大國初心:四大關(guān)鍵詞解讀“中國主張”
央廣網(wǎng)杭州9月5日消息(記者易玨 盧靖)二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會昨天(4日)在杭州舉行。國家主席習(xí)近平主持會議并致開幕辭。習(xí)近平主席在開幕辭中圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的峰會主題,就世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)對挑戰(zhàn)、建設(shè)好二十國集團(tuán)提出“中國主張”,引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),二十國集團(tuán)聚集了世界主要經(jīng)濟(jì)體,國際社會對二十國集團(tuán)充滿期待,對這次峰會寄予厚望。希望杭州峰會能夠為世界經(jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方,讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
習(xí)近平就應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)提出五點主張:第一,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定。第二,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式,挖掘增長動能。第三,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),應(yīng)該完善全球經(jīng)濟(jì)治理,夯實機(jī)制保障。第四,應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。第五,應(yīng)該落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,促進(jìn)包容性發(fā)展。
可以看到,“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”不僅是大會主題,更成為“中國主張”的關(guān)鍵詞,中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任黃薇在接受央廣記者采訪時表示,“過去30年里,中國已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革方面積累了相當(dāng)?shù)闹卫斫?jīng)驗和治理成績。在G20平臺上推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,也有助于各國立足長遠(yuǎn)利益,推動國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。只有各國經(jīng)濟(jì)都走上良性發(fā)展軌道,全球經(jīng)濟(jì)才可能真正實現(xiàn)強(qiáng)勁、均衡、可持續(xù)的增長。”
在此背景下,“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的“中國主張”不僅是中國站在發(fā)展新起點上,作為一個負(fù)責(zé)任的大國對自身提出的要求,更是給世界經(jīng)濟(jì)提供了有針對性、可落地的藥方。
創(chuàng)新,打開經(jīng)濟(jì)增長之鎖的鑰匙
“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)最明顯的問題就是缺乏活力,最好的藥方就是通過創(chuàng)新注入新的動力。”中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長姜躍春認(rèn)為“中國藥方”的第一劑當(dāng)屬創(chuàng)新。
創(chuàng)新增長方式,是本次杭州峰會的四大議題之一;創(chuàng)新,亦是我國“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念中的引領(lǐng)理念。中國把創(chuàng)新增長方式設(shè)定為杭州峰會重點議題,推動制定《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》,目的就是要向創(chuàng)新要動力,向改革要活力。
在習(xí)近平主席本次峰會的重要講話中,他用“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙”,“弄潮兒向濤頭立、手把紅旗旗不濕”等多個比喻勉勵二十國集團(tuán)擎創(chuàng)新之“旗”,弄時代之“潮”,作世界經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”。
當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā),人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)日新月異,虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化。而創(chuàng)新發(fā)展方式,正成為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界專家學(xué)者解讀中國改革發(fā)展的新視角。創(chuàng)新發(fā)展方式將鞏固經(jīng)濟(jì)中高速增長的動能,結(jié)構(gòu)性改革將助力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提升發(fā)展質(zhì)量。
2016年,供給側(cè)改革也成為中國改革的核心詞。中國大力推動創(chuàng)新、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的努力和成效有目共睹,為處于深度結(jié)構(gòu)調(diào)整中的世界經(jīng)濟(jì)提供了可選擇的路徑和方案。
開放,開了的門不能關(guān)上
近年來,全球出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之勢。英國智庫經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警(GTA)》報告指出,2015年全球?qū)嵤┑馁Q(mào)易限制措施數(shù)量為736個,同比增加了50%。澳大利亞總理特恩布爾4日在杭州亦表示,自由貿(mào)易最大的威脅是貿(mào)易保護(hù)主義,為了短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行的貿(mào)易保護(hù)是對世界經(jīng)濟(jì)的傷害。打擊貿(mào)易保護(hù)主義與推動投資是世界經(jīng)濟(jì)增長的兩個引擎。
習(xí)近平曾在多個場合表示“沒有開放,就不會有進(jìn)步。這是中國改革開放得出的寶貴結(jié)論。”伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略,中國對外開放新格局已經(jīng)形成。去年9月在中美企業(yè)家座談會上,習(xí)近平指出,“對外開放是中國的基本國策。中國的開放就像阿里巴巴‘芝麻開門’一樣,開了就關(guān)不上了。”
9月3日,在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上發(fā)表主旨演講時習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明,開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后。重回以鄰為壑的老路,不僅無法擺脫自身危機(jī)和衰退,而且會收窄世界經(jīng)濟(jì)共同空間,導(dǎo)致“雙輸”局面。
“輕關(guān)易道,通商寬農(nóng)”,這是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。中方把貿(mào)易和投資擺上二十國集團(tuán)重要議程。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員、國際貿(mào)易研究室主任東艷認(rèn)為,中國推動二十國集團(tuán)加強(qiáng)貿(mào)易和投資機(jī)制建設(shè),制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和全球投資指導(dǎo)原則,鞏固多邊貿(mào)易體制,重申反對保護(hù)主義承諾將有效消除貿(mào)易壁,促進(jìn)貿(mào)易增長。
東艷:“貿(mào)易便利化協(xié)定通過后,全球出口將增長7500億美元至1萬億美元。中國對外開放的態(tài)度也成為造就中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡的重要要素。”
聯(lián)動,朝向更加民主的治理思維
本次峰會期間,習(xí)近平指出,建設(shè)聯(lián)動型世界經(jīng)濟(jì),凝聚互動合力。在經(jīng)濟(jì)全球化時代,各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣,一榮俱榮,一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身,協(xié)調(diào)合作是必然選擇。我們要在世界經(jīng)濟(jì)共振中實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任黃薇表示:“現(xiàn)在一件產(chǎn)品都很難說清楚屬于哪個國家生產(chǎn),生產(chǎn)過程中可能在幾個國家流轉(zhuǎn)。”
黃薇認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新方式的出現(xiàn),對以往傳統(tǒng)的全球經(jīng)濟(jì)治理提出新的挑戰(zhàn)。如果想把世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好,就必須改變一些規(guī)則,由霸權(quán)的治理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦用裰鞯闹卫硭季S。把由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序轉(zhuǎn)變?yōu)橛砂l(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共同商議、民主平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序。
21世紀(jì)以來,全球經(jīng)濟(jì)格局在發(fā)生深刻變化,國家之間的關(guān)聯(lián)越來越強(qiáng),合作越來越密切。G20本身就是一個南北共治的平臺,也在推動一些國際機(jī)構(gòu)的改革,如世界銀行、國際貨幣基金組織等,在推動他們向著更加民主化的治理方向發(fā)展。
包容,讓各國人民的日子好起來
包容性發(fā)展是中國一直關(guān)注與倡議的議題。在去年11月召開的G20第十次峰會上,習(xí)近平提出中國將致力于未來5年使中國7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,將設(shè)立“南南合作援助基金”,并將繼續(xù)增加對最不發(fā)達(dá)國家投資,支持發(fā)展中國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
習(xí)近平在4日下午G20杭州峰會開幕式上表示,通過支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、提高能源可及性、發(fā)展普惠金融、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)等方式,減少全球發(fā)展不平等和不平衡,使各國人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長成果。
“二十國集團(tuán)不僅屬于二十個成員國,也屬于全世界。我們的目標(biāo)是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民。”習(xí)近平說。
“包容”一詞在習(xí)近平于二十國集團(tuán)工商峰會開幕式的講話中前后共出現(xiàn)了六次。為實現(xiàn)上述目標(biāo),今年二十國集團(tuán)首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃,首次就支持非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化開展合作,具有開創(chuàng)性意義。
中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤分析認(rèn)為,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,是發(fā)展中國家和G20的橋梁,中國特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展,讓更多的國家有機(jī)會獲得更大發(fā)展,世界的需求才會增加,這將激發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)潛力。
