央廣網北京3月15日消息（記者吳海波）“行百里者半九十”，扶貧已經到了啃“硬骨頭”的階段。今年的政府工作報告里也明確提出，確保減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人的目標。相較于去年，今年扶貧工作有哪些難點、重點？又如何確保順利實現目標，打贏脫貧攻堅戰，實現“兩不愁、三保障”？這成了精準扶貧求索路上的當下之問。

　　全國人大代表、江西省贛縣五云鎮黨委書記明經華。

　　把脈貧困癥結 巧施“扶貧良方”

　　根據國家統計局發布的官方數據，從今年至2020年，我國需要脫貧的貧困人數超過4000萬，大約每年需脫貧上千萬人口，而且這還不包含可能出現的返貧情況。可預見，未來扶貧之役任重道遠。

　　因病致貧、因病返貧的貧困戶占脫貧總人口的42%。全國人大代表、國務院研究室秘書司原司長、中國農業銀行董事張定龍認為，這個問題不是短期內能解決好的，需通過低保或者從加大貧困戶醫療投入等方式來解決。在江西贛州，針對這部分群體專門實行了建檔立卡，率先在全國實施了新農合基本保障、新農合大病保險、農村貧困人口疾病醫療商業補充保險和民政醫療救助，通過健康扶貧，為“因病致貧”“因病返貧”找到了“良藥”。

　　“中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，特殊不利天氣會使農村人口貧困、返貧，這個問題在農村脫貧攻堅工作中也是需要注意的。”全國人大代表、江西省贛縣五云鎮黨委書記明經華建議，擴大政策性農業保險，減少天災給農民、農業帶來的損失，幫助農民脫貧致富。

　　而在山東脫貧攻堅的主戰場和決戰場菏澤，“今年扶貧工作重點是要解決沒有勞動能力的貧困戶的脫貧問題。”全國人大代表、菏澤市委書記孫愛軍表示，當地采取資產收益的方式,利用扶貧基金入股產業,收益按比例給貧困戶分紅，幫助貧困戶脫貧。

　　國務院扶貧辦主任劉永富。（央廣網記者 吳海波 攝）

　　扎緊制度牢籠 扶貧不容“摻水作假”

　　為確保扶貧不“摻水”，防范地方官員弄虛作假。“我國今年將加大對扶貧工作的審計力度，實行最嚴格的考核評估制度。”國務院扶貧辦主任劉永富７日在全國兩會記者會上說。對扶貧資金的使用與監管，劉永富也做了介紹，稱會把制度打牢，并讓社會各方面監督。“貪污挪用浪費扶貧資金的，發現一起查處一起，絕不姑息。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕則建議，采用大數據技術，精準識別真正的貧困農戶，拒絕扶貧“摻水”，掌握扶貧資金使用進度。

　　對于今年將實行的最嚴格考核評估制度，全國政協委員、民建吉林省委副主委王欣進行了解讀：脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”階段，脫貧考核不能光看收入的數字指標，還要看其收入的穩定性和持續性。

　　國務院扶貧辦主任劉永富答記者問。

　　推進產業扶貧 增強“造血”能力

　　“即使是出去打工，如果沒有產業你上哪里打工？”7日的十二屆全國人大五次會議新聞中心記者會上，國務院扶貧辦主任劉永富答央廣記者問時說，產業扶貧仍然是精準扶貧、精準脫貧的主攻方向。“企業必須把貧困人口帶動起來,要讓貧困人口在企業里通過自己的勞動能力能夠脫貧致富,這是我們要的一個機制。”

　　去年興建、改建農村公路2.56萬公里的貴州，基礎設施得到了很大改善。當地依托優勢產業,帶動了貧困戶脫貧。全國人大代表、貴州省貴陽市烏當區新堡鄉王崗村的黨支部書記花全深有感觸，借助自身特點和優勢，發揮集體經濟的帶動作用，從本村布依族居民居多入手，全村開展布依族文化習俗、休閑觀光、采摘體驗等為一體的全域特色旅游，走出了一條依托產業脫貧的路子。

　　四川涼山州，全國脫貧攻堅的主戰場之一，全國人大代表、四川涼山州會東縣農牧局科教站站長李旭因此建議，“當地下大力氣進行產業扶貧和培植，利用當地豐富的民族文化和自然風光資源，深耕旅游，打通貧困群眾脫貧致富的小康路。”

　　今年的政府工作報告提出，“創新扶貧協作機制，支持社會力量參與扶貧。” 全國人大代表、波司登集團董事長高德康表示“點贊”，企業是產業扶貧的中堅力量，企業可以利用自身的市場優勢、資本優勢、技術優勢和管理優勢，在貧困地區建立扶貧項目，開發資源、培育產業，盤活當地的自然資源和人力資源。不過，企業在扶貧中，也遇到了一些困難，比如融資。全國政協委員、貴州省興偉集團董事長王偉建議，“有關部門引導金融機構對帶動脫貧成效明顯的企業給予融資支持，加大扶貧產業培育力度，增強民企參與脫貧的可持續性。”

　　全國政協常委、民進中央副主席朱永新。

　　扶貧扶智 打好教育“組合拳”

　　全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇指出，“從根本上解決貧困問題，精準扶貧就要從教育抓起，做到貧困不傳代。”

　　“只有讓貧困地區的孩子逐漸走出來，整個貧困代際傳遞鏈條才會被阻斷。” 在他看來，加強貧困地區的學前教育和義務教育，建立從義務教育到高等教育貧困家庭就學資助全覆蓋體系，可以為貧困家庭拔掉“窮根”。

　　同樣是教育扶貧，全國政協常委、民進中央副主席朱永新關注點則不同。“中等職業教育，是離貧困家庭學生最近、短期脫貧最有效的教育供給，能直接提升其就業能力和收入水平。” 朱永新表示，我國目前對各類技能型人才的需求量大，中職教育大有用武之地。不過，學校規模小、實訓設備陳舊、傳授的技術知識過時等問題，在中職學校時常可見。全國政協委員、碧桂園主席楊國強對此建議，政府向中職教育傾斜財政資金；校企聯辦、精準就業。