黨的十七大首次提出建設服務型政府，為新一輪政府機構改革指明了方向，并明確指出要加快行政管理體制改革，抓緊制定行政管理體制改革總體方案。

　　2008年3月15日，十一屆全國人大一次會議正式通過了國務院機構改革的“大部制”方案，標志著新一輪政府機構改革拉開帷幕。根據黨中央的部署，經過認真調研，廣泛聽取意見，反復研究論證，形成了《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》。

　　服務型政府也就是為人民服務的政府，用政治學的語言表述是為社會服務，用專業的行政學語言表述就是為公眾服務。它是在公民本位、社會本位理念的指導下，在整個社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務”為宗旨，以公正執法為標志，并承擔著相應責任的政府，是“三個代表”重要思想在政府管理領域的具體體現。