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              中組部負責人就深化黨的建設制度改革答記者問

              2014-09-01 14:20:00  來源:光明網  說兩句  分享到:

                問:深化黨的建設制度改革的總體要求和基本目標是什么?

                答:深化黨的建設制度改革,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持解放思想、改革創新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,緊緊圍繞提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,注重與全面推進依法治國緊密結合,注重與憲法法律相銜接,加強黨的領導,加強民主集中制建設,完善黨的領導體制和執政方式,保持黨的先進性和純潔性,不斷增強黨的創造力凝聚力戰斗力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。

                黨的建設制度改革的基本目標主要體現為四個“不斷完善”。即黨的組織制度不斷完善,民主集中制有效落實,黨內生活嚴格規范,黨在思想上政治上行動上高度一致;干部人事制度不斷完善,選人用人機制科學有效,信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的各方面優秀干部充分涌現;黨的基層組織建設制度不斷完善,基層組織體系更加嚴密,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發揮;人才發展體制機制不斷完善,人才流動配置、評價激勵等制度基本健全,形成具有國際競爭力的人才制度優勢。

                問:深化黨的建設制度改革的主要任務有哪些?

                答:按照三中全會對黨的建設制度改革的部署要求,主要包括深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度和人才發展體制機制改革四個方面內容。

                在深化黨的組織制度改革方面,著眼于健全黨的組織制度體系,發展黨內民主,嚴明黨的紀律,維護黨中央權威,維護黨的團結統一,保持黨的生機活力,重點對嚴格黨內生活制度、完善黨委工作制度、完善黨的代表大會和黨內選舉制度等,提出了具體改革任務。

                在深化干部人事制度改革方面,著眼于構建科學有效的選人用人機制,培養選拔黨和人民需要的好干部,建設高素質執政骨干隊伍,分別對干部選拔任用、考核評價、教育培訓、管理監督、激勵保障等,提出了具體改革任務。

                在深化黨的基層組織建設制度改革方面,著眼于鞏固黨執政的組織基礎,不斷增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,重點對完善各領域基層黨組織建設制度、創建基層服務型黨組織、完善黨員隊伍建設制度等,提出了具體改革任務。

                在深化人才發展體制機制改革方面,著眼于形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢,營造識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍,擇天下英才而用之,把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來,主要從健全黨管人才領導體制、創新集聚人才體制機制、完善人才流動配置、評價激勵、服務保障機制等方面,提出了具體改革任務。

                問:全社會高度關注干部工作,在推進這方面改革上有哪些重點舉措?

                答:干部人事制度改革是黨內外高度關注的一個重要問題。全國組織工作會議上,習近平總書記對培養和選拔黨和人民需要的好干部作了深刻闡述,三中全會《決定》對深化干部人事制度改革作了具體部署。總的目標就是按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”標準,培養和選拔黨和人民需要的好干部,使各方面的優秀干部充分涌現。總的原則就是堅持黨管干部原則,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,發揮各級黨組織領導和把關作用,樹立正確的用人導向。總的要求就是進一步健全選拔任用、考核評價、管理監督、激勵保障等方面制度,構建科學有效的選人用人機制。重點要解決三個問題:一是深化干部選拔任用和考核評價制度改革,解決“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”取人問題。二是以完善從嚴管理干部隊伍制度體系為重點,加強干部管理監督,推動干部能上能下,解決干部管理失之于寬、失之于軟的問題。三是健全干部激勵保障制度,調動廣大干部的積極性創造性,推行公務員職務與職級并行制度,解決千軍萬馬過獨木橋的問題。

                問:如何抓好《實施方案》的落實?

                答:黨的十八屆三中全會以來,黨的建設制度改革專項小組和中央組織部堅持邊設計、邊施工、邊見效,對已經出臺的改革文件,一件一件抓好實施。比如,以修訂和落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》為抓手,構建科學有效的選人用人機制,大力培養選拔黨和人民需要的好干部;落實“拓寬來源、優化結構、改進方式、提高質量”重要方針,加強和改進優秀年輕干部培養選拔和后備干部工作;改革政績考核機制,著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不敢擔當、不作為、亂作為等問題;完善從嚴管理干部隊伍制度體系,強化個人有關事項報告抽查核實,完善選人用人專項檢查和責任追究制度,堅決整治跑官要官、說情打招呼、干部檔案造假、超規格超職數配備干部、領導干部違規兼職、“裸官”等問題;以教育實踐活動為契機,嚴格黨內組織生活,整頓軟弱渙散基層黨組織等,都已初見成效。

                《實施方案》出臺后,關鍵是抓好落實。一是加強組織領導,強化責任機制。在中央全面深化改革領導小組和中央黨的建設工作領導小組領導下,黨的建設制度改革專項小組切實履行好統籌規劃、督促落實、溝通協調等職責。中央組織部作為黨的建設制度改革專項小組牽頭單位,要帶頭完成好承擔的改革任務,做好專項小組辦公室相關工作。具體改革任務牽頭單位和參加單位按照分工各司其職、積極配合,形成推進落實的合力。二是堅持分類推進,加強督查落實。注重改革的系統性、整體性、協調性,區分不同情況,堅持循序漸進、分類推進。注重過程跟蹤和督查,及時發現解決推進中遇到的問題。積極開展改革舉措實施后評估工作,及時采取有效措施改進完善。三是加強調查研究。加強理論研究和實踐探索,把握黨的建設制度改革內在規律。尊重基層首創精神,總結推廣基層實踐經驗。四是加強輿論引導。高度重視黨的建設制度改革宣傳工作,最大限度凝聚改革共識,營造有利于深化改革的良好氛圍。

              編輯:鄒佳琪作者:

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