一唱雄雞天下白，萬方樂奏有于闐。

　　60年前的今天，迎著和平解放的曙光，新疆維吾爾自治區(qū)宣告成立。

　　60載斗轉(zhuǎn)星移，60載滄桑巨變。

　　60年來，在黨的民族區(qū)域自治制度的光輝照耀下，新疆各族人民走上了共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的康莊大道，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　黨的十八大特別是第二次中央新疆工作座談會以來，在黨中央的堅強領導和親切關懷下，在全國19個對口援疆省市和中央有關部委的支持幫助下，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是關于新疆工作的重要指示精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，勇于變革、敢于擔當、務求實效，各項事業(yè)取得了巨大成就。今日的新疆各族人民，正在建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)社會主義新疆的道路上闊步前進。

　　新疆60年光輝實踐，是中國特色社會主義在新疆的偉大勝利

　　體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，始終造福人民群眾，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。60年來，新疆各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路，譜寫了新疆歷史上最為光彩奪目的篇章。

　　貧窮不是社會主義，發(fā)展是硬道理。60年來，自治區(qū)各族干部群眾戮力同心、變化變革、砥礪奮進，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。特別是中央新疆工作座談會召開以來，自治區(qū)黨委實施科學跨越、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略部署，新疆實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速11.1%，高于全國同期增速2.5個百分點，排名由2009年的第30位躍升至2014年的第4位，創(chuàng)歷史最好水平。各族人民物質(zhì)文化生活水平快速提高，民生大幅改善。這5年是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展最好的時期之一，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期之一，是各族群眾得到實惠最多的時期之一。

　　改革開放是中國特色社會主義的必由之路。改革開放是新疆社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)取得輝煌成就的巨大動力。

　　轉(zhuǎn)變觀念、革故鼎新，新疆在改革開放征程中邁出鏗鏘步伐，在大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的道路上，找準方向，闖出“新疆特色”，實現(xiàn)從封閉落后到大建設、大開放、大發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。中央新疆工作座談會以來，新疆更是以前所未有的勇氣和魄力向改革要活力、要紅利，不斷在體制建設和創(chuàng)新方面邁出新步伐：努力把新疆建成“審批事項最少、效率最高、服務最優(yōu)”的省區(qū)之一，強化政府服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；實行全國最低電價，激發(fā)企業(yè)提質(zhì)增效活力；加快南疆“短平快”項目落地，縮小南北疆發(fā)展差距；在全國率先進行資源稅費制度改革以及與央企合資合作新模式，大大增加本地稅收，改革成果實實在在惠及各族群眾……5年來的改革攻堅，干成了很多“啃硬骨頭”的事，使新疆經(jīng)濟社會發(fā)展活力得到空前激發(fā)和釋放。

　　“生產(chǎn)力不發(fā)達要對外開放，生產(chǎn)力發(fā)達了，要更加開放。”新疆是我國向西開放的重要門戶，資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢十分突出。以中央新疆工作座談會為標志，自治區(qū)黨委以更加現(xiàn)代、前瞻和寬廣的視野，更加主動、開放和包容的胸懷，自覺把新疆的發(fā)展放到全國乃至世界發(fā)展的大背景下去把握、去謀劃。積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了機械裝備、紡織服裝、油氣資源加工等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；中國—亞歐博覽會成為我國向西開放與世界對話的重要平臺；喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打開我國對外貿(mào)易向西開放新的重要窗口；絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，為新疆規(guī)劃出走向世界的宏偉藍圖；新疆國際民族舞蹈節(jié)、中國新疆國際藝術雙年展，架起與世界各國文化交流的橋梁……作為古絲綢之路四大文明匯聚地的新疆，煥發(fā)出璀璨的光芒。

　　新疆是民族大區(qū)，解決好民族問題關系到國家統(tǒng)一、社會和諧、發(fā)展進步。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同我國民族問題實際相結(jié)合，走出了中國特色解決民族問題的民族區(qū)域自治正確道路。新疆在黨的統(tǒng)一領導下，成為全國唯一的集自治區(qū)、自治州、自治縣三級民族自治地方架構(gòu)和民族鄉(xiāng)俱全的省級民族自治地方。制定實施了一系列加強民族工作、加快人口較少民族地區(qū)發(fā)展、學習使用少數(shù)民族語言文字、尊重少數(shù)民族風俗習慣等各方面政策措施，培養(yǎng)使用大批少數(shù)民族干部。新疆各個民族行使當家作主的自治權(quán)，使各少數(shù)民族權(quán)益得到充分保障。國家的集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合，既符合新疆歷史，又符合新疆現(xiàn)實，在促進民族平等、民族團結(jié)、地區(qū)發(fā)展等方面顯現(xiàn)出極大優(yōu)越性。

　　改革開放激發(fā)出的強大活力，使新疆城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化；堅定不移堅持和完善民族區(qū)域自治制度，使各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把各族人民帶向幸福和諧。

　　新疆60年光輝實踐，是在黨中央親切關懷下、在全國人民大力支持下不斷發(fā)展進步的偉大勝利

　　新疆60年來取得的偉大成就，無不傾注著黨和國家對新疆各族人民群眾的深切關懷，無不承載著全國人民對新疆的大力支持。

　　新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關系中華民族偉大復興。黨中央歷來對新疆給予深切關懷和支持。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央對新疆工作傾注大量心血，多次召開中央政治局常委會、中央政治局會議，召開第二次中央新疆工作座談會，對做好新形勢下新疆工作作出重大戰(zhàn)略部署，明確提出做好新形勢下新疆工作的指導思想、主要目標和重要任務，進一步豐富發(fā)展和升華了黨的治疆方略、治疆理念，治疆方向更加明確。實行特殊財政、投資、金融、人才政策，扶持力度之大，全國罕有。這些無不彰顯黨中央對加快新疆發(fā)展、確保與全國同步全面建成小康社會的堅定決心。

　　“對口援疆是國家戰(zhàn)略，必須長期堅持，要把對口援疆工作打造成加強民族團結(jié)的工程。”60年來，天山青草一茬接一茬地綠，援疆事業(yè)也是一代接一代地干。如今，加快建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆，成為全黨全國各族人民的共同意志，成為全體中華兒女的共同責任。2010年，為期10年的新一輪對口援疆拉開大幕，創(chuàng)下共和國歷史上多個之最：支援地域最廣、涉及人口最多、資金投入最大、援助領域最全。截至2014年底，19個對口援疆省市共撥付援疆資金536億元，實施援疆項目4906個，共選派6786名出類拔萃的援疆干部進疆工作。各省區(qū)援疆出新招、出實招、出重招，各展所長、各顯優(yōu)勢，給新疆帶來了看得見、摸得著的新變化。真心援疆，民生優(yōu)先；誠心援疆，助力發(fā)展；熱心援疆，攜手并進，為把祖國的新疆建設得越來越美好，援疆干部與新疆各族干部群眾守望相助，共圓夢想。

　　新疆60年光輝實踐，是各族人民發(fā)揮主體作用、團結(jié)奮斗的偉大勝利

　　一部新疆60年發(fā)展史，就是一部新疆各族兒女發(fā)揚主體精神不懈奮斗的史詩，就是一曲新疆兒女戰(zhàn)天斗地開拓進取的長歌。

　　荒漠里面筑新城，戈壁灘上建花園。自治區(qū)成立初期，面對惡劣的自然環(huán)境和一窮二白的發(fā)展條件，新疆的老一輩建設者戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑、搏狂風、餐冰雪，在戈壁、在荒灘、在高原、在雪域，硬是用勤勞的雙手和非凡的意志，開啟了豪邁的建設征程。各族人民迸發(fā)出的特別能吃苦、特別能奮斗、特別能奉獻的精神，鑄就了新疆各族人民主體奮斗精神的根基和血脈。

　　進入新時期，在黨中央的指引下，新疆各族人民秉承先輩精神，進一步增強主人翁意識，充分發(fā)揮主體作用，堅持“奮斗！奮斗！奮斗！”“只有努力才能改變，只要努力就能改變”“全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干”“變化變革、敢于擔當、務求實效”“我能行”“弘揚新疆精神，踐行新疆效率，提升新疆能力，樹立新疆形象”的理念，繼續(xù)以堅強與堅韌，書寫著感人至深的奮斗史。新疆兒女懷著“敢教日月?lián)Q新天”的雄心壯志，自力更生，艱苦奮斗，創(chuàng)下了許多“中國之最”乃至“世界之最”，繪就了最新最美的圖畫。

　　這期間，天山南北涌現(xiàn)出一大批感人至深的英雄人物：平均每天做20多臺手術，扎根邊疆傾情奉獻40多年的將軍院長莊仕華；一心為民卻因長期勞累過度最終倒在農(nóng)民家大棚里的鄉(xiāng)干部姜英；把十余年時間獻給塔克拉瑪干腹地的100畝荒地，用10多公里長的防風林詮釋奉獻內(nèi)涵的民豐縣“治沙英雄”買托乎提·吐爾遜；從一句漢語不會說的農(nóng)家女孩到成為一名全國人大代表，用行動詮釋“奮斗改變命運”的熱汗古麗·依米爾……這些年來，新疆的發(fā)展不止體現(xiàn)在經(jīng)濟的增長和數(shù)字的變化上，更重要的是體現(xiàn)在各族干部群眾身上所投射出的強烈的主體意識和良好的精神狀態(tài)。

　　新疆從貧窮走向富裕，從封閉走向開放，這些翻天覆地的變化，每一項都銘刻著一代代建設者們當家作主、奮發(fā)圖強的深深印記。始終保持和發(fā)揚主體奮斗精神是我們在天山南北續(xù)寫新的人間奇跡的不竭動力。

　　走過60年輝煌，今天的新疆站到了新的歷史起點。如今，新疆的戰(zhàn)略地位日顯重要，世人對新疆的關注前所未有。面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，面對“三期疊加”特殊時期的嚴峻挑戰(zhàn)，面對各族人民求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧的熱切期盼，今天，新疆面臨著難得的發(fā)展機遇和宏偉的奮斗目標，第二次中央新疆工作座談會上提出，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領，以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為基礎，以促進民族團結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。習近平總書記在自治區(qū)成立60周年來臨之際專門題詞“建設美麗新疆，共圓祖國夢想”。把新疆建設好，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出我們應有的貢獻，是新疆各族人民義不容辭的歷史使命。

　　面向未來，我們要堅持以推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領

　　新疆的治理和發(fā)展，是國家治理體系的一部分。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，著眼新疆改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，提出了依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的一系列新思想新論斷。可以說，這個總體戰(zhàn)略抓住了新疆治理和發(fā)展的“根”和“魂”，廓清和統(tǒng)一了人們對新疆治理和發(fā)展問題的思路與認識，指明了推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本路徑。

　　新疆工作如此艱巨而重要。走出一條科學的治疆穩(wěn)疆興疆之路，說到底是中國特色社會主義道路在新疆的具體化，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在新疆的具體化。這些年，自治區(qū)黨委堅持把中央精神與新疆實際緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，在實踐中創(chuàng)造性地提出了一系列治疆新理念，比如“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”，堅持“一反兩講”，用好“五把鑰匙”，堅持依法治疆，建設“三支隊伍”等等，這些新理念新舉措，都是推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動實踐。

　　推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制度建設起根本性、全局性、長遠性作用。必須在各方面積極探索形成完善的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制和法律法規(guī)安排。同時要著力提升制度執(zhí)行力，增強運用制度管理社會各方面事務的能力。無論什么人，在制度面前一律平等，要嚴格執(zhí)行制度、維護制度，讓制度“活”起來、“神圣”起來，從而建立起更加民主化、法治化、科學化、文明化的治理體系。在社會治理和民族宗教事務管理等方面，我們既要完善制度，更要重視加大法律法規(guī)的落實力度，要特別注重分類指導、因地制宜，統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)的實際狀況、主要問題和現(xiàn)實需要，區(qū)別不同情況，切實把握好推進的時機、節(jié)奏和力度，切實提高各項制度和機制的有效性。

　　治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，不光是體制機制的現(xiàn)代化，還包括治理者的現(xiàn)代化。干部隊伍的能力和素質(zhì)不僅是治理現(xiàn)代化的必要組成，而且是影響新疆現(xiàn)代化進程的關鍵因素。面向未來，新疆各級領導干部應培養(yǎng)開闊視野和戰(zhàn)略思維，不斷增強工作的預見性和創(chuàng)造性。要善于學習借鑒國內(nèi)外先進文明成果，學習現(xiàn)代管理方法，向書本學習、向?qū)嵺`學習，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高解決和處理實際問題的能力，把握工作主動權(quán)。同時領導干部還要不斷提高依法辦事能力，引領全社會形成學法尊法守法的良好風氣。“工欲善其事，必先利其器。”各級領導干部當前尤其要按照自治區(qū)黨委提出的爭做“四強干部”、提高理解力落實力執(zhí)行力、建設好“三支隊伍”等要求，加強隊伍建設。只有實現(xiàn)治理者的高素質(zhì)、現(xiàn)代化，新疆治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)，效能也才能得到充分發(fā)揮，廣大人民群眾才能從中得到實惠。

　　面向未來，我們要堅持以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為基礎

　　發(fā)展是破解一切難題的“總鑰匙”，也是解決新疆一切問題的關鍵。

　　新疆地處偏遠，經(jīng)濟社會發(fā)展起點低、底子薄，要與全國同步全面建成小康社會，要實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標，要書寫“中國夢”的新疆篇章，必須堅持以社會穩(wěn)定和長治久安為著眼點和著力點，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以絲綢之路經(jīng)濟帶建設為重要契機，以改善民生、凝聚人心為目的，走具有中國特色、新疆特點的科學發(fā)展路子。

　　當前，新疆與全國一樣，發(fā)展速度在換擋、發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整、增長動力在轉(zhuǎn)換。同時，經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，資源、環(huán)境壓力越來越大，對發(fā)展形成巨大挑戰(zhàn)。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，才能變挑戰(zhàn)為機遇，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展過程中，還要堅持“兩條腿走路”，一方面穩(wěn)定石油石化、煤基產(chǎn)業(yè)、有色產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢；一方面在“五化”進程中培育和形成新的增長點。

　　“在與亞歐國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶上，新疆占據(jù)多方優(yōu)勢。在共建格局上，新疆是北中南三條大通道的交匯之地，又處于東西兩大經(jīng)濟圈的重要節(jié)點和樞紐位置，占據(jù)著天時、地利、人和的優(yōu)勢。”正如中國社會科學院副院長、黨組副書記趙勝軒在今年8月舉辦的“2015·中國新疆發(fā)展論壇”上所說，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，新疆大有可為。事實上，在習近平總書記提出絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想后不久，自治區(qū)就提出了努力把新疆建成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、區(qū)域性金融中心、文化科教中心、醫(yī)療服務中心的五大中心規(guī)劃并已經(jīng)付諸行動。“五大中心”建成后，不僅將成為經(jīng)濟核心區(qū)建設的有力支撐，也必將進一步增強新疆經(jīng)濟的整體活力和競爭力。

　　人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展，最終要落實到改善民生上、落實到惠及當?shù)厣稀⒙鋵嵉皆鲞M團結(jié)上。要清楚地看到，經(jīng)濟進入新常態(tài)的同時，民生保障工作也面臨新的內(nèi)涵和要求。改善民生，還須快馬加鞭。連續(xù)六年開展“民生建設年”活動之后、啟動實施數(shù)百項重點民生工程后，一些以前的民生短板正在逐步補齊，盡快改變貧困地區(qū)、貧困人口的面貌，更成為今后艱巨而繁重的任務。必須制定更加明確的目標，出臺更加有力的舉措，實現(xiàn)精準扶貧，讓夢想之光照耀在每一個角落、每一個人身上。

　　面向未來，我們要堅持以維護祖國統(tǒng)一、促進民族團結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點

　　新疆自古以來就是一個多民族聚居的地區(qū)，是偉大祖國不可分割的組成部分。在漫長的歷史進程中，各民族在天山南北遼闊的土地上生息繁衍、共建家園，譜寫了維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的壯麗篇章。反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，是國家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。

　　譜寫中國夢的新疆篇章是一個系統(tǒng)工程，既取決于經(jīng)濟、科技等硬實力的增強，也取決于凝聚力、向心力等軟實力的提升。無論是硬實力還是軟實力，都離不開民族團結(jié)所形成的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境作支撐。可以說，民族團結(jié)是我們追夢圓夢的重要保障。

　　加強民族團結(jié)，尤其要增強交往交流交融，促進各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學習中加深了解、增進感情。通過交往交流交融，讓民族團結(jié)之花開在各族群眾心里，讓各族人民像一家人那樣，不分你我、心靈相通、共擔風雨。要繼續(xù)牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅持不懈開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。通過各類活動的開展，在各民族中牢固樹立公民意識、國家意識和中華民族共同體意識，牢固樹立“三個離不開”思想，增強“五個認同”，自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

　　第二次中央新疆工作座談會把“遏制宗教極端思想蔓延”作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標的一大重點，指出要堅持對癥下藥、疏堵結(jié)合、綜合施策，努力從根本上解決問題。要堅持打擊暴恐犯罪的一手要硬，教育疏導各族群眾的一手也要硬，用好“五把鑰匙”，深入推進“去極端化”工作。此外，還要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢占領宣傳、文化、教育陣地，弘揚新疆精神，不斷筑牢新疆各族群眾共有的精神家園。

　　60年來，自治區(qū)黨委、政府帶領全疆各族人民不斷探索和實踐，逐步走上建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆的康莊大道。面向未來，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，在全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的征程上，創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代的新業(yè)績，譜寫精彩的新疆篇章！