剛才，各位談到網(wǎng)絡(luò)上黃色、暴力恐怖信息危害社會(huì)，這是網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)問題。還有一個(gè)問題，當(dāng)然不是法律能解決的，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展使很多學(xué)生從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)天天掛在網(wǎng)上，每天除了睡覺吃飯，甚至吃飯的時(shí)候也在看手機(jī)，學(xué)生頭腦大部分時(shí)間都在接觸各種各樣的信息，就是看看故事，看新聞，玩網(wǎng)絡(luò)游戲。如果一個(gè)人的頭腦，每一天除了睡覺都在接觸信息的話，這樣的人很難成為人才。

　　一位美國教授說，未來世界屬于哪些人？少上網(wǎng)或者根本不上網(wǎng)，但是天天看書研究問題的人。今天有很多媒體在，我也呼吁一下，以前有個(gè)說法“知識越多越反動(dòng)”，這句話有一點(diǎn)過分，但是并不是說一個(gè)人接收的信息越多越好。很多獲得諾貝爾獎(jiǎng)的人知識面非常窄，你不需要掌握那么多東西，你要真正地做嚴(yán)肅的科學(xué)研究。特別是對中國的下一代，應(yīng)該是用網(wǎng)絡(luò)，而不是被網(wǎng)絡(luò)利用。

　　怎么規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，我提幾點(diǎn)建議：四中全會(huì)提出全面依法治國，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的法治建設(shè)也應(yīng)該有一個(gè)總體規(guī)劃。依法治國的總體規(guī)劃包括現(xiàn)實(shí)世界和網(wǎng)絡(luò)世界，但是網(wǎng)絡(luò)世界需要我們網(wǎng)信辦在這方面有一個(gè)總體的引導(dǎo)，提出建設(shè)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、時(shí)間表、路線圖，從立法、執(zhí)法、守法、司法各方面有一個(gè)總體的考慮。

　　第二個(gè)建議是，我感覺目前網(wǎng)絡(luò)立法方面比較迫切的是需要一個(gè)類似于基本法的法。我們講依法執(zhí)政、依法行政，我們的依法治網(wǎng)的法在哪里。打個(gè)比方，法律是行政機(jī)關(guān)的“營業(yè)執(zhí)照”，我們管網(wǎng)絡(luò)空間也要有“營業(yè)執(zhí)照”，這就是法律。通過立法授予我們管理網(wǎng)絡(luò)的職權(quán)，這個(gè)法是應(yīng)該有的。

　　第三個(gè)建議是，要加強(qiáng)網(wǎng)上法治意識的傳播。網(wǎng)民要有法治意識，這比現(xiàn)實(shí)世界的法治意識更需要，更迫切。法治思維不僅僅是對黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，對網(wǎng)民和普通老百姓來講也需要有法治意識。

　　第四個(gè)建議是，在中國開展網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)要有國際視野。網(wǎng)絡(luò)空間畢竟是一個(gè)新生事物，相比現(xiàn)實(shí)世界也就是二十年左右的時(shí)間，很多國際規(guī)則不確定，要通過中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)來推動(dòng)國際網(wǎng)絡(luò)世界法律秩序的建立。中國作為世界上最大的網(wǎng)絡(luò)國家，擁有最多的網(wǎng)民，在建立國際的網(wǎng)絡(luò)秩序方面應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　（清華大學(xué)法學(xué)院教授、院長）