3月28日，習(xí)近平主席剛在博鰲亞洲論壇發(fā)表主題演講的午后，《推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動》文件公布， “一帶一路”的一系列核心信息終于揭開面紗。

　　涉及60余國、44億人口，“一帶一路”自然廣泛關(guān)注。怎么落實(shí)？大家更是充滿期待。

　　◎1個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展

　　“一帶一路”到底要干嘛？不僅我們會問，相關(guān)國家和國際社會也在問。

　　“共建‘一帶一路’致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展�！毙袆游募�如此回應(yīng)。話雖簡單，意思可不少。為包括中國在內(nèi)的沿線國家提供發(fā)展動力是其應(yīng)有之義。除此之外，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展說得也很清楚，那就是：多元、自主、平衡和可持續(xù)。

　　什么是多元、自主？就是要充分尊重沿線各國的國情。用習(xí)近平的話說就是，“鞋子合不合腳，自己穿著才知道。一個(gè)國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國家的人民才最有發(fā)言權(quán)”�！耙粠б宦贰币�想行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不能搞“家長制”，更不能強(qiáng)求一致，中國心里很明白。

　　不過，“自主”也不是不“管”了。自己富裕起來了，也要讓大家富，共享發(fā)展果實(shí)的平衡和可持續(xù)才是真正的發(fā)展。從這個(gè)意義上說，“一帶一路”正是中國與鄰為善、富鄰、睦鄰政策的延伸，是一個(gè)共同利益平臺。

　　◎2條大通道：這些重點(diǎn)線路勾勒地緣經(jīng)濟(jì)新未來

　　在行動文件全文中，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路這兩大通道的一些重點(diǎn)線路被一一列出。

　　總體上看，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。中間的腹地國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然相對落后但潛力巨大。

　　先看兩頭，作為世界地緣政治結(jié)構(gòu)兩大支柱的中國和歐盟，雙方的經(jīng)貿(mào)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，是歐亞大陸兩端的經(jīng)濟(jì)中心，有強(qiáng)烈合作和交往的需求�！耙粠б宦贰奔涌焱七M(jìn)，不僅拉近了中歐的空間距離，也使中歐關(guān)系處在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。

　　再看中間。既有中國主要石油來源地——中東，也包括阿富汗、高加索、巴爾干等在內(nèi)的動蕩地區(qū)。這里有中國所需的資源，有巨大的基礎(chǔ)設(shè)施需求，但也潛藏著風(fēng)險(xiǎn)。

　　至于21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，無論是延伸至歐洲還是到南太平洋，南海都是海上絲綢之路的必經(jīng)之地。因此，如何妥善處理南海糾紛，使南海成為合作之海、繁榮之海也是順利推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的一大關(guān)鍵。

　　◎3種合作機(jī)制：“一帶一路”不是獨(dú)奏，而是現(xiàn)有機(jī)制的對接和補(bǔ)充

　　不過，也有人對“一帶一路”表示擔(dān)憂，中國花費(fèi)這么大勁搞“一帶一路”，是不是要把一些現(xiàn)有的合作機(jī)制拋在一邊？

　　“積極利用現(xiàn)有雙多邊合作機(jī)制，推動‘一帶一路’建設(shè)�！蔽募�用專門的一個(gè)章節(jié)論述了“一帶一路”與其他區(qū)域合作機(jī)制的關(guān)系。

　　在“一帶一路”的沿線區(qū)域，不同層次的合作機(jī)制繁多，歸納起來大致有3種：雙邊合作、多邊合作以及一些區(qū)域性的國際論壇。如何處理好“一帶一路”與眾多現(xiàn)有合作機(jī)制的關(guān)系？在博鰲論壇開幕式演講中，習(xí)近平專門對此進(jìn)行了回應(yīng)，“‘一帶一路’建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)�！�

　　從現(xiàn)實(shí)看，“一帶一路”涉及國家多、人口多，中國不可能一家“獨(dú)奏”，紅利不可能自己獨(dú)享。從動機(jī)來看，一家說了算、封閉的區(qū)域合作向來也非中國所為。將“一帶一路”與亞歐會議、10+3等現(xiàn)有機(jī)制相互對接才能奏出各方參與的交響樂。

　　◎4個(gè)國內(nèi)地區(qū)：新疆、福建、內(nèi)陸城市群和沿海將迎來新機(jī)遇

　　明確了目標(biāo)，闡明了規(guī)劃，下一步就要實(shí)干了。怎么干？我們先看看國內(nèi)。

　　“一帶一路”提出一年多來，相關(guān)省份早已提前布局。在不少地方兩會上，將“一帶一路”寫入政府工作報(bào)告的省市不在少數(shù)�！耙粠б宦贰毙袆游募�還沒出，相關(guān)省份為何就“聞雞起舞”，爭先恐后呢？答案顯然跟新的發(fā)展機(jī)遇有關(guān)。

　　在文件中，“一帶一路”涉及的省份被分為四個(gè)地區(qū)：西北、東北地區(qū)；西南地區(qū)；沿海和港澳臺地區(qū)；內(nèi)陸地區(qū)。

　　面上有分類，點(diǎn)上也有重心。新疆是向西開放的重要窗口，文件將其定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。與之相呼應(yīng)，支持建設(shè)的“21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)”則是福建。同時(shí)，以上海、天津、廣州、福州等為代表的沿海城市被視為“‘一帶一路’特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍�！边�有處于西南地區(qū)的廣西，因其特殊的地理位置而成為銜接21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“重要門戶”。另外，文件還特別提到了臺灣，表示要為“臺灣地區(qū)參與‘一帶一路’建設(shè)作出妥善安排”。

　　仔細(xì)梳理文件中的省份，還有多達(dá)20多個(gè)省份被涉及。在這新一輪的區(qū)域開發(fā)和發(fā)展的高潮，有你的家鄉(xiāng)嗎？

　　◎5個(gè)重點(diǎn)：互聯(lián)互通是切入口，政策、貿(mào)易、資金、民心一樣都不能少

　　推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，國內(nèi)當(dāng)然要有布局、有銜接，但重點(diǎn)還是在國外。規(guī)劃文件用5個(gè)“通”來描述了“一帶一路”沿線國家的合作重點(diǎn)，分別為：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。

　　這么多“通”，從哪個(gè)入手呢？文件說了，“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是‘一帶一路’建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域”。這就是說，基礎(chǔ)設(shè)施是“一帶一路”戰(zhàn)略的切入口。

　　怎么修好路？自然離不開政策和資金的支持。我們看到，作為“一帶一路”的重要資金支持，絲路基金、亞投行和金磚國家開發(fā)銀行的籌建近期都取得了豐碩成果。尤其是亞投行，隨著俄羅斯、巴西相繼宣布申請加入，其成員已經(jīng)擴(kuò)至40名，其中也包括英國、德國、法國等歐洲大型經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)。

　　基建做好了，貿(mào)易和投資自然有了“通”的條件。據(jù)測算，未來5年內(nèi)，中國的累計(jì)進(jìn)口商品將超過10萬億美元，對外投資將超過5000億美元。如果其中一半左右發(fā)生在“一帶一路”相關(guān)國家，將會為這一地區(qū)提供超過5萬億美元的出口機(jī)會和2500億美元的外來投資。

　　滿滿的民生福利，也絕不僅僅是個(gè)愿景。這不，習(xí)近平在博鰲論壇開幕式上就說了，“一帶一路”建設(shè)是“看得見、摸得著的實(shí)際舉措，將給地區(qū)國家?guī)�來�?shí)實(shí)在在的利益�！�

　　來源：人民日報(bào)客戶端