示，可以從四個方面來概括：

　　一是貧困人口“減貧難”與“返貧易”的矛盾。由于貧困人口主要集中在地域偏遠、交通不便、自然災害頻發的一些地區，貧困人口就地減貧和異地搬遷難度非常大。加之抵御風險能力脆弱，脫貧后極易再次返貧。2015年，達州全市實現了15.1萬人脫貧，但其中有1.29萬人因病因災返貧。據統計，因病致貧成為一個非常重要的致貧原因，占到40%多。

　　二是產業發展“資源豐富”與“轉化困難”的矛盾。達州全市828個貧困村中，三分之二以上擁有較好的農業資源，但受交通條件、種養技術特別是人力資源的制約，資源難以轉化為資本，村民守著“金山”卻無法過上小康日子。

　　三是脫貧資金“需求大”與“統籌難”的矛盾。對于貧困地區來說，主要的問題是基礎設施、產業發展和社會公共服務方面的差距比較大，對資金的需求量也非常大。另一方面，現行項目資金的管理模式和投入模式，地方缺少統籌權，集中投向重點貧困地區的難度大。

　　四是人才“需求大”與農村“留人難”的矛盾。達州是一個農民工輸出大市，常年有180萬農民工在外打工。貧困村大量勞動力外出務工，成為“空巢”村，不但致富能人難找、甚至連村干部都難選，而且工商資本、龍頭企業等市場力量進入的渠道也非常窄。

編輯：寧菁菁

關鍵詞：矛盾;貧困;人口;達州

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