王四新

　　（王四新 中國傳媒大學政治與法律學院教授、副院長，媒體法規(guī)政策研究中心副主任）

　　十八屆四中全會高舉法治的大旗，對于我們?nèi)�面推進網(wǎng)絡(luò)法治化建設(shè)具有重要指導意義。從落實四中全會精神、加強網(wǎng)絡(luò)法治化建設(shè)方面考慮，有幾點建議。

　　首先，網(wǎng)絡(luò)法治化要講究技術(shù)標準與法律標準的統(tǒng)一。在網(wǎng)絡(luò)空間，我們應(yīng)關(guān)注作為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主導性因素的一些技術(shù)標準。因為推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化，它的調(diào)整對象是網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)是什么樣的東西沒有搞清楚之前，純粹用法律的規(guī)則體系來規(guī)范和約束，可能會犯一些主觀性錯誤，所以我們強調(diào)法治很重要，但是更要注重這里面的一些技術(shù)標準或者技術(shù)性的決定要件。

　　其次，網(wǎng)絡(luò)要推行法治化還要結(jié)合虛擬與現(xiàn)實的統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)上正在發(fā)生的一切，對我們既有的規(guī)則體系提出了挑戰(zhàn)，有些新的規(guī)則體系，我們需要重新制訂，有些過去的規(guī)則體系，需要我們重新在網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)造性地適用。在這樣的情況下，我們說怎么樣找到需要制訂新規(guī)則的問題、領(lǐng)域，哪些是把現(xiàn)有規(guī)則修改后可以適用于網(wǎng)絡(luò)空間的，哪些是現(xiàn)在已經(jīng)遠遠落后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展技術(shù)的要求應(yīng)該完全拋棄的，我們應(yīng)該先摸一摸家底。

　　我前一段做了研究，對于94年以來的網(wǎng)絡(luò)立法進行了梳理，可以分三個階段，1994年到2000年是一個階段，2000年到2011年底是一個階段，2012年到現(xiàn)在是第三個階段，這里面，哪些法律需要重新制訂，哪些法律需要創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化，哪些法律干脆就棄之不用，要好好研究。

　　網(wǎng)絡(luò)是一個國際化的東西，不管是網(wǎng)絡(luò)上的行為，網(wǎng)絡(luò)使用的標準，都呈現(xiàn)出全球標準的統(tǒng)一化。在我們建設(shè)中國特色社會主義法律體系過程中，特別是推進網(wǎng)絡(luò)法治化過程中，一些標準也要注意與國際接軌，把國內(nèi)的和國外的有機結(jié)合起來，把中國政府已經(jīng)簽署和加入的國際公約里面的具體要求考慮進來，努力做到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。