國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán),28日聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。這份愿景與行動(dòng)從時(shí)代背景、共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制等方面闡述了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵,提出了共建“一帶一路”的方向和任務(wù),記者從中梳理出20條“干貨”。

為什么提出“一帶一路”?

　　【區(qū)域合作】

　　秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神,致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),符合國(guó)際社會(huì)的根本利益,彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求,是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索,將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

　　【發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接】

　　互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合,發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力,促進(jìn)投資和消費(fèi),創(chuàng)造需求和就業(yè),增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒。

　　【中國(guó)深度融入世界】

　　當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局,深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。

“一帶一路”是什么?

　　【“一帶一路”合作方向】

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海)；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋,延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。

　　【共建國(guó)際大通道和經(jīng)濟(jì)走廊】

　　陸上依托國(guó)際大通道,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn),共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密,要進(jìn)一步推動(dòng)合作,取得更大進(jìn)展。

“一帶一路”怎么建?

　　【政策溝通】

　　沿線各國(guó)可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接,共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,協(xié)商解決合作中的問(wèn)題,共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。

　　【設(shè)施聯(lián)通】

　　交通方面,優(yōu)先打通缺失路段,暢通瓶頸路段,提升道路通達(dá)水平；能源方面,推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè),積極開(kāi)展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作；通信方面,共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通信息絲綢之路,規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項(xiàng)目。

　　【貿(mào)易暢通】

　　解決投資貿(mào)易便利化問(wèn)題,消除投資和貿(mào)易壁壘；加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè),降低通關(guān)成本,提升通關(guān)能力；挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)貿(mào)易平衡；加快投資便利化進(jìn)程,消除投資壁壘；拓展相互投資領(lǐng)域,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作；中國(guó)歡迎各國(guó)企業(yè)來(lái)華投資,鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)參與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資。

　　【資金融通】

　　擴(kuò)大沿線國(guó)家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模；共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行籌建,有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開(kāi)展磋商；加快絲路基金組建運(yùn)營(yíng)；支持沿線國(guó)家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券；符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券,鼓勵(lì)在沿線國(guó)家使用所籌資金。

　　【民心相通】

　　教育文化上,中國(guó)每年向沿線國(guó)家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額,聯(lián)合申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn),提高沿線各國(guó)游客簽證便利化水平,支持沿線國(guó)家申辦重大國(guó)際體育賽事；醫(yī)療衛(wèi)生上,提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,為有關(guān)國(guó)家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助,擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作；科技合作上,共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(研究中心)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心,合作開(kāi)展重大科技攻關(guān)。

中國(guó)各地方如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?

　　【西北和東北地區(qū)】

　　發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)；打造西安內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地,加快蘭州、西寧開(kāi)發(fā)開(kāi)放,推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì),完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng),以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作,建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口。

　　【西南地區(qū)】

　　發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶；發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心；推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

　　【沿海和港澳臺(tái)地區(qū)】

　　支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)；打造粵港澳大灣區(qū)；發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用,積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)；為臺(tái)灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。

　　【內(nèi)陸地區(qū)】

　　打造重慶西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地；打造“中歐班列”品牌,建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運(yùn)輸通道。

“一帶一路”建設(shè)取得了哪些成果?

　　【簽署合作框架】

　　中國(guó)與部分國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄,與一些毗鄰國(guó)家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

　　【推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)】

　　中國(guó)加強(qiáng)與沿線有關(guān)國(guó)家的溝通磋商,推進(jìn)了一批條件成熟的重點(diǎn)合作項(xiàng)目。

　　【完善政策措施】

　　中國(guó)政府推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建,發(fā)起設(shè)立絲路基金,強(qiáng)化中國(guó)-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金投資功能。推動(dòng)銀行卡清算機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境清算業(yè)務(wù)和支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境支付業(yè)務(wù)。

怎樣推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)?

　　【制定時(shí)間表路線圖】

　　中國(guó)愿與沿線國(guó)家一道,不斷充實(shí)完善“一帶一路”的合作內(nèi)容和方式,共同制定時(shí)間表、路線圖,積極對(duì)接沿線國(guó)家發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃。

　　【促進(jìn)理解和認(rèn)同】

　　通過(guò)合作研究、論壇展會(huì)、人員培訓(xùn)、交流訪問(wèn)等多種形式,促進(jìn)沿線國(guó)家對(duì)共建“一帶一路”內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)等方面的進(jìn)一步理解和認(rèn)同。

　　【推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)】

　　中國(guó)愿與沿線國(guó)家一道,穩(wěn)步推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè),共同確定一批能夠照顧雙多邊利益的項(xiàng)目,對(duì)各方認(rèn)可、條件成熟的項(xiàng)目抓緊啟動(dòng)實(shí)施,爭(zhēng)取早日開(kāi)花結(jié)果。