央廣網北京3月14日消息（記者王曉蕾）隨著老齡化社會的到來，養老問題越來越受到關注。根據全國老齡辦發布的數據，截至2017年底，我國60歲以上老年人口有2.41億人，在總人口中的占比達到了17.3%。

　　“2003年開始，我國各地陸續開展了養老護理員的培養，對規范養老護理操作、提升養老服務質量起到了積極作用，但也面臨著很多困境”，人大代表、浙江省皮膚病防治研究所護理部副主任潘美兒從事護理行業幾十年，經過多次調研走訪發現，我國在養老護理員方面還存在缺乏監督管理、從業者良莠不齊等現象。

　　養老市場發展迅猛 專業性護理員緊缺

　　最近，一幅名為《獨生子》的照片刷屏網絡：一位中年男子坐在醫院的兩張病床中間，上面分別躺著他的父親和母親。“不敢病、不敢窮、更不敢遠嫁”，在很多獨生子女的留言中透露著壓力與焦慮。

　　對于夫妻二人都工作的家庭來說，養老機構和家庭養護人員是照顧老人較為實際的方式之一。記者從民政部的統計數據中了解到，截至2017年9月，我國養老機構總數超過14.46萬家，相比于2012年底的4.43萬家增長達226%，與此相關的養老護理員的需求量也隨之增加。

　　“養老護理員作為養老服務行業一線的主力軍，每天與老人在一起，提供面對面的生活照料等技能服務。有很多行動不便的老人是必須要依賴著養老護理員生活的”，潘美兒在接受記者專訪時表示，沒有經過培訓的養老護理員，不可能提供專業性、可靠性的服務技術。對失智失能的老年人服務過程中，無法保障老年人的品質生活，還有可能造成對老年人的二次傷害。

　　“生活照料、技術護理、康復護理、心理護理……”，潘美兒說養老護理員的日常工作并不像想象中服侍老人吃飯睡覺那么容易，“護理員需要通過訓練有素的專業性、可靠性高的服務技術和標準化服務流程，借助技術性、方便性、安全性好的養老護理設備和用具，為需要照料或康復的老人提供服務”。

　　養老護理員考試“走過場”

　　2003年開始，我國各地陸續開展了養老護理員的培養，對規范養老護理的操作，提升養老服務質量都起到了積極的作用，但也存在著一些問題。

　　按照民政部職業技能鑒定指導中心印發的《養老護理員培訓大綱》要求，初級養老護理員需要培訓180學時，“但是社會上許多職業技能的培訓和鑒定過程大多是走過場”，潘美兒對記者坦言，參加考試的人員一般都是經過3—5天的突擊培訓，然后直接參加職業技能鑒定。部分考生來自農村，文化素質相對較低，往往在理論考核方面，所能達到的標準不高。

　　潘美兒還指出，個別地區培訓工作商業化，只要繳納了培訓費用，一定能通過職業技能鑒定。甚至有的地方繳了費用，人都不用去，就可以拿到證。“這就造成了有證不一定有真實的職業技能這種亂象”。

　　建議建立養老護理員職業準入制度

　　針對從業者良莠不齊、市場缺乏監管等問題，潘美兒建議，應該設立養老護理員職業準入制度，按照現行的《國家職業大典》中的《養老護理員大綱（2011）》的要求，明確養老護理員的職業準入制度。并且加強對養老護理員培訓的監督和考核流程，“目前由民政部印發的關于《養老護理員國家職業標準》中只對養老護理員培訓的期限、培訓教師、培訓場地設備等幾個方面進行了規定，并沒有形成全面、細致、有針對性的培訓指導，更沒有配套的監管、評價政策的出臺或有效機制的輔助”，潘美兒表示，要通過加強管理，來提高培訓工作的質量與效益。

　　其次，潘美兒建議，要大力鼓勵農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等從事養老服務，按照國發〔2013〕35號文要求，應該對養老護理員進行免費的職業培訓和職業技能鑒定。“實際上各地情況不一，有的地方只補貼給具有當地戶口或連續繳納六個月社保的人員，所以多數地區尚未落實。需要在監管、評價培訓工作的同時，明確免費培訓和免費職業鑒定。”

　　養老護理員作為養老服務行業一線的主力軍，除了工作時間長、勞動強度大、工作性質既臟又累，還要時刻保持警覺狀態，生怕老人發生跌倒、噎食等意外。對此現象，潘美兒建議，應該對養老護理員進行職業補貼。“建議我國各地可以采取不同的形式，如把養老護理員崗位納入公益性崗位、行業急需人才或者特種工種等給予適當補貼，切實提高養老護理員的待遇，穩定護理員的隊伍。”