保山市昌寧縣交通安全員為群眾辦理交通事故快處快賠（供圖）

　　新華網昆明10月28日電（詹晶晶）近年來，伴隨著我國機動車和駕駛人數量的劇增，道路交通管理工作面臨著較大壓力，快處快賠事故處理機制應運而生。2015年，云南開啟深化農村地區道路交通事故快處快賠工作試點征程，保山市在試點中創新了工作模式，取得了成效。

　　27日，記者在2016年全省交通安全宣傳策劃會暨全國省級法制（治）報交通安全周刊云南行采訪活動中了解到，目前，保山市共選聘了459名農村交通安全員，覆蓋全市62個農村鄉鎮和絕大多數行政村（社區），極大地增強了道路交通安全管理力量。

　　交警向少數民族群眾宣傳講交通事故快處快賠（供圖）

　　探索：交通安全員擔任“六員”職責

　　保山市地處云南西部，全市國土面積1.96萬平方公里，山區面積占92%，機動車保有量近73萬輛，駕駛人近68萬人，公路總里程13489公里，二級以下道路占總里程的97%。

　　面對農村地區交通安全管理力量不足、源頭教育管理薄弱和群眾辦事難等問題，2014年9月，保山市采取市場運行模式，借助交通安全協會和保險行業協會等社會力量，在行政村（社區）綜治維穩員、保險代理員和熱心交通安全管理的群眾中選聘了一批交通安全員。

　　據介紹，交通安全員在交警中隊的直接領導下，充分發揮地熟、人熟的優勢，擔負著人車路戶籍化管理員、交通安全宣傳員、交通違法勸導員、車駕管業務代辦員、道路交通事故協理員、機動車保險代辦員“六員”職責。

　　其中，道路交通事故協理員的職責是協助公安交警部門調解處理交通事故，對符合條件的輕微財損事故實施快處快賠；機動車保險代辦員的職責是代辦機動車交強險和其他保險業務，協助辦理事故理賠，對輕微財損事故進行代勘代賠。

　　據了解，交通安全員招錄上崗前，必須進行交通安全管理業務和保險業務崗前培訓，考核合格后，持保險營銷員證、車駕管代辦員證和交通安全員證“三證”上崗。

　　交通事故快處快賠現場（供圖）

　　創新：通過網絡實現受理、定損和理賠

　　保山通過積極探索交通安全員協理交通事故的工作方法，為快處快賠工作的開展奠定了人員基礎。

　　據介紹，2015年6月，云南省公安廳將保山市農村地區道路交通事故快處快賠工作列為全面深化公安改革的第一批試點項目。

　　為確保協理交通事故快處快賠工作的交通安全員能公正履職，保障快處快賠工作順利推進，在試點工作開展之前，保山市公安交通管理部門和各保險公司對全市農村地區的交通安全員開展了隊伍集中清理整頓和再教育、再培訓工作，組織交通安全員參加輕微交通事故處理和保險踏勘及車輛定損業務培訓共14期1132人次，確保交通安全員盡快掌握快處快賠業務技能。

　　同時，保山市公安局交警支隊通過協調轄區12家保險公司，與交通安全員簽訂了代勘協議，實行行業統一代勘定損及定損互認機制，引入機動車銷售商、維修廠等社會定損資源，在各快處快賠服務點附近指定1至2家修理廠的定損員義務參與定損，形成當事人、安全員和修理廠三方定損模式。

　　隨后，在交警部門的指導下，開通了由交警、安全員、12家保險公司理賠員3個群體共同構成的“快處快賠”工作微信群，讓交通安全員“就地處置”，實時上傳事故現場、財產損失圖片和當事人駕駛、保險信息，協助當事人現場完成理賠手續。

　　機制理順后，交通安全員正式上崗。群眾在農村道路上發生交通事故后，民警接處警時，對輕微財損事故可以適用快處快賠的，通知就近的交通安全員到場進行先期處置。

　　據介紹，如果涉及人員傷亡，交通安全員就做好現場秩序維護與管控；如果涉及單車財產損失在5000元以下，當事人對事實和成因無爭議，兩證齊全、保險齊全有效的輕微事故，安全員就啟動快處快賠流程，組織當事人自行協商處理。

　　對于適用簡易程序處理的事故，交通安全員將積極協助交警和當事人做好事故查勘定損工作，多角度拍攝事故圖片后，上傳到“快處快賠”工作微信群，遠程完成事故證據圖片審核和定損理賠工作，最遲半個小時就可以處理完畢，極大地方便了群眾，節約了辦事成本，也解放了警力。

　　發展：推動試點工作取得新突破

　　據悉，目前保山市農村地區快處快賠工作已走上正軌，并在全市范圍內得到了廣大機動車駕駛人的好評。截至目前，保山市選聘農村交通安全員459名，設置工作點200余個，設立快處快賠服務中心6個，服務點99個，形成覆蓋保山所有鄉鎮的快處快賠服務網。

　　據統計，2015年，保山市共辦理農村地區道路交通事故快處快賠案件791起；2016年，保山市共辦理農村地區道路交通事故快處快賠案件3387起，迄今共兌付事故賠償金416.467萬元。

　　“在農村地區實施輕微交通事故快處快賠，使警力得到了加強，使交通安全員的工作能力得到了提升，保險公司的業務得到了拓展�！� 保山市公安局副局長、交警支隊支隊長丁自生說，“最重要的是讓老百姓得到實惠，并緩解因道路交通事故造成的交通擁堵，提高了道路通行率，極大地縮短了當事人處理輕微交通事故的時間，處理效率明顯提高�！�

　　丁自生介紹，以保山市昌寧縣為例，自推廣農村地區“快處快賠”以來，昌寧縣充分發揮農村交通安全員為實施主體的作用，使快處快賠一站式服務工作推廣到全縣13個鄉鎮，打造了集事故協理、保險查勘、定損理賠、車輛報修、人民調解于一身的“多功能”交通安全員隊伍，搭建了交警、保險公司、交通安全員、當事人四方共贏的平臺。截至今年初，該縣建立24個快處快賠中心，有58名交通安全員上崗，成功辦結460起交通事故，占事故總數的68%，為當事人節約費用達16萬余元，群眾滿意率為100%。（完）