（世說(shuō)中國(guó)策）

　　中非合作開(kāi)啟新航程之二：梯次升級(jí)　包容增長(zhǎng)——中非經(jīng)貿(mào)合作的演進(jìn)之路

　　 新華網(wǎng)北京５月８日電（記者曹筱凡　傅云威）在中國(guó)工業(yè)園中，埃塞俄比亞產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備組裝完畢后，出口非洲地區(qū)；借助中國(guó)高鐵技術(shù)，非洲大陸實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，區(qū)域一體化進(jìn)程明顯加速；得益于中國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)，非洲工薪階層航空出行將成常態(tài)……對(duì)致力于中非合作的人們而言，這樣的愿景不再遙遠(yuǎn)。

　　 從低端產(chǎn)品到高端制造、從傳統(tǒng)領(lǐng)域到新興行業(yè)，中非經(jīng)貿(mào)合作梯次升級(jí)、利益紐帶更趨緊密，讓民眾獲益良多。分析人士認(rèn)為，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系方興未艾，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)與各自潛力將極大提升互惠與包容性增長(zhǎng)。

　　 “給予和汲取是中非關(guān)系中最令人稱贊的一面，”剛果民主共和國(guó)駐美國(guó)大使法伊達(dá)米提福曾如是評(píng)價(jià)。高度的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、發(fā)展的梯次銜接，使中非經(jīng)貿(mào)合作在“給予和汲取”中實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模到質(zhì)量的不斷升級(jí)。

　　 ２０１３年中非貿(mào)易額達(dá)２１０２億美元，為１９６０年的２０００多倍。中國(guó)連續(xù)五年保持非洲最大貿(mào)易伙伴地位。非洲則成為中國(guó)重要的進(jìn)口來(lái)源地、第二大承包工程市場(chǎng)和第四大投資目的地。

　　 中非貿(mào)易高增長(zhǎng)的背后是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從農(nóng)作物、礦產(chǎn)、土畜產(chǎn)到機(jī)電、電子設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品，貿(mào)易商品逐步升級(jí)。同時(shí)，通過(guò)投資非洲，中國(guó)不僅為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，也延長(zhǎng)了“非洲制造”的增值鏈，壯大了非洲制造業(yè)的實(shí)力和出口能力，實(shí)現(xiàn)了以投資促貿(mào)易、以貿(mào)易帶投資的良性循環(huán)。

　　 當(dāng)前，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系升級(jí)的效果開(kāi)始顯現(xiàn)。近年來(lái)，非洲的鋼材、銅材、化肥、電子產(chǎn)品等工業(yè)制成品陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，非洲對(duì)華出口額增長(zhǎng)迅速。２０１１年，非洲對(duì)華貿(mào)易順差達(dá)２０１億美元。繼“非洲出產(chǎn)”之后，“非洲制造”正崛起為國(guó)際貿(mào)易大棋局中的活躍元素。

　　 在非洲基建領(lǐng)域，來(lái)自中國(guó)的投資和技術(shù)發(fā)揮了中流砥柱作用。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》社論曾指出，西方在非洲的作為很難稱得上楷模，而中國(guó)的投入起到了積極作用，很大程度上改善了非洲發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　 從贊比亞卡里巴北岸水電站到埃塞俄比亞的ＡＡ高速公路，從亞的斯亞貝巴城市輕軌項(xiàng)目到新簽署的尼日利亞沿海鐵路項(xiàng)目框架合同，從國(guó)際領(lǐng)先的中國(guó)高鐵技術(shù)到中國(guó)支線飛機(jī)，中國(guó)資本、技術(shù)為非洲造就高標(biāo)準(zhǔn)的港口、鐵路、公路、電站等重要基礎(chǔ)設(shè)施，提高了非洲物流、人流、資金流周轉(zhuǎn)效率，助其突破發(fā)展瓶頸。

　　 伴隨中非經(jīng)貿(mào)合作多元化趨勢(shì)，雙方合作呈現(xiàn)出巨大的包容性，為改善非洲民生作出重要貢獻(xiàn)。目前，有超過(guò)２５００家中國(guó)企業(yè)在非洲投資興業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了１０多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在埃塞俄比亞考察東方工業(yè)園時(shí)指出，中國(guó)愿優(yōu)先向非洲轉(zhuǎn)移適宜和所需的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，增強(qiáng)當(dāng)?shù)刈晕野l(fā)展能力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，使中非實(shí)現(xiàn)互利共贏，更好造福雙方人民。

　　 展望未來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作將進(jìn)入全面升級(jí)階段。雙邊貿(mào)易規(guī)模到２０２０年有望提高至４０００億美元，中國(guó)對(duì)非直接投資存量向１０００億美元邁進(jìn)。

　　 有分析人士認(rèn)為，這樣的雄心壯志具備實(shí)現(xiàn)的必要條件。渣打銀行非洲區(qū)企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)客戶部董事總經(jīng)理辟仕文說(shuō)，未來(lái)十年，相對(duì)于超過(guò)９００億美元的投資需求，非洲各國(guó)政府目前投入尚不足２００億美元，資金缺口巨大，中非合作仍然大有可為。

　　 外交學(xué)院教授周永生認(rèn)為，中非經(jīng)貿(mào)合作漸次升級(jí)表明，中國(guó)從非洲經(jīng)濟(jì)騰飛中獲取新機(jī)會(huì)，非洲從中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中取得新能量。隨著雙方合作不斷升級(jí)，非洲中產(chǎn)階層不斷壯大，今后中非經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。