央廣網北京4月12日消息（記者 高藝寧 王志達）“癡翁泛舟畫廊里，疑是三峽遷武安。”武安市地處河北省南部，除了優美獨特的山水風光外，作為傳統老工業和基礎原材料基地，長期以來，鋼鐵就是武安的名片，成就了其“鋼都”的美名。聲漫視頻>>>

　　 “鋼鐵成就了武安，也給我們帶來了很多煩惱。”在接受央廣網記者專訪時，武安市委書記魏雪生表示，“一鋼獨大”的產業結構在推動經濟快速發展的同時，也帶來了“保增長壓力大、產業結構偏重、環境容量限制、鋼鐵企業圍城”等諸多現實問題。

　　河北省武安市市委書記魏雪生接受央廣記者專訪

　　趟出一條去產能的“多贏”之路

　　“武安鋼鐵鼎盛時期，直接從事鋼鐵產業的工人有7.5萬，全市一大半人口都跟鋼鐵搭著關系。”魏雪生告訴記者，2012年，武安鋼鐵產能達到歷史最高，全市18家鋼鐵企業，擁有高爐62座、煉鐵產能3776萬噸，轉爐46座、煉鋼產能3582萬噸。“這個數字比1958年整個中國鋼的產能都要多。”

　　武安因鋼鐵而發展，也因鋼鐵而“煩惱”。隨著市場、政策、環境、要素等諸多約束，魏雪生逐漸認識到，鋼鐵產業的發展絕不是規劃越大越好。在我國鋼鐵產能全面過剩的背景下，壓減鋼鐵產能也成為武安落實供給側結構性改革的重要任務。

　　“2013年剛開始去產能的時候，我們的認識程度不高，當時壓減的多是閑置裝備，相對容易。到了2016年，武安去產能才真正進入了‘深水區’。”由于需要拆除在產裝備，企業生產鏈條被攔腰斬斷、區域金融風險加大、1.6萬多名職工批量下崗等問題相繼出現。

　　“現實處境倒逼我們‘闖難關’、啃‘硬骨頭’，我們就一定要下定決心，一定要干！”

　　2016年3月，武安市委市政府針對每個鋼鐵企業承擔的任務、產生的損失及可能出現的最壞情況，進行了測算評估，一企一策制定完善工作方案，以搭建縣級產能交易互助平臺為核心，打響了去產能攻堅戰。

　　“對于企業來說，每年承擔幾萬噸、幾十萬噸不等的去產能任務，每家企業都不可能通過‘拆邊去角’完成，這樣就會倒逼企業進入政府搭建的產能交易互助平臺，形成‘去產能共同體’。”讓不拆爐子的出錢，拆爐子的得到補償，鋼鐵企業因拆爐子造成的損失由全市所有鋼鐵企業共擔，這一創新做法最大限度減輕了轉型帶來的陣痛和影響。

　　2017年8月底，一個喜訊傳來：隨著東山、廣耀、運豐三家鋼鐵企業整體退出，武安市順利完成了2017年的鋼鐵去產能任務，同時也標志著該市五年鋼鐵去產能任務圓滿收官。

　　魏雪生告訴記者，五年來，武安壓減鐵931萬噸、鋼818萬噸，分別約占河北省壓減任務的14%和11%。不僅行業效益實現翻番，鋼鐵產能利用率也由2012年的不足一半，提高到目前接近80%的合理水平，成功趟出了一條產能壓減、整合重組、退城進園的“多贏”之路。

　　河北省武安市市委書記魏雪生接受央廣記者專訪

　　在保藍天一側加大了砝碼

　　“以前站在家門口，就能看見不遠處鋼鐵廠里冒出的白煙遮天蔽日，家家戶戶的棚頂上落滿了厚厚的黑色粉塵。”在武安百姓過去的印象里，一年很少能看見幾次藍盈盈的天。

　　“武安是個環保大縣，歷史欠賬多，產業結構重。”隨著轉型升級進程不斷深入，在保藍天還是保生產的天平上，武安在保藍天一側加大了砝碼。據魏雪生介紹，2017年以來，武安市鋼鐵企業的環保投入達50多億，是前五年的總和。“今年我們用于環保方面的資金將近100億元。”

　　采訪中，魏雪生向記者展示了武安亮眼的環保成績單。“散亂污”企業清理整治方面，武安在前4年已取締1400多家的基礎上，2017年共取締1312家、規范提升782家；229項鋼鐵、焦化治理任務全部完成；在保證群眾冬季取暖基礎上，取締燃煤鍋爐590臺，完成綠化造林超20萬畝，3年來植樹的總數是前10年的總和……

　　壓減鋼鐵產能、加大環保投入的同時，武安在這場藍天保衛戰中，也把目光瞄向綠色新興產業。魏雪生告訴記者，經過連續多年高強度投入建設，武安新能源項目已完成投資100億元，建成了全國第一家“從材料到電池、到儲能，再到整車裝配”的新能源汽車生產基地，成為武安新興產業大發展的標志與開端。

　　2017年，武安新能源產業營業收入48億元、利潤2.8億元。魏雪生說，新能源產業的引進，也為扭轉“一鋼獨大”的產業結構奠定了基礎。更為重要的是，新能源企業接納了4000多名鋼鐵企業下崗工人，有效解決了去產能所帶來的人員安置難題。

　　“我們通過再次技能培訓、職業介紹、專題招聘等方式，與新興產業用工需求對接，將鋼鐵企業下崗職工做好了‘二次安置’。比如銀隆新能源產業園現有職工9300多人，其中大多數都來自鋼鐵企業。”魏雪生告訴記者。

　　“三到”活動與群眾零距離

　　2016年7月19日，武安遭遇了一場百年不遇的洪災，全市2137戶百姓房屋被毀，其中損失嚴重的有530戶。居無定所的受災群眾讓魏雪生十分牽掛，災后重建中，魏雪生先后25次深入到受災最為嚴重的馬家莊鄉走訪調研。

　　“叔叔阿姨們，我叫楊亞麗，過去我們一家人雖然擠在不足十平米的小家里，但依然覺得幸福。爸爸突然病倒，讓我們這個原本就舉步維艱的家更是雪上加霜。我覺得好無助，好絕望，仿佛整個世界都坍塌了……”

　　“這是‘7·19’以來我最郁悶的一天。”看到父母臥病在床，哥哥雙目失明，12歲的楊亞麗獨自撐起了整個家，魏雪生感到深深自責，“沒想到作為全國百強縣的武安，還有如此貧困的人口掙扎在絕望中！”

　　通過深入調研，魏雪生意識到，領導干部必須深入到群眾當中去，深入到最需要、最困難的地方去，才能曉民之所需，解民之所急。

　　走訪中，魏雪生還發現，干部群體中的一些作風問題也逐漸“浮出水面”。“有的同志當領導干部時間長了，就覺得‘高人一等’，甚至錯誤地認為，職位越高，越應該管‘大事’，遇到群眾為一些‘小事’找上門，就頗為不耐煩。有些基層干部甚至不敢上手解決問題，報喜不報憂……”

　　“民生連著民心，民心才是最大的政治。如果老百姓的聲音都不敢去聽，就無法正視我們自身存在的問題。”

　　2017年9月，武安開始探索網上群眾路線，建立了新武安微信平臺，公開辦理網民反映的民生問題。魏雪生告訴記者，這扇“門”剛打開的時候，網民的聲音十分尖銳，抱怨、指責不斷。經過幾個月的探索，在為群眾辦成了一大批民生實事，并對一些難以辦成的反映事項給予合理解釋后，群眾看到了實效，捋順了心氣，反映問題也越來越理性。

　　“辦理群眾反映事項，是讓基層的聲音上升進入決策層，我們還需要讓領導干部‘沉’下去，接地氣、解難題、辦實事。”

　　2017年11月開始，武安在全市干部隊伍中開展了“到基層去，到群眾中去，到最需要我們的地方去”的“三到”活動，各級干部均深入各自業務末端，主動尋找工作突破點，為群眾排憂解難。“包括檔案局這樣以往被認為是業務單一的‘清閑小部門’，也深入鋼鐵民營企業，幫助企業規范員工檔案資料，指導企業為員工繳納保險，解決了大批工人的實際問題。”

　　數據顯示，“三到”活動開展以來，共辦實事3200余件，扶貧救助捐款100多萬元，解決信訪矛盾1340件。這項以群眾路線為基礎的創新，經過幾個月時間，便推動解決了大量現實難題，其中包括很多長年懸而未決的“卡脖子”問題。更為重要的是，“三到”活動的開展使干部直面矛盾、攻堅克難的擔當意識明顯增強，武安市的黨群關系、干群關系也由此明顯改善。“看到群眾發自內心的擁戴，我們嘗到了甜頭，也更有干勁。”魏雪生說。

　　專訪視頻：李帥 鄭平平

　　聲漫剪輯：馮源

　　設計：張慧玲