【導讀】我國地大物博、幅員遼闊，各省區(qū)、各流域之間生態(tài)依存度很高，生態(tài)的破壞，將會帶來區(qū)域性的災難。如何實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，需要我們對國土空間進行科學合理的布局，不斷推進制度升級。請看“走在青山綠水間”系列報道第二篇：《情思漫過親水亭》。

　　央廣網(wǎng)麗水8月11日消息(記者王貴山 陳瑜艷 張國亮 曹美麗 李佳 通訊員吳峰平) 今年1月5號一大早，浙江慶元縣新窯村與福建松溪縣巖下村的村民，就自發(fā)匯聚到兩村的交界處，放起鞭炮敲響鑼鼓，共同慶賀一座六角涼亭的落成。撫摸著亭邊石碑上“親水亭”三個遒勁大字，4位來自福建的七旬老人感慨不已。

　　“今天可是我們福建人民最值得高興紀念的日子，閩浙兩省交界的松溪河 “親水亭”落成了。”

　　松溪河，閩江水系源頭之一，發(fā)源于浙江慶元，流入福建松溪。自古繁衍生息在松溪河上下游的兩縣人民，通婚聯(lián)姻、世代和睦。然而上世紀80年代后期，慶元縣造紙、染化等高污染企業(yè)相繼投產(chǎn)，工業(yè)廢水直接排入松溪河，時任松溪縣環(huán)保局長吳孔仙說，環(huán)境的污染讓下游的松溪人民吃盡了苦頭： 

　　“1995年松溪遭到60年不遇的旱災，我們松溪抽水站就是抽慶元造紙廠排出來污水來吃。我們的縣委領導、縣長三天兩頭給慶元掛電話，我們就把造紙廠一個領導叫過來，勉強它停了，停了沒有多久，春節(jié)過后它照樣生產(chǎn)。”

　　醬油色的污水散發(fā)著令人窒息的惡臭順流而下，泛著望不到盡頭的白色泡沫。當年調查測試顯示：水中化學耗氧量超過國家標準22.7倍，揮發(fā)酚超標137.5倍，松溪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)量銳減，魚蝦蕩然無存，連電站水泵都慘遭腐蝕。

　　為水，兩縣的人時常打起來。松溪人封了慶元的交通要道，砸過慶元染化廠的機器設備，原本和睦友好的兩縣成了冤家仇人。由于松溪河污染涉及跨省流域，雖多次協(xié)調，治理卻依然遙遙無期。1996年3月，文真強等5位官員進京上訪，為民請命，驚動了全國，引起中央、閩浙兩省的高度關注，并合力督辦治理。

　　內外的壓力，把浙江慶元縣委縣政府逼上了絕路。1997年，慶元縣痛下決心，鐵腕治污，全部關閉造紙廠、染化廠等污染企業(yè)；慶元染化廠廠長許濤被捕，成了浙江因破壞環(huán)境被判刑的第一人。當年主抓工業(yè)的慶元縣副縣長蔡建熙痛苦地回憶起這一過程：

　　“這幾家廠關了以后，工業(yè)稅收從2000多萬降到只有500多萬；如何解決這些問題，只有一條路，就是發(fā)展，“騰籠換鳥”，換項目。”

　　納稅大戶都關停了，靠什么發(fā)展？堵死一條污染的路，推開一扇綠色的門，慶元縣下決心立足當?shù)剞r(nóng)林資源豐富的優(yōu)勢，嘗試走一條綠色化工業(yè)發(fā)展道路，蔡建熙：

　　“一個是發(fā)展竹制品產(chǎn)業(yè)，從這個一家變成40多家，產(chǎn)值現(xiàn)在是作為全國最大的一個竹制品生產(chǎn)基地。還有當時是“一支鉛筆”，原來一家鉛筆廠現(xiàn)在變成全國最大的一個鉛筆生產(chǎn)基地。第三個就是“一扇門”，然后才有一個保力生生物制藥。”

　　2008年，慶元縣推出了更大膽的治水措施：取消了東部13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)考核指標，舍棄上千萬元的財政收入，先后在上游收回28座電站的開發(fā)權。2013年的全省治污水保供水等“五水共治”行動中，慶元縣財政收入只有2億元左右，卻毅然投入1.66億元 ，用于“五水共治”。慶元縣委書記杜光旻：

　　“治水雖然這個投入大一點，見效可能也是不那么快，甚至我們當前發(fā)展速度還會受點影響，但我們覺得還是應該負起這個責任，為下一任，為以后的發(fā)展打下一個基礎。”

　　近二十年的治水終于讓松溪河清澈起來，親水亭碑，記載了這里發(fā)生的滄桑巨變，見證了浙閩兩省的親水親情。現(xiàn)在，親水亭旁，兩省專門設立了一個水質自動監(jiān)測站。監(jiān)測站負責人范作旦欣喜的告訴記者，如今水質得到徹底修復，魚蝦又多了起來：

　　“松溪河地表水，我們天天在測，我是看著它慢慢變清的，已連續(xù)14年優(yōu)于三類水質標準了，特別是近兩年，常年水質在二類水標準以上。”

　　2010年，浙江省進行了全面的功能區(qū)規(guī)劃，麗水、衢州、湖州等上游地區(qū)被列為生態(tài)功能區(qū)，加重了生態(tài)考核的力度。2015年起，浙江對淳安、慶元等縣26個經(jīng)濟欠發(fā)達縣取消了GDP考核，重點進行環(huán)境指標的考核，進一步完善生態(tài)補償機制，加大對生態(tài)功能區(qū)的財政扶持力度。但跨省區(qū)、跨流域的生態(tài)補償怎么辦？絕不是靠修建一座“親水亭”能解決的。

　　千島湖，位于浙江、安徽交界處，淳安縣承擔著繁重的生態(tài)保護任務，當?shù)乜h委、縣政府就認為新安江流域生態(tài)補償機制存在不合理因素。淳安縣政府副縣長鄭志光：

　　安徽來水只占千島湖來水的60%，還有40%的來水在淳安境內，按理生態(tài)補償款也應有40%補償給淳安，結果補償最終都給了上游安徽。

　　由此看來，如何在更寬的領域推進文明生態(tài)建設，還需要從更高層面加強國土空間的科學布局，還需要對相關制度和機制進行完善和升級。我們希望，浙閩兩省交界處的親水亭不是一個例外，不是一個短期的行為，應該有越來越多的親水亭能夠更長久地聳立在各省區(qū)的界河旁、青山間！

　　[短評]：“親水亭”的故事告訴我們，生態(tài)是可以修復的，生態(tài)文明之路寬廣而美麗。推進我國的生態(tài)文明建設，一要有決心，要堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展道路，不猶豫、不折騰，徹底轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就一定能走出一條人與自然和諧發(fā)展的新路來；二要講大局，要守住生態(tài)環(huán)境保護這條底線，就要更加科學地布局國土空間，區(qū)分功能劃分，建立起有效的生態(tài)獎勵和生態(tài)補償機制；三要講擔當，各級干部要有責任擔當，從思想上、制度上破除唯GDP論，扭轉基層干部的政績觀，只有這樣，才會把懸在干部頭上的“指揮棒”，變?yōu)樽訉O心中的“功德碑”。