站在新的歷史起點上 ——以習近平同志為總書記的黨中央關心新疆發展紀實

2015-10-01 10:24:00 來源：新華網

　　新華網北京9月28日電題：站在新的歷史起點上——以習近平同志為總書記的黨中央關心新疆發展紀實

　　新華社記者儲學軍、孫鐵翔、何雨欣、曹志恒

　　60年一甲子，崢嶸歲月，天山南北用忠誠與大愛見證了一段段波瀾壯闊的創業歷程、發展歷程、繁榮歷程；

　　60年一深情，歷久彌新，新疆兒女用勤勞與勇敢譜寫出一首首振奮人心的團結之歌、奮斗之歌、巨變之歌。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在全局的高度，圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，推動新疆改革發展、民族團結、社會進步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。

　　金秋十月，天山鋪錦，新疆維吾爾自治區迎來成立60周年大慶。

　　展望未來，人們堅信：在黨中央堅強領導下，新疆將以第二次中央新疆工作座談會精神為契機和指引，不斷拼搏，奮發努力，開啟一個充滿生機活力的發展新時代。

　　謀長遠之策行固本之舉——以習近平同志為總書記的黨中央高度重視新疆工作，堅持從戰略上審視新疆工作，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃新疆工作

　　初秋時節，新疆和田地區皮山縣固瑪鎮阿熱亞村里格外熱鬧，一幢幢嶄新的安居富民房建成交到了村民們手中。

　　“災后重建的新房，比起我家的老房子，不知好了多少倍。”村民艾合麥提江·吾吉外拉激動地說，“是黨和政府幫助我們住上了舒適的新房。”

　　2015年7月3日，皮山縣發生6.5級地震。地震發生后，習近平總書記先后兩次對皮山地震抗震救災工作作出重要指示。

　　一方有難，八方支援。正是在黨中央親切關懷和各級黨組織堅強領導下，皮山地震災區各族群眾萬眾一心御震災，災后恢復重建工作取得了階段性成果。

　　天山巨變一甲子，沐浴關懷六十年。

　　黨中央歷來高度重視新疆工作。以習近平同志為總書記的黨中央心系新疆各族群眾，把新疆工作放在黨和國家工作全局的重要位置，對這塊166萬平方公里的土地傾注了大量心血。

　　早在上個世紀80年代初，習近平總書記就到過新疆，后來又多次前往。到中央工作后，他于2009年6月赴新疆考察5天，把身影留在了巴音郭楞、喀什、克拉瑪依、石河子、烏魯木齊等地的農村、企業、社區、學校。

　　黨的十八大吹響了全面建成小康社會的號角，習近平總書記提出了實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標。全面建成小康社會，實現中國夢，需要更好治疆、穩疆、建疆。

　　時光流逝，深情如一。新疆這片土地、新疆各族人民群眾是習近平總書記的牽掛。

　　2014年4月27日上午，習近平總書記親自赴新疆考察調研。當飛機進入新疆境內，他不時透過舷窗俯瞰這片遼闊的土地，廣袤無垠，雪山連綿……

　　這是黨的十八大后習近平總書記第一次到新疆考察。4天的考察馬不停蹄、行程滿滿——

　　“這次來新疆，就是要聽聽大家的意見和建議。”考察途中，習近平總書記多次同新疆各族干部群眾坦誠交心。

　　從南疆重鎮喀什到首府烏魯木齊，再到新疆生產建設兵團……總書記深入鄉村、企業、部隊、學校、派出所、清真寺等，看望各族干部群眾，慰問解放軍和武警部隊官兵、公安民警、兵團職工；

　　從村民院落到兵團機關，再到駐地賓館……總書記召開了10個座談會、匯報會，廣泛聽取意見和建議，共商新疆改革發展穩定大計。

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　　“以社會穩定和長治久安為工作的著眼點和著力點，統籌推進各方面工作，為抓住和用好歷史機遇、實現新疆跨越式發展創造良好條件，緊緊依靠各族干部群眾共同團結奮斗，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。”習近平總書記在考察時強調。

　　社會穩定，長治久安。

　　——這是新時期新形勢下，根據新疆形勢和全國大局作出的重大戰略判斷；

　　——這是當前和今后一個時期，從戰略全局高度對新疆工作的全面部署。

　　不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。新疆社會穩定和長治久安，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一、民族團結、國家安全，關系中華民族偉大復興。

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視新疆工作，強調新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位，并多次召開重要會議，對新疆工作進行系統的研究部署。這是一張清晰密集的時間表——

　　2013年6月、12月，習近平總書記兩次主持召開中央政治局常委會會議研究部署維護新疆社會穩定、維護各族人民利益工作，強調要堅決維護各族群眾利益，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，確保新疆民族團結和社會穩定；

　　2013年9月23日至24日，第四次全國對口支援新疆工作會議在北京召開，部署以就業、教育、人才援疆為重點進一步做好對口援疆工作；

　　2014年5月26日，中共中央政治局召開會議，研究部署進一步推進新疆社會穩定和長治久安工作。習近平總書記強調，充分認識維護新疆社會穩定和實現長治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點和著力點放到社會穩定和長治久安上來；

　　2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會在北京召開。習近平總書記在講話中對當前和今后一個時期新疆工作作了全面部署：

　　“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導”；

　　“堅決貫徹黨中央關于新疆工作的大政方針，圍繞社會穩定和長治久安這個總目標”；

　　“以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點”；

　　“堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆”；

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　　從天山腳下到大漠戈壁，中央其他領導同志同樣牽掛著新疆工作，鼓舞著新疆各族干部群眾奮發前進。

　　黨的十八大以來，李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗同志高度關注、深切關心新疆經濟社會全面發展，多次強調要堅持從戰略上審視新疆工作，進一步推動新疆社會穩定和長治久安。

　　黨中央真摯深情的關懷，鼓舞著新疆2300多萬各族兒女。

　　一個個高瞻遠矚的戰略決策，一系列與時俱進的政策措施，科學分析了新時期新疆面臨的形勢和任務，明確了新疆工作的指導思想、基本要求，對當前和今后一個時期新疆工作指明了方向。

　　筑穩定之基興繁榮之路——堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，緊緊圍繞改善民生推動經濟發展，推動新疆各項事業取得歷史性發展

　　“達西堿地白花花，莊稼歉收日子苦。大人餓著肚子唱歌，巴郎子露著光屁股。苦日子啥時到盡頭，盼望甜蜜的日子來。”

　　這是新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣興平鄉達西村老一輩人流傳的一首打油詩，也是昔日達西村的真實寫照。

　　近年來，達西村這個昔日吃糧靠返銷、生產靠貸款、生活靠救濟的“三靠村”，形成了獨特的鄉村和紅色旅游有機結合的旅游產業，農牧民人均收入位居全疆前列，已經變成“全國小康建設明星村”。

　　“希望村黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，像吸鐵石一樣把鄉親們緊緊凝聚在一起，堅定跟黨走的決心和信心，把黨的好政策落實到每家每戶，把生產搞得更好，把民族團結搞得更好，讓鄉親們的日子一天比一天更好。”

　　2014年9月9日，習近平總書記給達西村黨支部書記沙吾爾·芒力克和全體村民的回信，為達西村發展注入了新的動力。

　　達西村的巨變，僅僅是新疆事業發展日新月異的縮影，遼闊的天山南北如今正在展現出蓬勃發展的大好局面。

　　民惟邦本，本固邦寧。

　　自古以來，新疆就是一個多民族聚居的地區。千百年來，幾十個民族在天山南北遼闊的土地上生息繁衍、和睦相處，共同建設美麗家園。

　　黨的十八大以來，黨中央多次強調保障和改善民生的重要意義，要求多謀民生之利、多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，使改革發展成果惠及全體人民。

　　“要堅定不移實現新疆跨越式發展，同時必須緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經濟發展”；

　　“發展要落實到改善民生上，落實到惠及當地上，落實到增進團結上”；

　　“要通過抓發展、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭，不斷增強黨在各族群眾中的凝聚力，不斷增添愛國愛疆正能量”；

　　“要堅定不移推動新疆更好更快發展，同時發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖”；

　　民生事事總關情。習近平總書記系列重要講話從實現黨的宗旨、維護民族團結的高度，強調緊密結合改善民生推動發展，再次闡述了“為了誰、依靠誰”這一深刻命題。

　　歷史一再證明，發展和穩定相輔相成。沒有發展，穩定難以持久；沒有穩定，發展沒有前提。

　　如今，在黨中央全面科學決策部署下，一項項改革發展舉措逐步落實到改善民生上、落實到增進團結上，新疆正在展開“新貌”：

　　——2014年，新疆生產總值完成9273.46億元，農民人均純收入8114元，城鎮居民人均可支配收入21881元；

　　——2014年新疆就業人員達到1142萬人，2010年至2014年年均新增就業50萬人，相當于“十一五”時期年均新增就業20.6萬人的2.5倍；

　　——截至2014年底，新疆各項社會保險參保總人次達到3348萬人次，比2009年增加1073萬人次，增長47%；

　　——2011年至2014年，新疆累計投資1279.61億元，開工建設各類城鎮保障性住房124.4萬套。截至2014年底，全區城鎮住房保障覆蓋率達23.97%，較2010年提高了15.3個百分點；

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　　回首新疆的繁榮發展，離不開援疆人的付出和心血——

　　從帕米爾高原到準噶爾盆地，從塔里木河畔到阿爾泰山下，一項項民生工程、一批批產業項目、一處處工業園區或加速規劃，或開工建設，或建成使用……新疆各族群眾感受到來自祖國大家庭的溫暖，享受到疆外省市援疆項目帶來的看得見、摸得著的實惠。

　　截至2014年底，全國19個對口援疆省市共實施援疆項目4139個（不含兵團），撥付援助資金470億元，占到“十二五”援疆規劃總量的83.3%；累計完工項目3700個，完工率達87%，五年的援疆任務已完成超過八成。

　　回首新疆的和諧發展，離不開各族干部群眾、各方面宗教界人士和信教群眾的團結與和睦——

　　大力推進雙語教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，促進各民族交往交流交融……新疆全面貫徹執行黨的民族政策，把民族團結作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作各個方面。

　　廣大宗教界人士發揚愛國愛民的優良傳統，旗幟鮮明反對宗教極端思想，通過科學解經引導廣大信教群眾正確理解宗教教義，不斷推動宗教與社會主義社會相適應，進一步教育引導各族群眾增強法治意識和文明觀念。

　　回首新疆的穩定發展，離不開兵團人的奮斗和奉獻——

　　新時期的兵團人傳承和發揚“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”的兵團精神，當好生產隊、工作隊、宣傳隊、戰斗隊，發揮建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁作用，為開發建設新疆、增進民族團結、推進社會進步、鞏固西北邊防等打下堅實基礎。

　　田間地頭，很多地方都能看到兵團干部職工和當地農民兄弟忙碌的身影；兵地合作工業園區，拔地而起的座座廠房為兵地融合再添新景……天山南北，戈壁綠洲，一個個民族團結和兵地融合的典型不斷涌現。

　　這是對黨中央和全國人民關懷和牽掛的最好回應；

　　這是天山兒女抒寫的一張無愧于時代的優秀答卷。

　　今日的新疆，正處于穩疆興疆的關鍵階段。在黨中央親切關懷下、全國人民大力支持和各族干部群眾不懈努力下，新疆迎來了又一個發展機遇期。

　　建久安之勢成長治之業——牢牢把握新形勢下新疆工作的著眼點和著力點，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆

　　在新疆和田地區皮山縣木奎拉鄉達里格村村民麥麥提圖如普·穆薩克開的農家樂里，有一道遠近聞名的“感恩菜”，讓人翹首稱贊。

　　這道菜是當地人在春天常常會吃的涼拌蒲公英，之所以被命名為“感恩菜”，是因為10年前新疆生產建設兵團一師十三團職工尤良英不顧自家經濟困難，無私援助麥麥提圖如普·穆薩克一家渡過難關、脫貧致富。

　　10年來，尤良英把麥麥提圖如普·穆薩克當弟弟，他也喊尤良英“阿恰”（姐姐）。這一聲“阿恰”，麥麥提圖如普·穆薩克喊了10年；這一聲“阿恰”，飽含著不同民族兩家人的無限情誼。

　　天山雪松根連根，各族人民心連心。

　　縱覽中華民族的歷史，各民族始終是血脈相通的共同體。千百年來，中國之所以具有超強的凝聚力和生命力，就在于各民族的共同追求和精神依歸。

　　“我們新疆好地方，天山南北好牧場。戈壁沙灘變良田，麥穗金黃稻花香。”建設富饒幸福的新疆，首先取決于民族團結、社會穩定的根基扎得牢不牢。

　　改革開放以來，天山南北發生的歷史性變化令人振奮，大好局面來之不易。事實充分說明，只有民族團結、宗教和諧，各項事業才能蒸蒸日上，人民生活才能不斷改善。

　　正如習近平總書記明確指出的，新疆最大的群眾工作就是民族團結和宗教和諧。做好這項復雜而艱巨的群眾工作，尤其需要貫徹落實好黨的宗教政策，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

　　人們應該看到，近年來，從巴楚到鄯善，從烏魯木齊到莎車，一系列暴力恐怖事件給新疆各族干部群眾生命財產造成巨大損失；鐵的事實警示我們，境內外暴力恐怖、宗教極端、民族分裂“三股勢力”仍在尋隙生事，影響社會穩定的深層次矛盾仍在不斷考驗我們的治疆能力。在新疆，與“三股勢力”的斗爭是長期、復雜、尖銳的，一刻也不能放松。

　　信仰的本質就是正行。2014年4月30日，烏魯木齊火車南站爆炸案發生后，11名維吾爾族大學生拍案而起發表《我們，不會再沉默》公開信，愛國宗教人士集體發聲，引用先知圣訓強烈譴責暴恐分子濫殺無辜的罪行。

　　這些正義之聲，激起了新疆各族人民的強烈共鳴，反映了各族人民的共同心聲。

　　黨的十八大以來，有關部門集中開展專項打擊行動，高舉法治旗幟、保持嚴打高壓態勢，掌握反暴恐斗爭主動權。同時，進一步全面加強社會面整體防控，聯防聯控、群防群治，切實維護新疆團結穩定大局。

　　新疆的問題，最長遠的還是民族團結問題。新時期新形勢下，新疆民族工作的內外環境發生了很大變化，民族關系出現了不少新情況新特點，對做好民族工作提出了新要求。

　　習近平總書記系列重要論斷，豐富和發展了黨的民族工作基本方略，成為指導新疆實現民族大團結的重要遵循——

　　“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起”；

　　“反對民族分裂，維護祖國統一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在”；

　　“要把民族團結緊緊抓在手上，堅持正確的祖國觀、民族觀，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展”；

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　　安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。

　　歷史經驗告訴我們，新疆一切工作，發展經濟、改善民生、改革開放、民族宗教、黨的建設等，都要堅持這個指導思想，緊緊圍繞社會穩定和長治久安來謀劃推進。

　　疾風知勁草，烈火煉真金。堅決維護新疆大局穩定，是對新疆干部隊伍的重大考驗。