新中國建立之初，百廢待興，為恢復(fù)經(jīng)濟，最初，新中國通過政權(quán)組織，掌握住影響國民經(jīng)濟命脈的重要產(chǎn)業(yè)和部門，即主要通過沒收和接管資本的方式完成，并通過間接機制即經(jīng)濟手段，如稅收、物價、信貸控制等重新分配物資和調(diào)節(jié)商品供求與流通。

　　隨著政府控制生產(chǎn)、銷售范圍的擴大及財力一的增長，直接的行政手段逐漸取代了市場調(diào)節(jié)，與此同時，高度集權(quán)的經(jīng)濟管理模式的初步形狀也逐漸露出端倪，全能型政府職能初步確立起來。

　　1950年2月，中央召開全國財經(jīng)會議。3月3日，政務(wù)院通過了《關(guān)于統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟工作的決定》。 1953年11月政務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于實行糧食的計劃收購和計劃供應(yīng)的命令》和《糧食市場管理暫行辦法》。

　　1953年，我國第一個五年計劃開始實行。為了進一步加強國民經(jīng)濟的計劃性和國家對各項經(jīng)濟活動的領(lǐng)導(dǎo)，1954年2月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于建立與充實各級計劃機構(gòu)的指示》。

　　1956年底，中國實現(xiàn)了對個體農(nóng)業(yè)、個體手工業(yè)和民族資本主義工商業(yè)的社會主義改造。“三大改造”的完成使中國生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)由原先的多種經(jīng)濟成分變成只有公有制一種。