國務院三令五申的“簡政放權”，到了海南海口市，卻遭遇了要遵守“海口規矩”的“凌厲叫板”。

　　早在2015年3月，國務院發文取消了67項職業資格許可和認證事項，其中就包括了室內裝修企業經常需要辦理的“裝飾項目經理”和“室內設計師”等多項資格認定。

　　然而，海南海口市卻以紅頭文件的形式，要求市內的裝修從業人員，必須在“海口市室內裝飾裝修協會”辦理誠信檔案，前提條件就要獲得這些2015年就已經被取消的資格認定。無法獲取的，就要在他們那里繳費、培訓。否則裝修隊連小區的門都進不去。

　　面對公眾和媒體的質疑，海口市住建局一位張處長的答復很簡單：必須遵守海口的規矩。

　　很顯然，上有政策，下有對策。國務院要大刀闊斧地推進政府部門的職能改革，而政策到了一些地方和基層，卻在眾目睽睽之下“荒腔走板”。國務院取消了這個行業的資格認定，海口市就設置一個新的。國務院要求行業協會不得借政府影響力違規收費，海口市住建局卻偏偏為某個協會撐腰。海口住建局那位張處長給出的說法是維護行業規范、是在搞雙創。可是，維護行業規范就是要違背國務院的“三令五申”嗎？李克強總理所強調的“放管服”是促進雙創的重要舉措，為何這位張處長卻反其道而行之？任性的背后，是因為改革觸動了一部分人的利益。培訓繳費，利益可觀，怎肯輕易放棄？

　　要讓政府從權力型部門轉變為服務型部門，這不是說給老百姓聽的漂亮話，而是順應時代的要求，必須要切實做到的。目前國內的形勢是，要想保持經濟增長活力和社會健康發展的動力，經濟結構要調整，政府職能也要轉變。經濟增長的動力來自于保障大眾就業、創業環境的持續寬松和健康。這兩年，很多人都發現，每過一段時間，國務院就宣布取消一部分職業資格證之類的東西，或者取消一些收費項目。說白了，就是解除此前政府部門拴在大眾身上的條條框框。原來，過去我們各行各業被這么多資格證牢牢拴住，被那么多收費名目所困擾。這些資格證或者收費項目，說穿了就是部門利益。而與民爭利，是政府部門最大的錯位。

　　政府部門哪兒來的權力去設置這些就業資格證或者收費項目的門檻呢？根子就在于權力沒有得到有效約束。從行政的程序上來看，或許這些門檻在當初設置時并沒有什么違規之處，但是，想必也沒有處于人大和公眾的正常監督之下。失去了監督，膨脹的權力當然要作祟，一些人自然要從中漁利，而且死死不肯放手。

　　海口住建局這位處長嘴里的“海口規矩”，暴露的是一個地方政府部門利益的忠實“守護者”心態，也是一種“天高皇帝遠”、“縣官不如現管”的心態。為了部門利益而不顧大局，無視群眾的呼聲，而且公然叫板中央政府的政策，這便是不守規矩。

　　“觸動利益比觸動靈魂還要難”，這就是現實。我們的改革，是自下而上的倒逼與自上而下的推行同時進行的。百姓期待改革，中央決心改革。那些在改革的大潮中仍然不肯轉變觀念、罔顧大局的人，其實是被部門利益遮住了眼睛，被手中的權力沖昏了頭腦。我們希望更多的政府職能部門能夠認識到改革大局的緊迫性，主動轉變觀念和作風。當然，對于那些“頭昏腦漲”者，我們的監督部門和公眾、媒體，都不能任其“昏昏”，更不允許他們不守規矩。（作者：夏恩博）