【特稿】全球經濟治理的“習式思路”
央廣網9月5日消息（記者 盧靖 王晶）9月4日下午3時30分，全世界的目光聚焦中國杭州。中國國家主席習近平敲下木槌，宣布二十國集團領導人杭州峰會開幕。
開幕式上習近平主席十五分鐘、兩千余字的致辭為世界經濟開出一劑標本兼治、綜合施策的“藥方”。
“習主席的致辭清晰地傳遞了一個基本的信息，那就是世界經濟的亮點及信心在中國。”清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵說到，從全球經濟范圍來看，目前中國經濟還處于朝氣蓬勃的快速發(fā)展階段，如果世界要尋找解決世界經濟“病癥”的辦法，要多聽、多看中國的經濟發(fā)展。
近年來，習近平主席曾多次在不同場合闡述治理世界經濟的“良方”，此次峰會期間，習主席的講話中體現出世界經濟治理中的哪些具體思路？習式思路又將如何帶領中國助推世界經濟復蘇？央廣記者就此問題采訪了多位經濟界專家學者。
精準“把脈”直擊“病根”
當前，國際金融危機深層次影響還在繼續(xù)，世界經濟仍處在深度調整期，各國都在靜觀世界經濟的走向，那么世界經濟到底怎么了？我們可以從習主席的多次講話中找到確切“病因”。
圖為2016年9月3日，國家主席習近平在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式，并發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講。
2016年9月3日下午，國家主席習近平出席了2016年二十國集團工商峰會開幕式，并發(fā)表了題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講。他說，
——當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期。上一輪科技和產業(yè)革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育。
——現在，保護主義抬頭，國際貿易和投資低迷，多邊貿易體制發(fā)展面臨瓶頸，區(qū)域貿易安排叢生，導致規(guī)則碎片化。
——地緣政治因素錯綜復雜，政治安全沖突和動蕩、難民危機、氣候變化、恐怖主義等地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn)，對世界經濟的影響不容忽視。
2016年9月4日下午，國家主席習近平出席二十國集團領導人杭州峰會并致開幕辭。他說，
—— 8年后的今天，世界經濟又走到一個關鍵當口。世界經濟雖然總體保持復蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復動蕩、國際貿易和投資持續(xù)低迷等多重風險和挑戰(zhàn)。
——主要經濟體先后進入老齡化社會，人口增長率下降，給各國經濟社會帶來壓力。
——經濟全球化出現波折，保護主義、內顧傾向抬頭，多邊貿易體制受到沖擊。
—— 金融監(jiān)管改革雖有明顯進展，但高杠桿、高泡沫等風險仍在積聚。在這些因素綜合作用下，世界經濟雖然總體保持復蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復動蕩、國際貿易和投資持續(xù)低迷等多重風險和挑戰(zhàn)。
【專家解讀】 兩次講話直指世界經濟問題要害
“習主席兩次講話直指當前世界經濟的要害問題�！鼻迦A大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵直言，目前世界經濟確實處于深度修復的過程。金融危機后爆發(fā)出很多問題，危機伊始由于采取措施,短期內問題雖然得到解決，但是深層次上世界經濟還是沒有從本質上治理好。
目前，在新興市場國家，制度尚存在諸多問題，經濟發(fā)展異常緩慢。比如巴西，盡管有增長實力，但是經濟卻尚未發(fā)展起來。中國國際問題研究院世界經濟與發(fā)展研究所所長姜躍春還認為，當前世界經濟最明顯的問題就是缺乏活力。
“習式思路”深入剖析世界經濟
2013年以來，習近平主席曾多次闡述其對全球經濟問題的深入思考。2013年9月召開的G20第八次峰會上，習主席曾提出，
—— 單純依靠刺激政策和政府對經濟大規(guī)模直接干預的增長，只治標、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎上的增長則更難以持久。
——任何一項事業(yè)，都需要遠近兼顧、深謀遠慮，殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的。
2014年11月15日，在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團領導人第九次峰會上，他說，
——經濟復蘇之力并不強勁，金融市場還存在風險，國際貿易仍然在低位徘徊。國際組織預測今年世界經濟增長3.3%，國際貿易增長3.1%，都低于國際金融危機前的水平。
圖為2015年11月15日，二十國集團領導人第十次峰會在土耳其安塔利亞舉行。國家主席習近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。這是習近平出席第一階段會議。 新華社記者李學仁攝
在2015年11月召開的G20第十次峰會上，習近平主席的發(fā)言回答了中國對世界經濟的“怎么看”。他說到，
——善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。
——就像一個人生了病，看起來是感冒發(fā)燒，但根子在身體機理出了問題。
——找準了病灶，就要對癥下藥。
以上幾段闡述中，可見習主席對全球經濟中存在的問題“了然于心”。“當下世界經濟發(fā)展遇到的問題，中國正在解決，我們也許能夠提供非常好的解決方案。這次二十國集團領導人杭州峰會最重要的使命,便是給予世界經濟信心�！崩畹究f。
除了對世界經濟的分析外，2016年9月3日下午，習近平主席在2016年二十國集團工商峰會開幕式主旨演講中，也提出了中國經濟發(fā)展出現的問題。他提及，
——我們清醒認識到，中國經濟發(fā)展不少領域大而不強、大而不優(yōu)，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規(guī)模擴張的方式已不可持續(xù)，中國發(fā)展正面臨著動力轉換、方式轉變、結構調整的繁重任務。
【專家解讀】中國經濟穩(wěn)定對世界經濟復蘇有很大貢獻
如今，中國的經濟增長率與俄羅斯、歐洲等發(fā)達國家相比較高，中國經濟每年增長份額在世界經濟增長中的貢獻率比例很大。中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇十分肯定，只有中國經濟穩(wěn)住了，對世界經濟的增長復蘇就會有很大的貢獻。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球治理研究室主任黃薇分析，過去30年里，中國已經在經濟結構改革方面積累了相當的治理經驗和成績，由中國來領導推進這項工作，表現出中國對于全球經濟治理的責任感。在G20平臺上推動經濟結構改革，也有助于各國立足長遠利益，推動國民經濟良性發(fā)展。只有各國經濟都走上良性發(fā)展軌道，全球經濟才可能真正實現強勁、均衡、可持續(xù)的增長。
對癥下藥開“創(chuàng)新”良方
創(chuàng)新增長方式，是本次峰會的四大議題之一，同時被列在四大議題之首。2013年至今，習主席多次提及“創(chuàng)新”一詞，他對創(chuàng)新之于經濟發(fā)展的重要性，有著清醒而獨特認識。
2014年11月15日，在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團領導人第九次峰會上，習近平主席在《推動創(chuàng)新發(fā)展 實現聯動增長》的重要發(fā)言中，更明確地指出，
——我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念、政策、方式，更加重視增長質量和效益，特別是通過財稅、金融、投資、競爭、貿易、就業(yè)等領域的結構改革，推動經濟從周期性復蘇走向可持續(xù)性增長。
2015年11月15日，土耳其安塔利亞G20峰會上，習近平主席發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。他強調，
——推動改革創(chuàng)新，增強世界經濟中長期增長潛力。世界經濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新�？偨Y歷史經驗，我們會發(fā)現，體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產業(yè)和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。
2016年1月18日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話中指出，
——抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
【專家解讀】 創(chuàng)新成為世界經濟的長遠基礎
在李稻葵看來，未來中國作為世界經濟增長的主要動力，在政策、制度方面的創(chuàng)新將意義深遠。中國國際問題研究院世界經濟與發(fā)展研究所所長姜躍春認為，解決當前世界經濟最好的藥方就是通過創(chuàng)新注入新的動力。
“創(chuàng)新是促進經濟增長的動力，我們國家近年來非常強調鼓勵創(chuàng)新，包括鼓勵中小企業(yè)的創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，才能讓世界經濟有一個非常扎實的、長遠的增長基礎。”上海國際問題研究院世界經濟研究所所長張海冰說。
創(chuàng)新是打開增長之鎖的鑰匙
當前，如何在全球經濟治理體系中實現創(chuàng)新？9月3日下午，習近平主席在二十國集團工商峰會（B20峰會）開幕式做主旨演講時，為全球經濟治理提出的第一個中國方案便是：建設創(chuàng)新型世界經濟，開辟增長源泉。他提出：
——創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。以互聯網為核心的新一輪科技和產業(yè)革命蓄勢待發(fā)，人工智能、虛擬現實等新技術日新月異，虛擬經濟與實體經濟的結合，將給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。
2016年9月4日下午，在杭州，習近平主席第四次踏進G20峰會的會場，再一次提及“創(chuàng)新”一詞。他認為，
—— 面對當前挑戰(zhàn)，我們應該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能。今年，我們已經就《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》達成共識，一致決定通過創(chuàng)新、結構性改革、新工業(yè)革命、數字經濟等新方式，為世界經濟開辟新道路，拓展新邊界。
9月4日，二十國集團領導人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習近平主持會議并致開幕辭。新華社發(fā)
【專家解讀】 將藥方先“服”下去才能夠發(fā)揮藥效
李稻葵認為：“習主席開出的這劑創(chuàng)新‘藥方’將在長期與短期內，發(fā)揮很大的藥效�！钡诜菚h期間，需要各參會國將形成一系列決議落到實處，用到病處，將藥“服”下去，才能夠更好的發(fā)揮藥效。
張海冰也談到，藥方發(fā)揮的作用可能取決于兩個方面的因素，一是取決于國際合作的意愿有多強。另外取決于各國的國內落實，如何很好地把它內化到國家的政策上，而政策內化和消化會有個過程，同時也要看各個國家在國家內化政策過程當中落實的效果。
“若想徹底解決目前世界經濟面臨的難題，各國參會領導人需要將‘藥方’細化，這是個慢功夫。”張海冰說。
從共識變綱領 從契約變執(zhí)行力
習近平主席向來重視“知行合一”�！爸泻弦弧笔敲鞒枷爰彝蹶柮鞯暮诵乃枷耄浜x是知中有行，行中有知。既倡導學習與立志，又倡導學以致用，崇尚實踐。近年來，習主席在多次重要講話中強調“知行合一”。
此次G20峰會期間，習近平主席提出“行勝于言,一個行動勝過一打綱領”、“知行合一，采取務實行動�！�
—— 我們應該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館。今年，我們在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領域制定了行動計劃，要把每一項行動落到實處。
同時習近平主席提出3條“行動倡議”，
1、共同維護和平穩(wěn)定的國際環(huán)境
2、共同構建合作共贏的全球伙伴關系
3、共同完成全球經濟治理
【專家解讀】展現中國自信的領導力
“知行合一，采取務實行動�！边@是李稻葵在峰會前后習主席的講話中印象最深的一句話，杭州峰會結束后或將成為長期會議及政治遺產。李稻葵預計，這次習主席倡導要行動，峰會后可能會設立幾個長期的工作小組，就目前的決議進行落實。
張海冰認為，“知行合一，采取務實行動”非常符合習主席真抓實干的風格。“G20達成的共識還不夠，要有行動力，這不是做給國際社會或國內看的政治秀，而是要真正解決和應對問題�！睆埡１J為，中國將會成為舉辦G20峰會中落實成果最有成效的國家之一。敢做敢為、敢擔當，習主席“知行合一”概念的提出，也展現了中國自信的領導力。
“這才是真正的知行合一，自己做到榜樣的力量，同時中國希望G20能起到榜樣的作用，的確是令人印象深刻。”張海冰說到。
周天勇則認為，從共識變?yōu)榫V領及契約，從契約變成執(zhí)行力，來調節(jié)全球經濟健康穩(wěn)定發(fā)展，推動全球經濟的復蘇。“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”期待習式思路開出的世界經濟治理“藥方”，能夠助推中國及世界經濟的復蘇與發(fā)展。
