人民日報社新聞協調部副主任丁偉

　　很高興代表人民日報微博微信客戶端運營團隊參加今天這個座談會。剛剛結束的十八屆四中全會，提出了全面推進依法治國的重大戰略任務，應該說，我們的國家邁出這一步，既是歷史的選擇，也是人民的期待。全面推進依法治國，最根本的，意味著“法律”將不再僅僅是一種治理工具，而是上升為國家制度的基礎，上升為治國理政的基本方略。十八屆四中全會的決定里，提出了很多重要論斷和重大的改革方向，囊括了科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法多個方面，涉及法治國家、法治政府、法治社會各個層次，是一個完整的體系，需要我們去認真學習、領會、落實。

　　今天的座談會主題，是在學習十八屆四中全會精神的大背景下，談網絡空間的法治化。我們認為這是一個非常必要也是非常迫切的命題。網絡空間屬于公共空間，網絡秩序是社會公共秩序的重要組成部分。作為現實社會在網絡空間的延伸，網絡社會也應是法治社會，而非“法外之地”。從這個意義上，網絡空間的法治化，是依法治國的題中應有之義。

　　我和我的團隊同事，都是從傳統媒體轉型從事網絡媒體宣傳工作的。人民日報微博賬號自2012年7月上線，到目前運行了大約2年零3個月，粉絲總量超過5300萬。人民日報的微信公號運營一年多，粉絲總量、單篇閱讀數也都在媒體微信公眾賬號中居于前列。此外，人民日報的客戶端于今年6月上線，目前已經成為人民日報推進媒體融合發展的新陣地。在網絡輿論場里摸爬滾打兩年多，我們有兩點感受非常深刻。

　　其一，互聯網的普及，尤其是微博微信等社交媒體平臺的出現，極大的便捷了人們的信息需求，豐富了社會的信息傳播渠道。這種變化與進步，一方面帶來了開放、催生了繁榮，另一方面也難免產生一些亂象：有人在網上捏造事實惡意誹謗他人，損害他人名譽；有人利用社會敏感熱點問題，借題發揮，炮制謠言，誤導民眾；有人以在信息網絡上發布、刪除負面信息相要挾，索取財物，聚斂錢財……類似行為要么嚴重侵害公民的人身、財產權利，要么嚴重擾亂公共秩序，最終危害社會穩定。依法對網絡信息進行規范，成為人民群眾的普遍共識、也是法治社會的必然要求。

　　其二，實現網絡空間的法治化和良性治理，需要網絡上每一個參與主體，尤其是主流機構開辦的網絡媒體賬號的主動擔當和責任自律。這兩年，總體上看，網絡上的主流聲音在增強、戾氣在下降，網絡空間逐漸清朗。但是，依然有一些網站、賬號，或為了片面追求點擊率，或為了經濟利益一己之私，試圖在涉及國家安全、政治底線、個人隱私、社會熱點等問題上打擦邊球，甚至以身試法，突破底線。這就需要各級政府機關、主流媒體在網絡上舉起守法自律的大旗，做網絡輿論的壓艙石，凈化網絡的先鋒軍。

　　法律總是要由人來遵守，由人來實施的�，F在提網絡空間的法治化、“依法管網”，我們的理解有兩層含義。

　　第一：是要嚴格依照法律法規、依據法律程序，依托法律授權進行管理，而不是其它什么方式管理。這一點，對于任何網絡的參與者，無論是企業、媒體、機構還是網民，都是一個福音，都意味著將面臨一個更加規范化、法制化、透明化的監管環境。

　　第二，就是要人人都要嚴格依法辦事，法律面前人人平等。法律明確禁止的事項，無論是誰，底線不容突破，違反法律就要受到嚴懲。網絡空間中的開放、自由必須建立在有序的基礎上，只有積極推動網絡社會的法治化建設，網民才能更加理性有序地在網絡上表達個人見解，才能更充分享有參與、表達和監督的自由，才能讓網絡社會得到良性、持續發展。相反，如果網絡行為得不到法治化的規范，網絡亂象必定會愈演愈烈，人們將為網絡法治的不健全付出沉重代價。

　　人民日報新媒體建設從一開始，就提出了“依法依規、善用善管、可控可防”的原則。兩年多來，我們將堅持運用與管理并重，像辦報紙一樣辦好新媒體，像管報道一樣管好新媒體。在十八屆四中全會提出全面推進依法治國的大背景下，我們還將做好三個方面的工作：

　　一是嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守新聞職業道德，嚴格遵守新聞紀律，亮明底色，筑牢底線，弘揚主旋律，傳播正能量。我們將嚴守“七條底線”、“九不準”等紅線，帶頭遵守公序良俗，體現主流媒體的責任擔當。在推進媒體融合發展的過程中，我們要始終把權威性、導向性放在第一位，始終堅持以權威的聲音、主流的價值引導網絡輿論，努力把新媒體建設成宣傳黨的主張、反映社情民意的平臺，努力實現主流媒體傳播效應的最大化，做互聯網上偏激情緒的緩釋劑和社會心態的壓艙石。

　　二是緊繃輿論斗爭這根弦。面對紛繁復雜的網絡輿論思潮，面對似是而非的錯誤觀點，一定要做到站穩腳跟、耳目清凈、心有定力，不為流言所惑，不為雜音所擾。對于網絡上那些刻意抹黑、造謠生事的言論，更是要勇于亮劍、敢于發聲、挺身而出、迎頭批駁，決不讓網絡成為錯誤思想滋生的溫床，決不允許個別人利用網絡實現不可告人的目的。

　　三是與兄弟媒體聯手，共同推進行業自律。自覺抵制唯金錢觀、唯轉發觀的誘惑，牢記新聞傳播工作者的使命與責任，下筆要對得起時代、發聲要無愧于未來。努力探索互聯網新媒體發展的客觀規律，提高輿論引導藝術，不斷提升輿論引導能力，利用主流媒體陣地做好普法宣傳，弘揚社會主義法治理念，傳播好聲音、傳遞正能量。共同實現網絡健康發展、網絡運行有序、網絡文化繁榮、網絡生態良好、網絡空間清朗的目標。