喬新江:把城市輕輕地放在山水之間
2016-03-03 22:15:00 來源:央廣網
央廣網北京3月3日消息 3日21:00—22:00,中國之聲兩會特別節目——《做客中央臺——首席時間》邀請十二屆全國人大代表、河南省信陽市市長喬新江先生,十二屆全國人大代表、全國勞動模范、信陽茶葉界的代表劉文新先生做客,分享河南信陽在生態文明建設和綠色發展方面的探索和經驗。
信陽的經濟這幾年經過健康的發展,在全省的位置不斷向前移,但是在發展過程中,也沒有出現過這樣那樣破壞環境的事情。如何協調好這兩者之間的矛盾,合理保護、有序的發展,實現“雙贏”?
河南省信陽市市長喬新江認為,保護生態環境和發展經濟并不矛盾,保護好了生態環境,就能夠更好的吸引更多的人到你這個山清水秀的好地方來創業,來發展,這反過來又能促進地方經濟的發展。在信陽的實踐中,這一點體現的非常充分。2014年,信陽市被確定為國家首批主體功能區建設試點示范市,也是河南省唯一一個獲批的地級市。作為生態功能區建設示范市,確實限制了一部分地方的開發,但是我們保護好了這些生態功能,保護好了生態環境,反過來又促進了信陽現代產業的發展,比如說信陽的電子信息、現代家居、電商物流等產業從無到有,就是看中了信陽好的環境。
國家設立主體功能區的目的是瞄準建成“人與自然和諧相處示范區”、“生態文明建設先行區”的目標,探索在保護的前提下發展經濟的新模式、新途徑。國家和省都配套出臺了相關政策,支持生態功能區因地制宜發展旅游、農產品加工、休閑農業等生態產業,積極發展“零排放”的服務業,探索生態保護和經濟發展的新模式。
我們立足信陽實際,致力于消除經濟活動對大自然的穩定與和諧構成的威脅,堅決摒棄那些“經濟逆生態化、生態非經濟化”的做法,大力發展綠色、循環、低碳產業。特別是在2014年,信陽率先在河南省出臺了產業發展和區域開發環境保護負面清單,凡是列入負面清單的,不管投資再大,稅收再多,我們都堅決不要,把污染企業堵在外面,同時吸引很多環保企業進來了。比如,在生態農業方面,我們重點發展茶葉加工、畜禽加工、糧油加工產業集群,把信陽建成中原糧倉和中部地區重要的綠色食品供應基地;在綠色工業發展方面,我們圍繞建設特色集聚區,堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業,發展壯大高端制造、新型建材、綠色食品、電子信息、現代物流等高成長性產業。
信陽是個山水城市,在進行開發建設時,我們始終堅持在保護美的前提下建設美、創造美,把保護美擺在優先的位置,首先考慮的是建設會不會影響生態。近年來,我們堅持“把城市輕輕地放在山水之間”的建設理念,不是破壞現有的生態環境來建設城市,而是在山水之間輕輕放進去一個城市。在城市建設的規劃階段,就把生態擺在優先的位置。首先把生態功能區域保護起來,把水體和一些森林植被好的地方先保護起來,禁止開發;在城市建設階段,堅持把生態理念融入到城市建設的全過程,嚴禁破壞山體、植被、水系。比如,我們對市中心城區的山體公園實施嚴格保護開發和科學規劃建設相統一,這樣就為子孫后代留下更多更美的綠地空間。同時,我們堅持以人為本,強調公共基礎設施和服務設施的統籌安排和同步建設,為居民打造更加和諧便捷的生活環境。堅持科學發展,著力構建生態文明,嚴格遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律,從傾力打造和諧的自然生態、繁榮的經濟生態、良好的社會生態三大重點領域來安排布局生態文明建設;從嚴格環境準入機制、建立齊抓共管機制、完善評價考核機制、強化政策保障機制四個方面來不斷健全機制保障體系,發揮好政府的作用;從加強生態道德教育、積極開展生態創建、培育生態文化品牌三個方面,著力推進生態文化建設,有力推進生態文明建設,實現了生態、經濟、社會三大效益的同步提升。
編輯:姜萍
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